外交部：管控稀土资源是中国主权权利

2010年10月27日 来源：人民网
10月26日消息 据外交部官方网站消息,外交部发言人马朝旭26日在例行记者会上回答记者提问时强调,管控稀土资源是中国的主权权利,也符合世界贸易组织的有关规定,不违反中国的入世承诺。限制重要自然资源的出口也是各国的普遍做法,在这方面指责中国是没有道理的。
外交部回应中日船只钓鱼岛对峙报道
2010年10月27日01:45  新京报 邢世伟
昨日的外交部例行记者会上，发言人马朝旭称，中方是根据需要派遣渔政执法船赴相关海域巡航护渔的。
有记者提问：有媒体报道称，近日中国渔政船和日本巡视船在钓鱼岛海域对峙。
马朝旭回应称，钓鱼岛附近海域是中国渔民传统作业渔场。中方一贯依据中国相关法律法规，根据需要派遣渔政执法船赴相关海域巡航护渔。
有记者问，据媒体报道，中方近期已暂停向美、日出口稀土。
马朝旭称，管控稀土资源是中国的主权权利，也符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国的入世承诺。限制重要自然资源的出口也是各国的普遍做法，在这方面指责中国是没有道理的。
有记者问，韩美已取消原定于本月底在黄海举行的联合军演，中方对此有何评论？
马朝旭称，我们注意到了有关报道。希望有关各方共同致力于维护本地区和平与稳定。
此外，马朝旭还表示，赞比亚中资煤矿冲突事件已基本平息，目前赞方正在对事件进行全面调查。
马朝旭说，中非经贸合作发展迅速，出现问题在所难免，相信双方可以通过友好协商及时解决。中国政府将继续督促在非中国企业和人员遵纪守法，规范经营，本着平等互利、共同发展的原则与非洲国家开展合作。
中国调整稀土政策 西方为何大肆鼓噪?
2010-10-27 07:30   北京电视台
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嘉宾：军事专家 尹卓少将
中国能源网首席信息官 韩晓平先生
主持人：罗旭
编导：白钢 徐士悦
主持人：各位好，欢迎收看今天的天下天天谈，连日来，稀土问题突然又成了中国和西方一个新的交锋点，西方国家的一些媒体和贸易的官员，死盯着中国的稀土储备和稀土管理政策不放，不停的在说三道四，这到底是为什么呢？我们来了解一下。为了保护环境，合理地利用不可再生的自然资源，9月初，国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》，首次把稀土列为重点行业兼并重组的名单，并减少稀土出口。然而，对稀土行业的调控措施本是我国政府的一项调整政策，却在国外引起很大争议。英国广播公司说，“稀土正进入中国与西方关系的核心”。有迹象显示，西方正在谋划联合起来向中国施压，日本驻华大使已经召集多国大使密商，美国则威胁要把稀土问题闹到下月二十国集团峰会上去。德国也插进来，要向世贸组织和欧盟委员会求援。对此，中国外交部发言人19日表示，每个国家都有合理使用本国资源的权利。
主持人：好，相关的问题，今天我们请到了军事专家尹卓将军，我们先请尹卓将军为我们解读一下，为什么西方国家如此关注中国的稀土问题？稀土到底是什么？它有什么样的作用？
尹卓：稀土是一系列金属元素，大概是叫抗E，然后再加上元素周期表57号到71号镧系的，一共15种元素，17种元素，我们概略合成是稀土元素。
主持人：就是一系列的这些稀土元素合在一起，被称为稀土，这是一个概念，那稀土有什么作用？
