征地应当成为一种例外

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 13:47:23

征地应当成为一种例外

 

    据透露,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确,今后政府眚征地范围将进一步缩小,仅限于满足公共利益的需要。应当说,这样的政策变化是十分必要的。

    《土地管理法》明确规定,“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补尝”,《物权法》同样做了这样的规定。但是,公共利益一词其实是十分含糊的,哪些利益算是“公共利益”,法律也始终没有给出清晰、可操作的解释。到了现实中,各地政府利用这种含糊性随意扩大公共利益的范围,将大量商业行为、准商业行为说成公共利益,据些对农民和城市居民享有产权的土地不加约束地行使征用权。有资历料显示,截至2007年底,80%的农用地被征后转用于商业性房地产开发及同样是商业性的高速公路修建等。

    正是借助单方面解释“公共利益”的范围、行使征用权力,政府可以压低土地被偿标准,这样的制度安排诱惑地方政府拼命征地。征来的土地当然不会用于公共项目,而随手以商业方式出售,获取大笔收入。