“五字诀”确保创先争优“五到位”

巴南区工商分局
创先争优
为深入扎实开展创先争优活动，分局结合上级要求和分局实际，唱好“五字诀”做到“五到位”，确保活动全面推进，取得实效。
一、突出“精”字，组织力量到位。抽调精干人员充实创先争优办公人员力量，明确工作职责，细化工作任务；针对机关支部党员多、活动不便开展的实际，分别成立机关第一、二、三支部，选举责任心强、精通党建业务的人员担任支部书记，并选派1名熟悉党务工作的机关干部到基层所任支部书记，加强组织领导。
二、突出“浓”字，宣传动员到位。开展创先争优活动以来，先后3次召开党员大会动员部署，2次支部书记联系会，从抓“书记”入手，做到“五个定期”：定期研究安排、定期指导检查、定期组织交流、定期进行点评、定期通报动态。同时，广泛运用报刊、网络媒体、手机信息等多种渠道，广泛宣传造势，据统计，共制作专栏31块，标语41幅，板报12期，简报9期，撰写心得体会122篇，公开承诺136篇，承诺事项620件，党组织负责人上党课26次，表彰先进党组织4个、优秀党员27人，分局活动动态在七一网、华龙网、巴南报、市局创先争优活动专题网站等媒体登载20多条，从不同的方面和角度，为活动深入开展营造了浓厚的舆论氛围。
三、突出“实”字，讲评公示到位。在基层党组织和党员中深入开展“一讲二评三公示”工作，做到“靠实进行讲述，据实开展点评，真实评选公示”。建立创先争优活动记实制度，对“一讲二评三公示”情况进行全程记实登记，规范记录簿册；制作“一讲二评三公示”展示台网络模板，统一规格，严格标准，把评比的结果如实公示，确保“一讲二评三公示”工作落到实处。已开展讲评13次，制作展示台13个公示。
四、突出“引”字，典型带动到位。在开展“学先进、比先进、赶先进”活动，着力挖掘、培养一批过得硬、树得久、影响大的先进组织和典型人物，充分发挥先进典型的示范引领作用。分局推荐出普普通通、实实在在、默默奉献的3个先进基层党组织，2名优秀共产党员，号召全体干部职工学榜样，珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩，激励全体党员干部奋发向上，在全局干部职工中形成一种“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围。
五、突出“严”字，督促检查到位。分局创先争优活动领导小组先后派出检查组，对10个工商所、3个机关支部开展创先争优活动的情况进行检查，根据《活动方案》和通知精神，对照具体要求、标准，通过听汇报、查记录、阅笔记、看兑现承诺事项等，仔细检查，并发文点名通报。运用这种照“镜子”、拉“尺子”、点“名字”的方法互相学习、取长补短、你追我赶，促进全局创先争优活动均衡发展。
陈存根强调，推动"一讲二评三公示"，各级党组织书记要亲力亲为，切实形成"三级书记"合力推进的格局。区县、市级部门党委（党组）书记要侧重"组织指挥"，做到"四个抓好"：抓好谋划部署、抓好宣传动员、抓好督查落实、抓好考核评价。乡镇（街道）书记、部门机关党委书记要侧重"督查推动"，做到"四个定期"：定期研究安排、定期指导检查、定期组织交流、定期进行点评。村（社区）书记及其他基层党组织书记要侧重"一线落实"，做到"四个到位"：主题载体到位、活动组织到位、承诺兑现到位、群众参与到位。
陈存根提出，经过前段时间的实践，"一讲二评三公示"已与管理考核、队伍建设、基层党建等有机结合起来，各级党组织要及时总结提炼，逐步探索完善，把有效做法制度化、管用经验长效化，建立健全创先争优的长效机制。
为了做实"四个结合"，要抓好"设岗定责、任务到人，依责承诺、明确要求，日常记实、据实讲述，逐人点评、具体逗硬，公示结果、树立典型"五个重点环节，全面落实"一讲二评三公示"，进一步提高队伍管理的科学化水平。
于松柏：紧扣四个环节 做实做足真功
[日期：2010-09-10] 来源：市深入开展创先争优活动领导小组办公室  [字体：大中小]
如何使创先争优活动在潼南落地生根、开花结果？我们以"弘扬闇公精神，争做时代先锋，推动赶超发展"为主题，与培植产业新增点，与推进"五个潼南"、扶贫攻坚、文化领先"5+2"工程，与落实"三项制度"、深化"三项活动"相结合，紧抓四项工作，下真功夫，出真实效。