尹卓：稀土它的作用在军事里头有很多的用途，它对比如说信息设备，比如说制导设备，对半导体设备，另外对激光，激光的形成，另外还对，你比如说声纳的换能器，另外还有飞机外面的，比如说隐身的一些外层涂附材料，另外还有飞机的一些本身的机体材料都是起了比较重要的作用，可以说现在稀土渗透到整个现代军事工业的方方面面，任何方面都离不开稀土的作用。
主持人：明白了，在军事上的用途非常大。
尹卓：非常广泛。
主持人：非常重要，今天我们还请到了中国能源网首席信息官韩晓平先生，韩晓平先生您怎么看待西方的一些国家，围绕着中国稀土问题不断地发出噪音。
韩晓平：稀土呢，除了军事方面的用途呢，还有在新能源方面，我们现在全球在节能减排，减少二氧化碳排放，那么要不断地使用各种各样的新能源，那么其中包括美国的智能电网技术，风电、太阳能等等，这些我们很多都涉及到材料工艺，稀土我们叫做工业的味精，就是说当一些材料在制造过程中，我们加到一定足的稀土材料的话，它的整个性能会发生很大的改变。另外我们知道最常接触的是钕铁硼，我们把钕做永磁电机，永磁电机在能源技术上用途就更加广泛的，我们知道现在风力发电等等在用，那么在军事上也是，现在英国做的潜水艇，还有现在的航空母舰，他是用的叫做全电推进的，用电来推进的，也就是说用燃气轮机发电，发了电以后用一个电动机直接驱动，这个技术本身都需要用叫永磁电机，永磁电机一个主要材料钕，就是来自于稀土。
主持人： 针对稀土问题我们现在来做一个电话连线，我们要连线的是中新社驻美国纽约记者魏晞，魏晞你好，我们想跟您了解一下美国舆论现在对于稀土问题是什么样的看法？
魏晞：美国舆论现在对稀土问题最关心的，一是在中国减少出口、稀土价格剧烈波动下，美国怎么保证自身的稀土需求安全；二是美国如何重新在稀土市场上夺得一定的发言权。
美国的一些政客仍然通过媒体和各种渠道，不断对中国的稀土政策施压。美国商业周刊采访了美国众议院“能源独立与全球变暖委员会”主席爱德华·马基，他就是“施压派”的代表，马基坚持认为，中国有“明显议员”想通过稀土出口在广泛国际事务上施加压力，对美国经济和国家经济利益构成潜在威胁。
但很多美国舆论对稀土问题的看法还是比较客观的。美国彭博通讯社文章认为，与其对中国在稀土出口政策上施压，不如重新重视本国稀土生产开采。美国从黑霉手机到混合动力汽车的生产，从军事雷达到导弹防御系统都离不开稀土材料，因此从工业和国家安全角度看，美国应该重视本国稀土生产。
而美国福布斯新闻网则采访了美国现在唯一的稀土公司莫利矿业公司董事长巴普，他认为，不应该把中国减少稀土出口裹上政治色彩。每个国家都会合理安排自己的矿产资源，而中国只是想要为自己的国内消费保存战略矿产，这不单只针对稀土矿物。
主持人：另外我们知道美国自己也有稀土储量，美国的稀土政策又是什么样的？
魏晞：美国曾经是世界上最大的稀土出产国，美国加州的派斯山Mountain Pass是中国之外全球稀土储量最大的地方之一。但是在2002年，美国停止了所有稀土矿的开采，原因一是美国环保政策严苛，一般开挖成本只占1/10，其余都是分离加工处理和环保成本；二是美国公司发现，进口稀土价格远低于自己开采的成本，所以最终都停产。有一家原本开采放射性元素镀的公司，在发现他们矿区拥有丰富稀土资源后，在2年前将他们公司的名字改为“美国稀土”，从而引起美国媒体的非常大的关注。但美国在开采稀土方面手续繁杂，这家公司预计最乐观也要到6-7年后才可以开始开采。
