中国最先进渔政船将巡逻南海和钓鱼岛宣示主权

 

 

     

 目前中国最先进的渔政船——中国渔政310船

 

 

中国部分渔政船配备了大口径机枪作为自卫武器

图为中国渔政船配备的14.5毫米四管高射机枪

 

   

中国农业部渔政局所属的4000吨级大型渔政船“渔政311号”

该船原为中国海军“南救503号”

 

                           中国农业部渔政局所属的大型渔政船“渔政311号”

                                 该船排水量4600 。原为海军“南救503号”。

 

针对9月7日在钓鱼岛海域发生的日本巡逻船冲撞中国渔船事件，中国外交部发言人姜瑜9月9日表示，中方已经派遣渔政执法船前往钓鱼岛海域，目的是维护相关海域的渔业生产秩序，保护中国渔民的生命和财产安全。近年来，中国加大了渔政船在有争议水域的巡逻，执行护渔护航任务，并宣示对南沙、西沙群岛和钓鱼岛的主权。

 

　　                                                     面积比足球场还大

 

　　 渔政船是在渔业专属水域执行渔政任务的船舶。为了适应海域巡逻、监督、检查、救生，必要时追捕、扣留等需要。渔政船上配有一定的探测设备，其航速比一般渔船快，可达14 至20节。

　　今年3月下水的“渔政310”是中国目前性能最先进、特种设备最齐全的渔政船。它的甲板上预留了直升机停机坪，并设有一门水炮。在成功试航6个月后，它将于近期开始在南海执行渔政巡逻任务，同时也会定期前往钓鱼岛附近水域巡逻。

　　中国渔政船中个头最大的要属 “渔政311”了。它船身为白色，全长约 113.5米，宽15.5米，面积比足球场还要大。这个超级巨无霸是由南海舰队退役军舰改装的，2006年底调拨给南海区渔政局使用，2009年3月首次在南海亮相。船上配备现代化通信导航设备GMDSS，可续航50个昼夜，是目前中国渔政系统船舶中吨位最大、航速最快的渔政“巨舰”，主要负责在南沙群岛和西沙群岛执行护渔护航任务，堪称“南海卫士”。

 

 

　　                                                 态度平和地表达立场

 

　　渔政船在有争议海域巡航，通常被视作宣示主权之举。去年3月8日，中国渔船在南海专属经济区与美海军监测船发生摩擦，中国政府随即派 “渔政311”开赴南海执行渔政管理任务，并宣示中国对南海的主权。今年3月，菲律宾总统签署领海基线法，把有争议的南沙部分岛屿划归菲律宾领土后，中国政府也曾派出“渔政311”及另两艘渔政船，整成编队前往南沙和西沙群岛宣示主权。

　　对于中国派出渔政船而非军舰前往南海，中国政法大学国际法学院马呈元教授曾评论说，“派遣渔政船无疑是高明的做法，它既表明了中国政府的态度和立场，又希望通过和平手段解决领土争端。无论派渔政船还是军舰去南海，本质意义都是去宣示中国不可侵犯的领土主权，只不过渔政船代表我们的态度更平和一些”。

　　中国南海领土争端较多，说起渔政船巡海的作用，有专家认为象征意义更多一些，“它表明了我们的立场和态度，这是中国政府的行政行为，表明了中国政府对南海有效管理的具体化”。

 

中国载人潜水器破3700米 在南海海底插国旗(图)

“蛟龙号”3000米级海试成功，

下潜深度达3759米，可探测全球99.8％海域

    潜水器把国旗插在3759米海底。（央视截图）

深海载人潜水器“蛟龙入海”。（央视截图）

潜航员叶聪

中国载人潜水器首次深潜3759米 设计潜水深度7000米 世界第一

   据新华社电 科技部和国家海洋局昨日在京联合宣布，我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”深海载人潜水器3000米级海试取得成功，最大下潜深度达到3759米，并将一面国旗插在3759米深的南海海底。这标志着我国成为继美、法、俄、日之后第五个掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家。

   据介绍，未来“蛟龙号”的使命包括运载科学家和工程技术人员进入深海，在海山、洋脊、盆地和热液喷口等复杂海底有效执行各种海洋科学考察任务，开展深海探矿、海底高精度地形测量、可疑物探测和捕获等工作，并可以执行水下设备定点布放、海底电缆和管道的检测以及其他深海探询及打捞等各种复杂作业。

   目前美国、法国、俄罗斯、日本拥有世界上仅有的5艘6000米级深海载人潜水器。“蛟龙号”载人深潜器在世界上同类型的载人潜水器中具有最大设计下潜深度——7000米，可在占世界海洋面积99.8%的广阔海域使用。

  另据新华社电 科技部和国家海洋局昨日宣布，为这台深潜器提供地面保障的国家深海基地已获国务院审批，进入项目设计阶段，将在青岛市沿海建设。

    背景资料：深海潜水器是海洋技术开发的前沿与制高点之一，体现着一个国家的综合技术力量。目前美国、法国、俄罗斯、日本拥有世界上仅有的五艘6000米级深海载人潜水器。这些装备到达的范围遍及海洋的大陆坡、海山顶、火山口、洋脊以及6000米的洋底，在地质、地球化学、地球物理和海洋生物等方面取得了大量的重要发现。

    中国首次向美明确表态：南海乃中国核心利益

舰艇副炮正在进行对海实弹射击训练

    南海舰队某登陆舰支队组织舰艇进行对海实弹射击训练。连日来，该支队着眼使命任务需要，不断加大实战化训练力度，从严从难锤炼官兵，提高部队的整体攻防能力。

       中国政府在今年3月首次向美国政府高官正式表明立场，称南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。