一、教育先行，让人人想争创、个个懂争创、大家能争创。全参与、广覆盖，让创先争优富有生命力、源动力。一是思想发动，解决"想争创"问题。开展"继承闇公志、创先争优我行动"活动，提振精气神。组织进机关、进企业、进农村、进工厂、进学校"五进"大宣讲，受众达4.5万人次。搭建报纸、电视、网络、文化舞台等立体宣传网络，营造浓厚氛围。采取为流动党员建"家庭"、为"两新"组织党员"联姻"、为离退休老党员"找事"等方式，激发参与热情。目前，全县党组织和党员实现了全参与。二是指导督促，解决"懂争创"问题。县委制定"1+6"活动方案，分类指导基层党组织开展活动。建立31个党员县级领导联系点，实行示范引导。成立5个创先争优活动指导组，分类进行督导。三是提升素质，解决"能争创"问题。开办"周末大讲坛"，提高党员领导干部发展"智慧型经济"的本领，共举办71期、培训3.1万人次。组织全县村（社区）书记集中培训，提高执行政策、发展经济、民主管理、维护稳定、带富致富5种能力。开展"强素质、树形象"党员大培训，提高基层党员文化素质、理论素养，共培训1.3万人次。
二、承诺引领，把身份亮出来、称号叫起来、形象树起来。公开承诺、一诺千金，让创先争优有目标、有方向。一是承诺对象区别对待。全县党组织分农村、社区、机关事业单位、学校、卫生、"两新"组织6个系统，党员分党员领导干部、普通党员、老党员3个层面，分别作出公开承诺。二是承诺内容分类明确。农村党组织围绕"强班子、建新村、促增收"，社区党组织围绕"建宜居家园、创和谐社区"，机关事业单位党组织围绕"优服务、创佳绩、做表率"，学校党组织围绕"讲师德、树新风、办人民满意学校"，卫生医疗党组织围绕"医技当专家、服务做模范"，企业党组织围绕"与党同心、与企连心，为党旗增辉、为企业增效"，分别至少作出5条以上的公开承诺。党员领导干部围绕帮助解决突出问题、给群众办好事实事，普通党员围绕学好一技专长、带领群众共同致富，老党员围绕调解邻里纠纷、协助搞好稳定，分别至少作出3条以上的公开承诺。全县940个基层党组织、2万余名党员共作出公开承诺7万多条。三是承诺方式灵活多样。采取大会承诺、专项承诺、媒体公示、签定承诺书等方式，接受群众监督。全县已有115个党组织在《潼南报》公示承诺事项，18个党组织在潼南电视台公示承诺事项，302个农村、社区党组织全部在党务公开栏公示承诺事项，456个党组织签定了"平安建设"、"创建文明单位"等承诺书。
三、重在行动，多干实事、干好事、干群众欢迎的事。积极行动、认真干事，让创先争优动起来、活起来。一是比贡献、促赶超。108个基层党组织都确立了学赶对象、赶超目标，部门比服务，乡镇比进位，企业比纳税。每半年进行一次评议活动，对108个基层党组织"比贡献"情况进行现场打分，对第一次排在后5位的基层党组织主要负责人诫勉谈话，第二次仍排在后5位的予以免职。二是办实事、惠民生。结合落实"三项制度"、开展"三项活动"，组织党员带头"访民意进农家、解民难进农家、送温暖进农家"，共筹集捐助资金678.3万元，解决实际问题2027个，办实事7625件。机关、事业单位党组织、党员与农村基层党组织、党员结成共建对子1987个，280名村支书争当"项目书记"、"产业书记"，叫响"不能带头富、不能当干部，不能带民富、不是好支书"，"一好双强"村支书达到85%，有致富项目的农村党员占到43%。三是解民怨、保稳定。组织基层党组织通过设立书记接待室、民情热线电话、民情邮箱信箱、印发便民"一卡通"等形式，畅通群众反映问题渠道，及时办理反馈群众问题3087件。
四、严格评判，使先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感。实践检验、群众评判，让创先争优更实在、更有效。一是以"两看两评"作为实践标准。制定89条评定标准，看发展、稳定，评定党组织优不优。制定83条评定标准，看奉献、和谐，评定党员优不优。按"两评两定"标准，结合"七.一"，对118个优秀党组织和186名党员进行表彰。二是以"提高两度"作为群众标准。提高群众参与度，全县每个基层党组织制订活动方案，都听取群众意见；活动开展情况，定期向群众通报；活动过程，请群众监督；评选先进，请群众推荐。目前，全县群众参与度达90%以上。提高群众满意度，采取"万人评机关"、发放意见表、聘请监督员等形式，每季度对全县基层党组织开展一次群众满意度测评，对每次测评排名列后10位的党组织主要负责人进行诫勉谈话，对连续两次测评排后3位的进行组织调整。目前，全县群众满意度达95%以上。