主持人： 好，谢谢魏晞和我们连线报道，接下来我们再通过一个短片，和您一起来了解一下什么是稀土。稀土是镧、铈、镨、钕等17种金属元素的统称. 近20年来，在新材料和高科技领域的稀土应用技术突飞猛进。由于稀土元素的电子结构非常特殊，具有极为丰富的光、电、磁、热特性，几乎每过3到5年就会发现稀土的一种新用途，平均每4项高新技术发明中就有一项与稀土相关。1999年，美国国防部宣布了未来与国防材料相关联的35种关键元素，稀土元素占了其中的15种。美国《波士顿先驱报》今年6月11日还曾以“美国国防不能由中国决定”为题，来谈论稀土原料对美国生产大多数尖端武器的重要性。文章臆测说，来自中国的稀土供应可能会突然中断，这是个越来越让人焦虑的问题，但这个攸关美国国防安全的问题被大大低估了。
主持人：好，尹将军，我们可以得出一个印象，美国等一些西方国家对中国稀土问题如此的关注，很大程度上是因为，稀土对于尖端军事领域，一些尖端的武器，它的用处非常地大，能不能再给我们举一些具体的例子。
尹卓：可以，比如说这个稀土它的一部分元素，那么在参照金属里头，比如说镍铁，这种基础的金属里头，那么它可以形成一种记忆型，超强的一种记忆性，我们看到最早的表现，在阿波罗登月的时候，阿波罗登月，当时的宇航员上了月球，他怎么把当时画面的信号放回来呢？他在旁边支了一个很大的天线，我们看一个网状的天线，但是这样的一个天线，它从航天器上下来的时候并没有携带，他是拿了一个很小的东西，然后把它逐步展开，展开了以后在光线下一照，它一升温以后，马上它就恢复成原来网状的状态，那么原来它是缩成非常小的一团，这就利用了金属的记忆性能。那么这种金属记忆性能这次是同步表现，现在的金属记忆性能，现在美国正在开发，西方和其它国家也正在研究，今后飞机的变形的问题，我们知道现在飞机的机翼变形，比如说它是高空的时候，高速的时候，要大的后尾翼，而在低空的时候，低速的时候，不管进场，还是对地面进攻的时候，它需要前尾角要减小，这种变后尾翼，过去用机械的，那么现在开始用记忆材料，金属的记忆材料，让它加温，或者让它冷却，使它的形状自然就会变化，自然就会
主持人：通过温度的变化就可以调控。
尹卓：对，就有点像现在飞行的鸟一样，飞行的鸟，它就非常，完全非常柔和地变换了自己两个翅膀的，我们鸟儿自己翅膀的形状，或者羽毛的形状，它的厚度，就使它的速度，或者俯冲，或者上扬这些速度，马上就产生灵活的变化，今后的飞机可能变成这种智能化的变化，而这种形状的变化，记忆金属跟我们计算机信息技术连在一块，他就会自动变化这个形状，那个时候我们飞机智能化很强了。另外现在我们看，很多潜艇的推进器，后面的推进器是采取了泵喷和大侧性螺旋桨，这些材料，不管它用什么材料，首先防止一个，就是发生大规模的振动，因为一振动就把它的噪声传出去。而且像美国、法国、英国他们采取了很多措施，关键是在这里材料，加入了一些稀土的元素在里头，使它的振动性能大大降低，就是阻尼性大大降低，那么这个材料的振动性能，像过去的一些铜镍合金等等这些，铜锰合金的一些材料，加了稀土和不加稀土完全不一样，振动特性发生了非常大的改变，就使辐射的噪音大大降低了，现在甚至可以做到什么，做到背景噪声以下，就是我环境噪声，比我的螺旋桨噪声还大，那么你听你肯定听不到发动机的噪声了，你像这些都是可以大量采用了。
主持人：听您说这段，我听起来都快入迷了，感觉稀土真是个宝贝。
尹卓：确实是。
主持人：我们问问韩先生，刚才尹卓将军介绍了在军事上的一些用途，那可能有观众朋友问了，稀土用于军事，我们是不是生活当中和稀土是绝缘的，不会接触到稀土。
韩晓平：其实稀土呢，我们刚才讲它是工业的味精，它实际上主要在材料方面，那么如果我们在炼制各种材料的时候加入一定的稀土呢，它的整个性能会发生很大的变化，那么利用这种变化呢，我们可以得到我们想要的，刚才像尹将军讲的，比如说我们的眼镜，我们可以做记忆合金的眼镜，这个眼镜你掰来掰去怎么都不会掰坏。
主持人：就是里面有稀土。
