反垄断法能把垄断行业怎么样

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 03:04:34

[编者按]近日，全国人大常委会称，反垄断法将于本月底审议通过。这部法律折腾了13年之久，期间围绕“是否该反行政垄断”等问题，知识界、各相关利益部门之间争议多多，博弈不断，也让国家立法机关左右为难。现在，反垄断法似乎到了瓜熟蒂落的时候了。不过，奉劝人们对它还是谨慎乐观一些。毕竟一部在西方国家主要用于反市场垄断的“经济宪法”，在我国特殊国情下，难以承受太多的期望。[详细][参与评论]

《反垄断法》在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国被称为“经济宪法”，在日本被称为“经济法的核心”。本月底，中国自己的《反垄断法》有望通过出台。十三年磨一剑，反垄断法出台已是不易，但仍有很多反对者希望该法暂缓出台。
十三年磨一剑，反垄断法有望出台

　　从1994年起即被列入人大立法议程的反垄断法草案，有望在本月底表决通过。我国反垄断法草案不仅着眼于预防和制止垄断行为，保护市场竞争秩序，同时还专门对反行政垄断做出了规定。法案规定，将在国务院设立反垄断委员会，统一负责组织、协调和指导反垄断工作。[详细][参与评论]
反垄断立法：谁在幕后博弈
《反垄断法》迟迟不能出台的原因，主要是背后有三股阻力。一个来自思想认识上，一个来自某些行业，还有一个来自政府部门。2005年初，一则有关三部委角力《反垄断法》立法权，从而导致该法十年难产的报道，揭示了反垄断法背后的部门“卡位”。[详细][参与评论]

反对者：目前万万不可通过反垄断法

一部真正的法律，必须建立在最广泛的民意认同的基础上，这种民意认同，还必然是清晰明确而不是模糊不清乱成一锅粥样的。而目前中国，甚至还没有能够形成对于根本经济模式的最广泛的民意认同。因此个人以为，目前万万不可以通过《反垄断法》。[详细][参与评论]

尽管学界对“垄断”一词没有公认、统一的概念，但对“垄断”特征的认定，却几乎是一致、趋同的。但在反垄断法的立法程序中，围绕“垄断”的争议却一直不断。眼看反垄断法即将瓜熟蒂落了，一些人大代表抛出一个“方便面垄断说”又惹来争议。
方便面集体涨价是“典型垄断行为”吗

　　前些日子方便面涨价引起关注。许多评论者批评方便面企业的这次涨价是一种“垄断”。近日，正在审议反垄断法草案的全国大人常委会的一些委员和代表指出：方便面的行业协会实施集体涨价，“就是很典型的一个垄断行为”。反垄断法就要对这类垄断行为“管用”。[详细][参与评论]
卖鸡蛋的能建立垄断吗
在方便面行业，尽管目前市场被几家大厂商控制着，但是，相比电信、能源、电力等，国家已经完全放开规制，方便面行业是一个进入壁垒较低、退出成本也相对较小的行业。因此，如果说方便面涨价是“垄断”，那卖鸡蛋的岂不是也可以结成价格联盟搞垄断了吗？[详细][参与评论]

动辄提“垄断”只会造成资源内耗
真正的垄断危害极大，损害了方方面面的利益，我们当然要反对。但对根本不存在垄断，更不具备垄断行业典型特征的方便面行业判定其有垄断行为，却是贻害无穷的。我们要警惕某些团体可能假借“为民生利益”旗号做秀或谋求私利，进而出现公权力干预市场和扭曲市场的行为。[详细][参与评论]

当然要旗帜鲜明地反行政性垄断
长期以来，在自然垄断、经济垄断、行政垄断等垄断行为中，公众对行政垄断有着更为切身的感受，并恨之欲绝。尽管去年坊间曾传出反垄断法草案中“限制行政垄断”的条文被删掉的消息。但事实上，现在的反垄断法草案总则中明确规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。”[详细][参与评论]
指望通过立法来反行政垄断还不现实
在一些发达国家，反垄断立法的主旨就是反市场垄断。立法主旨的单一性，缘自于这些国家没有普遍的行政垄断可反。但中国就不同了。国家体制转型未完成，各级政府既是市场规则的制定者，又在相当程度上直接或通过指定代理人或借助行政许可授权的形式参与市场活动，并从中获取法定税收之外的经营利润。这般局面下，反行政垄断如何反？让法律去反行政垄断，无异于让法律去“反”中国的特殊国情。[详细][参与评论]
结语：希望反垄断法是部“干干净净”的法律
反垄断法十三年难磨一剑，根子并不在于立法技术的高难度。我们面临的垄断态势极具特色可以说是一个很大的理由；另外一个原因是立法者和民众对反垄断法的期望值太高。尽管理想很难照进现实，但我们仍然期望，正在审议反垄断法的人大常委们能以自己的智慧，让这部法律的争议更少一点，任务更轻一点，操作性更强一点，出台更早一点，成为一部“干干净净”的法律。[详细][参与评论]

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