艾森豪威尔：差点启动核按钮

1952年，当美国政坛忙于新总统选举时，朝鲜半岛的战争正如火如荼。
 
艾森豪威尔在他的自传中写道：“至1952年选举之时，美国人的伤亡总数为：二万一千人阵亡，九万一千人受伤，一万三千人失踪，这成为美国历史上仅次于内战和两次世界大战的第四次代价重大的战争。”
 
那年冬天，艾森豪威尔专程视察了朝鲜战场，半岛南北双方实际上处于一种“拉锯战”式的僵持状态。1953年的春天他就要正式成为美国总统，如何机智而高效地结束这场战争，成为美国人对新总统的最大期待。
 
几乎每天都睡不好觉
 
美军为首的联合国军在朝鲜战场从“有限战争”扩大为“全面冲突”，在国内民众的反对声中陷入进退两难境地，但杜鲁门总统认为不存在一种体面的办法结束这场战争。军人出身的艾森豪威尔深知战争的残酷，在就任总统前，他就已经清醒地意识到：结束战争是当务之急。
 
正式就任总统后，艾森豪威尔认为摆在眼前的有三种方案：一是维持杜鲁门时期的现状，这显然是新总统不能容忍的，这也无法向强烈要求停战的国内民众交代；二是同北方进行停战谈判，其实，关于停战的谈判从战争开始不久就已经启动，但效果甚微，基本处于“打打谈谈”的僵局；三是进一步扩大战争，一鼓作气收复北方领土。在僵持阶段，北方军队虽然在阵地上修筑了坚固的工事，但凭借美国强大军力，完全可能成功，当然，代价显然也是惨重的。
 
一旦采取第三种方案，为了避免进攻付出过于高昂的代价，美军不得不考虑使用原子弹。早在杜鲁门总统时期，当时的联合国军总司令麦克阿瑟就提议过扩大战争，甚至使用原子弹，最后遭到杜鲁门政府拒绝。虽然找不到合适的办法快速结束战争，但作为一个深谋远虑的政治家，杜鲁门也不希望挑起核大战。朝鲜半岛北方和中国东北地区重要城市都修筑了抵御原子弹袭击的工事，尽管如此，艾森豪威尔认为这种武器对于快速结束战争还是十分有效的。他在自传中写道：“中国共产党人已经能够建造范围广大的地下防御工事，但这种武器对于朝鲜、满洲和中国沿海的战略目标显然还是有效的。”
 
真正让他放弃原子弹方案的是盟国的强烈反对和对苏联威胁的担忧。以英国为首的盟国出于对自身安全的考虑，强烈抗议美国使用原子弹。另外，对苏联参战，从而导致世界爆发核战争的担忧也使美国不得不慎重考虑使用核弹的建议。
 
那段时间里，艾森豪威尔几乎每天都睡不好觉，他知道，他的一举一动都可能改变美国、朝鲜半岛，甚至整个世界的历史。他在自传中写道：“在核战争中，中国共产党人可能是无能为力的（中国当时还没有核武器——作者注）。但我们知道，苏联拥有大量原子武器，估计他们不久就将爆炸一颗氢弹装置。在亚洲，所有可能遭受苏联轰炸的目标中，我最关心的是日本那些不设防的城市。”
 
幸运的是，正当美军考虑使用核武器时，边境线上的谈判也终于有所松动，南方的李承晚集团在美国的压力下不得不接受同北方谈和的决定。在这一过程中，李承晚跟联合国军刚开始并不配合，甚至通过单方面释放人质的行为破坏联合国军同北方军队的谈判。艾森豪威尔一边给李承晚施加压力，一边承诺达成停战协定后美国将南方的韩国拉入保护圈范围内，并加大对南方政权援助，并表示，“美国将使用一切和平的方式实现朝鲜半岛的统一”。
 
叮嘱新总统“一定要慎重”
 
1953年7月27日，板门店停战协定最终签署。战争终于结束了，艾森豪威尔长长地舒了一口气。当记者问他有何感想时，他并没有因为他是美国唯一在停战协定上签字的总统而感觉丢脸，而是淡淡地回答：“终于停止了战争，我希望我的儿子不久就能回来。我希望所有的父亲都能如愿以偿，他们的儿子一定会归来。”
 
战争结束后，艾森豪威尔政府开始考虑制定对韩长期政策。正如停战前美国向李承晚承诺的那样，对发展韩国军事力量优先于发展政治和经济实力。但随着半岛局势的变化，到1956年艾森豪威尔第二任期时，美国越来越加强了对韩国国内政治和经济建设方面的重视。
 
1954年，以军事功能为主的美韩同盟形成。但随后韩国国内政治状况一团糟，政局动荡，经济发展受到严重影响，而北方的朝鲜则形势大好，不仅“一五”经济建设计划顺利完成，而且在经历1956-1958年激烈的党派斗争后，政治生活也渐趋平静。这一切促使艾森豪威尔意识到，仅仅从军事上保障韩国政权的安全是远远不够的，而应该更加关注韩国的政治民主、经济发展和社会进步。如果不能解决韩国政治经济上的问题，美国认为来自北方的共产党势力很容易乘虚而入。
 
1960年11月，美国国家安全委员会起草了新的“美国对朝鲜政策”文件草案。与以往的对韩政策相比，新草案更加重视韩国的政治与社会发展，鼓励韩国进行诸多方面的改革，强调韩国政府要对自身的发展承担更多的责任，以减轻对美国的过度依赖。从表面上看，由于肯尼迪在11月8日当选为美国新总统，对朝鲜半岛的新政策似乎与艾森豪威尔的有很大的转折，但这种转折其实开始于艾森豪威尔的第二任期，新草案其实是艾森豪威尔对朝政策的成果。
 
第二年春天，肯尼迪宣誓就职。作为一个政治成熟的国家，新旧总统交替毫无悬念。在宣誓就职前，肯尼迪前往白宫拜会了即将离任的艾森豪威尔，会谈气氛很融洽，军人出身的艾森豪威尔向肯尼迪大谈“总统黑匣子”的功能，他开玩笑似地叮嘱新总统：启动上面的按钮可一定要慎重啊。