韩晓平：那你就可以加入稀土族的元素进去，提高你的性能，然后你可以做得很很轻，而且质量做得非常好。其实我们生活中很多地方都可以用到的，比如说我们现在做的支架，脑血管的支架，心脏的支架，这些材料也可以使用加入一定的稀土，那么量都是很小，但是我可以改变它的性能，让它的性能更有利。 前段时间我曾经到深圳去，深圳有一个公司就做LED灯，那么它那个灯，上面就涂了一层很薄很薄的，很少一点稀土材料，稀土材料涂完以后什么结果呢？一般的LED灯呢，我们一看以后眼睛会发花，一个小亮点，但是它涂完之后，它可以把色温控制得非常好，而且不花，我们让它调整了，按照早晨七八点钟的时间，所以它做的这个灯叫早晨八点钟的太阳，然后你看了以后很清楚，看这个东西很清楚，同时也非常省电，所以尽管你测出来照度很低，照度没有达到原来那么高，但是你看东西的时候，它的清晰度各方面都会发生很大的变化。
主持人：刚才两位专家已经分别从军事领域和民用领域讲了稀土神奇的地方，接下来我们再通过一个片段，我们带大家为什么爱国者导弹，可以很容易击落飞毛腿导弹说起，再来看看神奇的稀土。
稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。为什么“爱国者”导弹能比较轻易击毁“飞毛腿”导弹？这得益于前者精确制导系统的出色工作。其制导系统中使用了大约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体用于电子束聚焦，钐、钕即是稀土元素。为什么M1坦克能做到先敌发现？因为该坦克装备的掺钕钇铝石榴石的激光测距机，在晴朗的白天可以达到近4000米的观瞄距离，而在夜间，加入稀土元素镧的夜视仪又成为伊拉克军队的梦魇。美国最先进的隐形战机F-22，其超音速巡航的功能，则靠其强大的发动机以及轻而坚固的机身所赐，它们都大量使用稀土科技造就的特种材料。F-22的机身就是用稀土强化的镁钛合金武装。
主持人：刚才片段当中提到F22的这个机身，也用到了稀土元素，通常我们会有一种印象，稀土总是在一些尖端武器关键的部位上得到应用。是不是这样尹将军？
尹卓：是的，实际从F22之前的，它的老前辈，F14、F15开始，美国人就开始在稀土用到飞机材料上，它主要是两方面，一个是加强它的强度，减轻它的重量，这是一个非常重要的一个，因为飞机每一公斤，每一公斤，如果把机体重量改成了有效载荷，作战效能就会大大增加，或者仅仅减了它的重量以后，它油就可以省油，更省油作战航程就会更大。那么比如说它的这个F22或者其它飞机，包括一些大型飞机的，它的肋条的框架，肋条框架呢，过去的肋条框架都是用锻制的、锻造的，锻造完以后，它有的一些肋条框架，加上外头的臂板，大概要一百个零件，用各种连接方面才能连接起来，这些连接方法都能增加重量。而现在把金属加了可塑性以后，包括铝、钛、镁这些合金，加了稀土元素以后，它的可塑性就大大增加了，增加了以后呢，这些就可以用锻压的方法，一次成形的方法，把它压出来，可以减少33%的重量，从它的造价上，从成本上降低55%，加了稀土。
主持人：另外尹将军，我们新浪微博上也有网友评论，说一位前美军军官称：海湾战争中那些匪夷所思的军事奇迹，以及美国在冷战之后，局部战争中所表现出的对战争进程非对称性控制能力，从一定意义上说，是稀土成就了这一切，您怎么解读这种说法？
尹卓：确实是，比如说我们讲，现在一些新的发展，就是一些通信材料，一些通信材料里头，很多通信材料，比如半导体材料，半导体材料如果加了稀土之后，它可以造得非常非常薄，就大概是几纳米的这么一个厚度，这样的半导体材料既轻，而它的半导体性能非常突出，这样使半导体的性能大大提高了。