创先争优活动的开展，收到了"科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平"的初步成效。上半年，全县GDP同比增长13..4%，固定资产投资同比增长27.8%，地方财政预算内收入同比增长61.0%，城乡居民收入分别同比增长10.3%、14.9%。
张轩要求，各级党组织要以全面推行、深化完善"一讲二评三公示"为重点，不断把创先争优活动引向深入。一是要认真学习中央领导的讲话精神，把握好活动的方向和工作的重点。各地各单位要认真学习并深刻领会中央领导的讲话精神，结合各自工作任务，把握好在本地本单位开展创先争优活动的重点，保证创先争优活动的正确方向。二是要紧紧围绕正在做的工作开展创先争优。各级党组织必须牢牢抓住这个根基，立足于加快"五个重庆"建设、完成"四件大事"、推进"十大民生工程"、扩大对外开放等全市中心工作和本地区本单位的重点任务，认真谋划和扎实推进创先争优活动，绝不能另起炉灶、脱离工作搞"两张皮"。三是要全面推行"一讲二评三公示"。"一讲二评三公示"是我市破解"凉虚软疲"问题，深化创先争优活动的有效载体，是加强和改进党员干部队伍管理、提高单位管理科学化水平的重要手段。各级党组织要高度重视，进一步加强力度、增大强度、拓展深度，认真落实、全面推行"一讲二评三公示"，确保创先争优活动到人头、能落地、全覆盖。四是要进一步加强对创先争优活动的领导和指导。市委创先争优活动领导小组各成员单位，既是活动的领导者又是活动的实施者，既要从全市面上推动创先争优活动，又要示范性地抓好本领域本行业本部门的工作。各级创先争优活动领导和指导机构，要针对活动推进中出现的问题，及时采取有效措施，加强对活动的督促检查和具体指导。各级党员领导干部近期要深入联系点进行一次专题调研，对基层开展创先争优活动情况进行点评。五是要加大宣传力度，在氛围上浓厚起来。领导小组办公室要加强策划，各新闻单位积极参与，拿出重要时段和版面，切实加大创先争优宣传力度，大力宣传各地各部门好的做法经验，宣传涌现出来的先进典型，努力营造创先争优的浓厚氛围。
陈存根强调，推行"一讲二评三公示"关键环节是"设岗定责，任务到人"。要进一步明晰岗位职责，确保任务具体到岗位、责任落实到人头，使党员干部的工作目标管理从抽象到具体；进一步做实工作考核，坚持工作记实，严格实行每月一评比，避免评先选优轮流坐庄和年终一次考核算总账、结果难真难实的问题；进一步逗硬激励奖惩，把每月评比结果作为评选先进党支部、优秀共产党员、优秀干部职工和确定党员、干部、职工个人年度考核等次的主要依据，并与公务员记功嘉奖、职工绩效考核、干部选拔任用等挂钩，激发党员干部干事创业的热情，切实转变工作作风、提高办事效率。
陈存根：创先争优是大事 书记一定要亲历亲为
[日期：2010-06-02] 来源：七一网  [字体：大中小]
市委常委、组织部部长陈存根对我市科技系统开展“创先争优”活动进行调研时再次强调，“创先争优”活动是学习实践科学发展观活动的拓展和延伸，中央和市委高度重视，各级党组织务必认真落实。一是认识要到位。“创先争优”活动为各领域、各行业、各单位和党员群众提供了比能力、比业绩、比形象的竞赛舞台，是推动中心工作的重要抓手。各级党组织特别是一把手要坚决克服懈怠情绪和厌倦心理，切实负起责任，切实做到书记抓、抓书记。二是谋划要精心。不能是一般性号召，不能就活动抓活动，要在活动真正落地生效上动脑筋、出实招，使活动紧紧围绕解决具体问题、推动中心工作、促进科学发展而展开。三是动员要充分。要进一步加强宣传动员，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性和创造性，让活动成为每一名党员干部的自觉行动，真正形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。四是载体要鲜活。载体要生动具体，看得清、摸得着，能够激发党员和群众的参与热情，使活动成为凝心聚力的重要平台。五是措施要有力。要通过严格的考核评比，使每个部门、每个处（科）室、每个职工都有具体的创先争优目标，做到人人肩上有指标。
