神马文学网风景这边独好——郧西县《旅游立县》战略探析
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 01:12:10
作者：吕新华 芮智敏 方宏特 孟… 文章来源：郧西县委宣传部 点击数：259 更新时间：2010-1-4 17:05:45
2009年10月，三件事让“三面环秦，一面接楚”的郧西记忆深刻：其一，福银高速全线贯通，郧西处在了“西安——武当山——神农架”这条国际知名、国内一流的黄金旅游线上，发展旅游得天独厚；其二，交通条件的改善，五龙河的开发，使县城里穿旅游鞋、戴太阳帽的人骤然增多，郧西宾馆房间严重不足，“一房难求”的现象屡屡出现；其三，省委宣传部正式批复，同意将郧西 “七夕文化”纳入鄂西生态文化旅游圈文化建设项目，予以扶持。
三件事昭示着郧西旅游迎来了前所未有的发展机遇，郧西必将在鄂西生态文化旅游圈建设中大有作为，展示其独特的魅力。
醉人美景，郧西旅游悄然起步
郧西自古有 “美女之乡”之称。专家论证、史料佐证、实物印证，郧西的牛郎织女传说，在天成像，在地成形，在民间成风俗，郧西是名副其实的“牛郎织女故乡”。十堰民间“找媳妇到郧西”、“郧西出美女”的口头禅从古流传到今，郧西美女远近知名。唐玄宗天宝十五年，因安史之乱，长安沦陷，送往长安的3000多名江南秀女在“天子渡口”郧西上津被遣散，流落民间。此后郧西的美女便更多、更漂亮了。
谈起郧西旅游，郧西县旅游局副局长权建国如数家珍。郧西不仅出美女，资源比较优势也突出，既有以七夕文化、上津古城、金銮山道教、白龙洞古人类遗址等为代表的厚重人文历史资源，也有以五龙河、龙潭河、金钱河、湖北关石林等为代表的秀美山水资源，还有以水能、矿产、马头羊、野葡萄等为代表的丰富物产资源……
可谁又能想到，由于种种原因，如此丰富的旅游资源却一直藏在深闺人未知，而郧西旅游开发也错过了很多机遇。当距郧西仅220公里的“天子之都”西安大打历史文化牌炒热古都文化旅游，当商南人向全国叫卖金丝峡山水、推销“金丝峡人精神”时，拥有“天子渡口”美誉的“中国历史文化名镇”上津镇、拥有“超过金鞭溪、敢赛九寨沟”美景的五龙河却寂静得出奇，郧西旅游连“犹抱琵琶半遮面”都谈不上。
进入新世纪，郧西人审时度势，首次成立了旅游发展领导小组，普查全县旅游资源，编制旅游发展规划，组团外出考察旅游市场，并于2005年与湖北卓越集团签订开发五龙河协议，计划用五年时间投资1.2亿元开发建设五龙河景区。以此为“龙头”，郧西旅游悄然起步。
市场运作，郧西旅游阔步前行
开发旅游资源，钱从哪儿来？光靠政府不行，光靠企业也难有作为。郧西探索的模式是：政府主导、企业唱戏、科学规划、市场运作，以开放促开发，以资源换资本，把资源优势转化为发展优势、经济优势。
郧西县委、县政府先后组织考察团赴河南学习，全面宣传介绍河南人“大办旅游、办大旅游”的好经验、好做法，创造优越的条件、优美的环境，并出台推动旅游业发展的优惠政策，鼓励和吸引县内外投资商开发旅游业。
签约投资郧西五龙河开发的湖北卓越集团，一度在建设中“雷声大、雨点小”，进展缓慢，究其原因是企业担心回报率低。找准企业的心结后，郧西把通往景区的道路建设、沿途房屋穿衣戴帽、通信供电设施建设等十大工程作为政府工程，重点突破，有针对性地执行了工程建设定期通报、表彰奖励和领导问责等制度，并投资3000多万元完成了从县城到景区的高标准旅游公路。在政府投资的带动下，企业已累计完成景区投资5500多万元。