主持人：韩先生，刚才尹卓将军非常详尽地介绍了，让我们了解到稀土可以让现在的兵器变得又轻又强，而且具有记忆性，然后增加它的延展性，我们是不是可以得出这样一种印象，稀土是无可替代的军工材料，有没有别的东西可以替代稀土作用？
韩晓平：它实际上也不能说完全不能替代，因为在自然界有很多不同的，有几百种元素，那么其它的元素可能也具备类似的这个能量，类似的这个性能，但是人们没有去研究它，所以现在你马上转轨了，确实有一定的困难，当然就是说中国这个稀土不仅提供了稀土的资料，同时还提供了非常廉价，非常大量的，人家可以很低成本的获得，它认为既然可以很低成本获得这些东西，那就是理所当然选择这一条技术路线。
主持人：这也就是为什么西方国家，非常关心我们的稀土资源，以及中国的稀土政策，我们现在通过一个短片来看一下稀土资源在全世界一个分布的情况。
小片4：目前世界稀土资源分布格局
目前全球可开采的稀土矿主要集中在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非等几个国家。2009年，中国稀土储量为3600万吨占世界36%；产量则为12万吨，占世界产量的97%。
美国的稀土消费量位居世界第一，但没有加工厂。美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%，但产量为零。俄罗斯2009年稀土储量为1900万吨占世界19%，产量也为零。印度2009年的稀土储量为310万吨，占世界3%，产量为2700吨，占世界2%。印度最有名的稀土矿区“特拉范科”大矿床在1911～1945年间的供矿量占世界的一半，现在仍然是重要的产地。而日本年稀土进口量约为3万吨，产量为零。
主持人：尹将军，刚才这个短片引发了我们对稀土更深切的一种关注，我们看一组数字，我们发现美国和俄罗斯稀土的储量，分别占到了世界的13%和19%，应该说从这个比例来说不低，但是现在这两个国家的稀土产量为零，这是为什么？
尹卓：实际上在本世纪以前，美国也在开采稀土，俄罗斯它也有稀土的开采，为什么后来他们就终止了？美国人有一个非常重要的战略思维，就是有资源先用别人的，自己的先留着，他的石油，天然气资源，美国都是采取这样的方法，一个是保护环境，也是它主要考虑的一个方面，另外一个重要的考虑就是战略储备，它把这个作为一个战略储备储存起来，先用你中国的，用得差不多了，等你用得差不多，我还有1300万吨，它储量有1300万吨，它还有1300万吨，那这样的话对美国一举两得。 而且你稀土资源又这么便宜，当然我何乐而不为，我买你的。
主持人：韩先生，刚才尹卓老师重点从美国对待中国稀土问题上进行解读，其它国家对中国的稀土又是怎么做？
韩晓平：其实大家用惯了这么便宜的稀土了，然后突然有一天中国说这个稀土造成我的环境污染太厉害了，然后呢，其实美国这么用，还有一个背景，就是美国是一个全球储备货币，交易货币的发行者，所以对它来说呢，它只要把它钱的印刷机开起来，这些东西就会源源不断地拿来，他没有什么代价，所以他也这么用惯了。突然今天，对中国来说，我们现在两万六千多亿美金存在那儿，天天在贬值，然后我们又把稀土这种非常昂贵非常具有未来价值的东西，按土的价值拿去卖，实际上是一个非常不合理，双边都是很不合理的。所以对中国来说，我们更重要的是，应该让它反映它的实际价值，你既然用在尖端方面，比黄金还贵，你就应该支付比黄金还要多的钱来买我的东西。
主持人：稀土资源对于一个国家来说以为着什么？它是不是一个不可再生的资源？