万盛区建立五项机制推动创先争优活动到人头能落地全覆盖
[日期：2010-09-26] 来源：市深入开展创先争优活动领导小组办公室  [字体：大中小]
万盛区立足实际，积极探索，建立"两定岗、两承诺、两讲述、两点评、两公示"五项机制，创造性地落实创先争优活动"一讲二评三公示"。
两定岗，即自主认定岗位、党组织指定岗位，搭建创先争优舞台。一是党员自主认定岗位。对在职党员，鼓励他们立足岗位，认真履行职责，在提高自身素质、创新工作举措、服务人民群众中创先争优。对无职党员，各级党组织根据本单位、本辖区稳定、发展和服务群众的实际需要，设置困难群众帮扶员、文明新风宣传员、治安维稳巡查员、矛盾纠纷调解员、党务公开监督员等岗位，鼓励党员结合自身特长爱好，每人认定一个岗位。东林街道退休老党员张淑荣和李丽芬认领了文明新风宣传员岗位，7月以来，坚持每天到辖区内网吧义务巡逻，帮助23名未成年学生戒"网瘾"。二是党组织指定岗位。对党员认定较少的岗位或认定的岗位不符合实际情况的，由党组织统筹安排，指定适任的党员去从事该岗位，确保党员人人有任务、个个有责任。目前，全区1800多名村（社区）无职党员全部落实了岗位。
两承诺，即党员向支部作承诺、支部向上级党组织作承诺，制定创先争优目标。一是党员向党支部作承诺。以支部为单位召开专题组织生活会，全体党员按照"工作项目化、措施具体化、时限明确化、目标数字化"的要求，每年向党支部作出承诺，并签订《创先争优承诺书》。区农委12名党员分别向所在党支部承诺，在一年内，采取送信息、送技能、送项目等方式，帮助联系指导的24户农户增收3600元以上。二是党支部向上级党组织作承诺。党支部召开由全体党员参加的专题组织生活会，根据上级党组织创先争优的主题、载体，集体研究确定本支部创先争优的具体项目、完成时限和活动目标，每年以书面方式向上级党组织作出承诺。目前，全区456个党组织和9241名党员共作出承诺46101条。
两讲述，即党员向支部讲述、支部向上级党组织讲述，汇报创先争优情况。一是党员每月向党支部讲述。每月组织党员开展讲述活动，每个党员对照"五带头"标准开展"四必讲和三必谈"，即：上月履行岗位职责、兑现承诺事项、联系服务群众情况、存在的差距和努力方向必讲，同时必须谈认识、谈体会、谈收获。二是党支部向上级党组织讲述。上级党组织每两月召开一次党支部书记会，由所属各支部书记讲述本支部前两月组织开展创先争优活动、兑现承诺事项、创建"五个好"党组织的情况。截至目前，全区所有党支部均召开了组织生活会，9056名党员讲述了创先争优情况。万东镇五里村党员郭昌兴深有感触地说，每月上台讲述不仅给了我们压力，更给了动力，让我感受到了共产党员肩负的责任。
两点评，即支部点评党员、上级党组织点评支部，提升创先争优效果。一是支部点评党员。在每月召开的组织生活会上，党支部书记根据党员个人讲述及其平时思想工作表现、承诺事项兑现情况，逐一进行点评，指出一月来的进步、存在的不足和努力方向。同时，支部所在机构行政领导也对党外干部职工逐一点评，提出改进的意见建议。二是上级党组织点评支部。在每两月召开的支部书记会上，上级党组织书记对所属党支部履行职责、兑现承诺、组织开展活动等情况逐一点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的差距，提出改进的意见建议。在点评之后，参会同志采取无记名投票方式，对党支部和党员创先争优情况，行政领导对党外干部职工的履职情况作出综合评价，按15%的比例确定"优秀"，其他依次评为"合格"、"不合格"等次。
两公示，即向全体干部职工公示、向全社会公示，展示创先争优成效。一是向全体干部职工公示评比结果。各单位通过设置创先争优公开栏和宣传展板等方式，将每月的评比结果向党支部所在单位的全体干部职工公示，并设置意见箱、公开电话等方式，广泛听取意见。二是向全社会公示评比结果。通过"12371"党建信息平台、万盛党建网、万盛报、万盛电视台，分别将党支部和党员的评比结果进行公示，同时公示党外干部职工的评比结果，接受群众和服务对象的评议和监督。