深冬时节，记者在郧西采访，辗转多个景区（点），一路走来，旅游大项目、好项目亮点频闪，开发建设热浪扑面。在县城，拟斥资近4亿元，启动天河生态文化旅游圈近30多个项目建设，重点开发天河沿岸水体旅游景观，恢复城区“八大景”；突出织女形象，建设 “织女大道”、“天河大道”、“天河广场”、“鹊桥景观”等，构筑古今中外美女带，使七夕文化标志深入人心。在五龙河，景区开发已完成一期投资3500万元以上，今年3月29日正式对外试运营，年内接待游客可达10万人（次）以上。投资2000余万元的二期建设正在加紧推进。董事长刘雁飞刚刚以 “景区资源”作抵押，向银行成功贷款2000万元。他表示：有信心将五龙河打造成十堰市继武当山之后的第二大旅游精品景区。在龙潭河，长6.5公里的景区公路正按山区三级路升级改造，明年4月底完工，政府投资近千万元。龙潭河旅游开发公司负责人周尚春告诉记者，公司将投入1.3亿元开发建设景区景点和服务设施，一期4000万元投资将在明年9月底以前完成，并对外试运营。在上津镇，拟斥资2000万元进行的古城复修、千亩观光荷花塘建设等打造旅游文化名镇 “十个一”工程都已经启动。完工后，游客在这里可以“欣赏长堤柳浪，领略漫川雄关，感受尘封历史，品味秦风楚韵”。
郧西旅游局统计资料显示，这两年是郧西旅游发展最快的时期，旅游建设总投资近2亿元，每年旅游经济总收入增幅都在50%以上，占全县GDP6%以上。全县目前已启动开发旅游景区（点）10个，已建成并对外开放3个景区；发展星级宾馆4家、旅行社3家；推出了马头羊、野葡萄干红、板桥豆干、上津豆豉、魔芋面条、山野菜、葛粉、奇石等旅游商品20余种；旅游从业人员达到1万多人，年接待游客30万人（次）。
旅游立县，郧西旅游走向世界
业界人士指出，郧西是旅游资源宝库，近几年虽经大力开发，但还远远不够。目前，郧西旅游存在的主要问题是“大旅游、大市场、大产业”的观念没有真正确立，全社会推动旅游业发展的整体合力没有真正形成，“龙头”景区带动作用亟待提高，缺乏创新意识，旅游开发促销资金严重不足，尤其是方便快捷的交通格局尚未形成，制约郧西美景走出深山。
2009年11月16日，郧西县委十二届三次全体（扩大）会议决定：大力实施“旅游立县”战略，建设具有实力、充满活力、富有魅力的新郧西。全县加强了旅游产业发展领导力量，即将出台实施“旅游立县”战略的相关配套政策。这意味着郧西旅游业迎来了又一个发展的春天。
郧西县县委副书记、代县长胡俟告诉记者，“旅游立县”战略一提出，全县群情振奋，尤其对县委打造“七夕”文化这一自主旅游文化品牌给予了充分认同，立即着手制定“旅游立县”发展纲要，下决心整合旅游线路，全力打造旅游精品，实现郧西旅游产业的跨越式发展。
根据规划，郧西将着力构建“一圈三小”旅游格局，即全面建设天河生态文化旅游圈，着力把郧西县城打造成“旅游城”，把五龙河打造成“中国小九寨”，把上津古城打造成“中国小长安”，把龙潭河打造成“中国小雁荡”，把郧西建设成为“中国重要旅游目的地”和 “西安——武当山”黄金旅游线上的重要驿站。进一步完善全县旅游开发总体规划，统筹开发优势旅游资源，打造 “郧西城——五龙河——三官洞”；“上津古城——罗汉寨——湖北关石林”；“天河口——娘娘山——龙潭河——夹河关——陡岭子库区——上津古城”等精品旅游线路，大力发掘历史人文资源，赋予旅游文化内涵，努力打造山水型、民俗型、人文型等各具特色的旅游景区，形成旅游景观集群。
与此同时，抓住丹江口水库水位抬高，孤山、夹河关水利枢纽建设机遇，整治汉江航道，提高通航标准，打造旅游黄金水道。依托水运优势，推进陆路交通设施建设，加快孤山汉江大桥、老观庙汉江大桥、兰滩口汉江大桥等一批过江通道建设，连接白河县城、十天高速、襄渝铁路，形成交通大循环。建设水体景观，充分利用汉江水系开发形成的“高峡平湖”，依托大坝大桥形成的梯级水体景观，整合沿岸旅游资源，发展水上观光休闲旅游，打造汉江精品旅游线路，融入天河生态文化旅游圈。
全县还将进一步加大旅游产品促销力度，在全国叫响“中国爱情之河”、“婚礼之城”、“约会之乡”、“中国小九寨”、“中国小长安”、“中国小雁荡”等口号。叶战平说：“我们的目标就是，力争三年内把五龙河、龙潭河、上津古城打造成国家4A级景区，接待游客达50万人次，旅游总收入超过3亿元，旅游直接从业人员3万余人，打造‘旅游城’和‘中国重要旅游目的地’初成见效。”