韩晓平：当然是不可再生的，因为所有的矿产资源，就这么多量，你用完以后可能以后就没有了，现在全世界都在用中国，中国97%的稀土，全球产量97%在中国，全世界都在用，但是突然有一天中国的用完了，我们的子孙后代没有这个东西了，我们可能拿数百倍、数千倍，甚至数万倍的价格再从别人手里买，这就变得非常不合理。
主持人：所以以后中国对稀土的需求会越来越大，而我们现在未雨绸缪，国家调整稀土的政策也正是基于此。我们再来看一下，最近国际对于稀土问题是热切的关注，我们来看看我们的邻国，日本和韩国最近也是动作频频，我们来看一下。
小片5：稀土资源成为各国关注焦点
共同社23号报道说，预计日本政府将会在本月31日在河内举行的日越首脑会谈上，与越南就开发稀土资源达成协议，以摆脱稀土进口对中国的过度依赖，因为日本高科技电子产品和混合动力汽车所需要的稀土，几乎全部从中国进口。越南北部地区被认为蕴藏有稀土资源。日本将为越南提供勘探、开采和熔炼技术与设备，生产的稀土将主要供应日本。此前，一位日本政府官员曾警告说，目前日本国内储备的稀土总量只能坚持到明年3月底，如果在此之前无法从中国进口更多稀土的话，日本高科技产业将面临“断粮威胁”。稍早前日本已与蒙古和澳大利亚达成了开发稀土的意向。韩国政府也表示将寻求与其他国家合作，联合开发矿井，增加稀土存量以满足上升的需求。
主持人：尹将军对于日本和其它国家加紧稀土开发合作，您怎么来评价？
尹卓：一方面我认为，日本现在这样的作为是有它的合理性的，因为这种资源，我们是在国际世贸组织的体制下，大家是进行自由贸易的，他向越南进行投资，越南现在还没有独立开发他的稀土资源，日本出资开发这个稀土资源，这个有它的合理性。但是我们从另一个角度来看，日本这样做有它的自私性，因为据我们了解的情况，据西方媒体的报道，当然日本自己媒体，西方媒体的报道，日本现在从中国进口的稀土资源做了大量的战略储备，它的战略储备据说可以用几十年，那么在这种情况下，他还大量地开发其它国家的，像越南，可能不是太丰富的这样稀土资源，那么越南人今后要不要用稀土，越南他也要今后慢慢步入信息化社会，它的信息工业、信息产业也会要发展，那个时候他用什么？他难道去买你日本的这种储备吗？
主持人：而且有可能储备的是当年越南出口的。
尹卓：从越南出口，廉价出口到日本的，而日本现在大量开采其它国家稀土资源，还有一个非常重要因素。
那么我们控制一定的出口，希望稀土价格能够上来，能够物有所值，就是什么东西我值什么价，让大家不要浪费，你像日本这样储存这么多年的战略储备，我们觉得这是不合理的，这是囤积居奇，起码是一种投机心理，如果大家都这么做，世界上稀土资源早就没有了，大家能都这么做吗？
主持人：韩先生，我们知道中国现在稀土年产量12万吨，那么占到世界总产量的97%，您觉得今后中国应该怎么样来调整，更好的利用和保护稀土资源。
韩晓平： 所以对于中国来说，首先我们这个十二万吨已经大大超出了国际需求，刚才尹将军已经讲了，实际上很多国家，包括韩国，包括日本，大量的买了稀土以后并不是为了用，而是存在那儿，所以对于他们来说，即便中国十年、二十年不供他们稀土，他们依然可以生存得很好，所以用不着担心。像比如美国也好，日本也好，很多东西是不出口给中国的，而且即便给出口，他也要严格地监管你，你到底是用，不能用于军事用途，你干什么我必须清楚，而且你放在哪个厂里头，在什么位置我要清楚。同样的情况，我们也可以要求他们，因为大家是彼此彼此，所以对于我们来说，既然你对我这样，我可以用你的办法来要求，你做的这个东西，你要让我知道干什么了，而且你要向我承诺，不能够用它来制造威胁我安全的东西，所以你如果不能满足这个的话，我是有理由不向你出口的。(完)