热点解读:如何看待“中国投资环境恶化论”?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 08:20:35
近来,国际上出现了“中国投资环境恶化论”,一些欧美媒体和少数国际机构的研究报告批评中国提高了外资企业设立的门槛,指责中国政府干预西方企业在华正常经营,认为中国投资环境正在变差。请问我们应当如何看待这一问题?(浙江读者:潘 剑)
解读:
“中国投资环境恶化论”的出现,并不能改变我国投资环境不断改善的事实。近年来,受国际金融危机的影响,我国外商直接投资的增长速度有所放慢,但我国作为全球最具吸引力投资东道国的地位没有改变。
构成良好投资环境的主要因素包括:巨大的消费市场,丰富且具有较高素质的劳动力资源,良好的基础设施,有利于外资企业发展的制度环境等。当前,构成我国良好投资环境的这些因素不仅依然存在,而且在进一步改善。在消费市场方面,随着中国经济的快速发展,人民群众的购买能力不断增强,市场容量不断扩大;尤其是最近两年,我国各级政府出台了一系列扩大内需的政策,有效抵御了国际金融危机对消费市场带来的巨大冲击,使包括外资企业在内的各类企业受益匪浅。在劳动力资源方面,尽管近年来我国劳动力成本会有所提高,但劳动力依然丰富而且相对廉价;更为重要的是,随着我国教育事业快速发展,劳动力素质明显提高,有利于外资企业提高产品的科技含量和质量档次。在基础设施方面,我国在应对金融危机的过程中,大力发展公路、铁路、民航、电力、通讯设施等,不仅有效缓解了制约经济高速发展的“瓶颈”,而且使中西部地区的投资环境明显改善,可以促进东部沿海地区部分外资企业向中西部转移。在制度建设方面,我国不断地通过制定、修改相关的法律、政策,为外商在中国境内的投资活动提供保障。今年,我国又发布了《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》、《最高人民法院关于审理外商投资企业纠纷案件若干问题的规定》等,继续放宽对外资的门槛限制,保护外资企业的合法权益,进一步推动了中国外商投资政策环境和法律环境的优化。
中国欢迎外资,但也不能盲目引进,更不能放松对外资企业的监管。我们在引进外资的工作中必须贯彻落实科学发展观,要强调以人为本,强调全面、协调、可持续的发展。因此,近年来我国更加注重提高利用外资的质量和水平,鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业等。对于那些高耗能、高污染、低水平的外资项目我们要限制,要依法进行监管。对于那些违反我国法律的企业,无论它是中资企业还是外资企业,我们都要依法进行处罚。这有利于创造一个公平竞争的市场环境,是各类企业健康发展的保障,并不代表中国投资环境恶化。事实上,绝大多数外资企业并不认同“中国投资环境恶化论”。中美商会公布的《2010年商务环境调查报告》称,去年在华美资企业71%实现盈利,91%对未来5年发展前景表示乐观。而联合国贸易和发展组织《2010—2012年世界投资前景调查报告》显示,在发展中国家和转型经济体中,中国高居世界最具吸引力的投资目的地第一位。
分析“中国投资环境恶化论”产生的原因,既有一些国外机构和媒体对中国政策的不了解或存在误解,也有出于对中国快速发展的妒忌、偏见甚至敌视而故意曲解,以制造不利于中国发展的国际舆论。此外,确实有一些外资企业面临劳动力成本和原材料价格上涨、相关部门对于劳动法律法规执行力度加大等因素,感觉赚钱比过去难了。这些外资企业同样需要转变发展方式,提高技术水平,增强市场竞争力,而不能只是抱怨中国的投资环境,甚至希望以此获得“超国民待遇”的政策支持。当然,我们不赞同“中国投资环境恶化论”,并不是认为我国的投资环境没有改善的空间。对于外资企业提出的合理批评和建议,各级政府要认真听取,努力营造更加开放公平的投资环境。