展望未来，叶战平兴奋地说：“随着 ‘旅游立县’战略的深入推进，郧西旅游必将厚积薄发，实现由旅游资源大县向旅游经济强县的跨越，走向全国、走向世界。”
2009年10月，三件事让“三面环秦，一面接楚”的郧西记忆深刻：其一，福银高速全线贯通，郧西处在了“西安——武当山——神农架”这条国际知名、国内一流的黄金旅游线上，发展旅游得天独厚；其二，交通条件的改善，五龙河的开发，使县城里穿旅游鞋、戴太阳帽的人骤然增多，郧西宾馆房间严重不足，“一房难求”的现象屡屡出现；其三，省委宣传部正式批复，同意将郧西 “七夕文化”纳入鄂西生态文化旅游圈文化建设项目，予以扶持。
三件事昭示着郧西旅游迎来了前所未有的发展机遇，郧西必将在鄂西生态文化旅游圈建设中大有作为，展示其独特的魅力。
醉人美景，郧西旅游悄然起步
郧西自古有 “美女之乡”之称。专家论证、史料佐证、实物印证，郧西的牛郎织女传说，在天成像，在地成形，在民间成风俗，郧西是名副其实的“牛郎织女故乡”。十堰民间“找媳妇到郧西”、“郧西出美女”的口头禅从古流传到今，郧西美女远近知名。唐玄宗天宝十五年，因安史之乱，长安沦陷，送往长安的3000多名江南秀女在“天子渡口”郧西上津被遣散，流落民间。此后郧西的美女便更多、更漂亮了。
谈起郧西旅游，郧西县旅游局副局长权建国如数家珍。郧西不仅出美女，资源比较优势也突出，既有以七夕文化、上津古城、金銮山道教、白龙洞古人类遗址等为代表的厚重人文历史资源，也有以五龙河、龙潭河、金钱河、湖北关石林等为代表的秀美山水资源，还有以水能、矿产、马头羊、野葡萄等为代表的丰富物产资源……
可谁又能想到，由于种种原因，如此丰富的旅游资源却一直藏在深闺人未知，而郧西旅游开发也错过了很多机遇。当距郧西仅220公里的“天子之都”西安大打历史文化牌炒热古都文化旅游，当商南人向全国叫卖金丝峡山水、推销“金丝峡人精神”时，拥有“天子渡口”美誉的“中国历史文化名镇”上津镇、拥有“超过金鞭溪、敢赛九寨沟”美景的五龙河却寂静得出奇，郧西旅游连“犹抱琵琶半遮面”都谈不上。
进入新世纪，郧西人审时度势，首次成立了旅游发展领导小组，普查全县旅游资源，编制旅游发展规划，组团外出考察旅游市场，并于2005年与湖北卓越集团签订开发五龙河协议，计划用五年时间投资1.2亿元开发建设五龙河景区。以此为“龙头”，郧西旅游悄然起步。
市场运作，郧西旅游阔步前行
开发旅游资源，钱从哪儿来？光靠政府不行，光靠企业也难有作为。郧西探索的模式是：政府主导、企业唱戏、科学规划、市场运作，以开放促开发，以资源换资本，把资源优势转化为发展优势、经济优势。
郧西县委、县政府先后组织考察团赴河南学习，全面宣传介绍河南人“大办旅游、办大旅游”的好经验、好做法，创造优越的条件、优美的环境，并出台推动旅游业发展的优惠政策，鼓励和吸引县内外投资商开发旅游业。
签约投资郧西五龙河开发的湖北卓越集团，一度在建设中“雷声大、雨点小”，进展缓慢，究其原因是企业担心回报率低。找准企业的心结后，郧西把通往景区的道路建设、沿途房屋穿衣戴帽、通信供电设施建设等十大工程作为政府工程，重点突破，有针对性地执行了工程建设定期通报、表彰奖励和领导问责等制度，并投资3000多万元完成了从县城到景区的高标准旅游公路。在政府投资的带动下，企业已累计完成景区投资5500多万元。
深冬时节，记者在郧西采访，辗转多个景区（点），一路走来，旅游大项目、好项目亮点频闪，开发建设热浪扑面。在县城，拟斥资近4亿元，启动天河生态文化旅游圈近30多个项目建设，重点开发天河沿岸水体旅游景观，恢复城区“八大景”；突出织女形象，建设 “织女大道”、“天河大道”、“天河广场”、“鹊桥景观”等，构筑古今中外美女带，使七夕文化标志深入人心。在五龙河，景区开发已完成一期投资3500万元以上，今年3月29日正式对外试运营，年内接待游客可达10万人（次）以上。投资2000余万元的二期建设正在加紧推进。董事长刘雁飞刚刚以 “景区资源”作抵押，向银行成功贷款2000万元。他表示：有信心将五龙河打造成十堰市继武当山之后的第二大旅游精品景区。在龙潭河，长6.5公里的景区公路正按山区三级路升级改造，明年4月底完工，政府投资近千万元。龙潭河旅游开发公司负责人周尚春告诉记者，公司将投入1.3亿元开发建设景区景点和服务设施，一期4000万元投资将在明年9月底以前完成，并对外试运营。在上津镇，拟斥资2000万元进行的古城复修、千亩观光荷花塘建设等打造旅游文化名镇 “十个一”工程都已经启动。完工后，游客在这里可以“欣赏长堤柳浪，领略漫川雄关，感受尘封历史，品味秦风楚韵”。
郧西旅游局统计资料显示，这两年是郧西旅游发展最快的时期，旅游建设总投资近2亿元，每年旅游经济总收入增幅都在50%以上，占全县GDP6%以上。全县目前已启动开发旅游景区（点）10个，已建成并对外开放3个景区；发展星级宾馆4家、旅行社3家；推出了马头羊、野葡萄干红、板桥豆干、上津豆豉、魔芋面条、山野菜、葛粉、奇石等旅游商品20余种；旅游从业人员达到1万多人，年接待游客30万人（次）。
旅游立县，郧西旅游走向世界
业界人士指出，郧西是旅游资源宝库，近几年虽经大力开发，但还远远不够。目前，郧西旅游存在的主要问题是“大旅游、大市场、大产业”的观念没有真正确立，全社会推动旅游业发展的整体合力没有真正形成，“龙头”景区带动作用亟待提高，缺乏创新意识，旅游开发促销资金严重不足，尤其是方便快捷的交通格局尚未形成，制约郧西美景走出深山。
2009年11月16日，郧西县委十二届三次全体（扩大）会议决定：大力实施“旅游立县”战略，建设具有实力、充满活力、富有魅力的新郧西。全县加强了旅游产业发展领导力量，即将出台实施“旅游立县”战略的相关配套政策。这意味着郧西旅游业迎来了又一个发展的春天。
郧西县县委副书记、代县长胡俟告诉记者，“旅游立县”战略一提出，全县群情振奋，尤其对县委打造“七夕”文化这一自主旅游文化品牌给予了充分认同，立即着手制定“旅游立县”发展纲要，下决心整合旅游线路，全力打造旅游精品，实现郧西旅游产业的跨越式发展。
根据规划，郧西将着力构建“一圈三小”旅游格局，即全面建设天河生态文化旅游圈，着力把郧西县城打造成“旅游城”，把五龙河打造成“中国小九寨”，把上津古城打造成“中国小长安”，把龙潭河打造成“中国小雁荡”，把郧西建设成为“中国重要旅游目的地”和 “西安——武当山”黄金旅游线上的重要驿站。进一步完善全县旅游开发总体规划，统筹开发优势旅游资源，打造 “郧西城——五龙河——三官洞”；“上津古城——罗汉寨——湖北关石林”；“天河口——娘娘山——龙潭河——夹河关——陡岭子库区——上津古城”等精品旅游线路，大力发掘历史人文资源，赋予旅游文化内涵，努力打造山水型、民俗型、人文型等各具特色的旅游景区，形成旅游景观集群。
与此同时，抓住丹江口水库水位抬高，孤山、夹河关水利枢纽建设机遇，整治汉江航道，提高通航标准，打造旅游黄金水道。依托水运优势，推进陆路交通设施建设，加快孤山汉江大桥、老观庙汉江大桥、兰滩口汉江大桥等一批过江通道建设，连接白河县城、十天高速、襄渝铁路，形成交通大循环。建设水体景观，充分利用汉江水系开发形成的“高峡平湖”，依托大坝大桥形成的梯级水体景观，整合沿岸旅游资源，发展水上观光休闲旅游，打造汉江精品旅游线路，融入天河生态文化旅游圈。
全县还将进一步加大旅游产品促销力度，在全国叫响“中国爱情之河”、“婚礼之城”、“约会之乡”、“中国小九寨”、“中国小长安”、“中国小雁荡”等口号。叶战平说：“我们的目标就是，力争三年内把五龙河、龙潭河、上津古城打造成国家4A级景区，接待游客达50万人次，旅游总收入超过3亿元，旅游直接从业人员3万余人，打造‘旅游城’和‘中国重要旅游目的地’初成见效。”
展望未来，叶战平兴奋地说：“随着 ‘旅游立县’战略的深入推进，郧西旅游必将厚积薄发，实现由旅游资源大县向旅游经济强县的跨越，走向全国、走向世界。”