      中国在这之前将台湾问题、西藏和新疆问题等定位为“核心利益”，看作领土完整问题上事关存亡的重要问题，并一贯拒绝对他国进行任何妥协。中国政府的此番言论明确显示将“强硬”推进获取南海的海洋权益。

     美国防部去年3月曾指责美海军监测船在中国海南岛南方的南海公海上进行调查时遭到5艘中国舰船的围堵，并向中方提出抗议。中国对此回应说，“美方的行为违反《国际法》”，双方针锋相对，互不相让。

     中国目前正在海南岛建设能搭载弹道导弹的核潜艇的新基地。军事人士就中国将南海定位为“核心利益”分析称，“中方可能认为必须表现出强烈的意志以确保海洋权益。”

         我国高调宣示南海主权体现外交思路变化

                        南海注定是一个“暗流涌动”的地方

　       中国政府在4个月前首次向美国高级官员正式表明立场：南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。在中国人民大学国际关系学院东亚研究中心主任黄大慧来看，中国无疑是在提升对海洋权益的重视力度。

　　中国在此前曾将台湾、西藏和新疆维吾尔自治区等定位为“核心利益”，看作领土完整问题上事关存亡的重要问题，并一贯拒绝对他国进行任何妥协。

　　当南海开始被列入“核心利益”的范畴，与之利益相关的国家，纷纷迅速地表达了他们的“忧虑”。其原因在于，核心利益是一个国家的“底线”，任何的国家如果想和中国交往，都不能够碰触、挑战这样一个底线，否则中国将“不惜一切代价”维护。黄大慧感觉到：“这是外交政策上一个重大的转变。”

                                          从陆权到海权

　　什么是“核心利益”？中国社会科学院亚太所副所长韩锋认为，一个国家的核心利益，不仅仅包括领土的完整，还包括主权的独立，“一个国家实行什么样的社会制度，什么样的意识形态，什么样的管理模式，什么样的发展道路，什么样的具体政策，只能由本国自己来选择和决定。”

　　他认为，这个词汇，并不是一个新生事物，也非我们国家独有。“与领土和主权有关的都是核心利益，只不过随着时间、阶段的不同，核心利益的轻重缓急，也有不同。”

　　韩锋进一步解释，改革开放初期，西藏问题和台湾问题比较突出，所以那个时候我们更多地提西藏和台湾是核心利益。“当时，新疆地区还是比较稳定的。最近几年，新疆的恐怖事件和分裂活动升级，所以新疆是我国的核心利益提得更多了一点。”

　　而对于南海，我国一直都非常谨慎和克制。一直以来，南海问题被置于中国与东盟政治经济合作不断深化、主权争议悬而未决、外部势力谋求介入之错综复杂的国际背景中。

　　为使各方就南中国海的主权争议不至影响地区合作大局，2002年有关各方共同签署了《南海各方行为宣言》(下称《宣言》，达成政治互信，各自承诺“搁置争议、共同开发”。

　　“但是南海是中国的主权，这个问题是毫无疑问的，提不提，它都是中国的核心利益。”韩锋说。

　　此时在南海问题上使用“核心利益”，在韩锋看来与我国陆地主权问题大体解决有关。“解放以后，我国陆上边疆的骚扰和争端不断，比如越南、俄罗斯、印度等国，都和我们有边界冲突，现在，越南和俄罗斯与我们的边界问题已经基本解决，中印的边界问题也在谈判过程中。总体来说，陆上边界已经基本稳定，相对而言，海洋疆界还存在很多问题。虽然我国在坚持领土主权的前提下，维护地区的稳定，寻求共同开发，但是进展还不尽如人意。”他说，此时我们开始给予海洋权益比较大的关注，这是个工作重点转移的问题。“从陆上转到海上，是一个自然的过程”。

　                                                          倒下的“多米诺骨牌”

　　另外一个情况是，本来在《宣言》的框架之下情况一度比较稳定的南海问题，近一两年以来，不再平静。

　　越南一度认为签订《宣言》，是求得了中国“不使用武力解决争端”的平安符，于是开始“暗渡陈仓”，在2004年和2005年先后建成了两个飞机场，设立南沙行政机构“长沙县”，鼓励移民。

　　随着南沙南威岛机场、长沙岛机场相继完工，越南空军获得了宝贵的南沙前进机场，大批人员装备和弹药物资通过“空中走廊”源源不断地运抵南沙。最近越南又宣布将分10年投入85亿美元，将包含南沙群岛在内的岛屿建设成其“外围国防要塞”。

　　菲律宾也蠢蠢欲动。2009年1月28日，菲律宾参议院通过立法，吞并中国南沙群岛以及黄岩岛。菲律宾总统阿罗约还不顾中国的反对，于当年3月10日正式签署了第9522号共和国法案，即“菲律宾领海基线法”。成为通过“法理”瓜分南沙群岛第一国。

　　还有马来西亚，2010年3月5日，马来西亚总理巴达维首次以总理的身份登陆南沙群岛的弹丸礁，以此宣示马来西亚“拥有”这片领土的主权。

                     《南海宣言》的“多米诺骨牌”接连倒下

　　3月9日，美国指责中国骚扰美国“无瑕号”在南海“国际海域”执行例行任务。对此，中国外交部回应，“无瑕号”活动区域是中国专属经济区，根据《联合国海洋法公约》，任何国家的船只在他国专属经济区海域只能无害通过，而正在搜集情报的美国“无瑕号”违反了这一公约。

　　正是在这一系列事件的背景下，中国向美国提出了南海属于中国“核心利益”。黄大慧认为，海洋问题比陆上问题更复杂，牵扯的面更广，涉及到中国发展起来之后，是不是从近海走向远洋的问题。

　　他说，我国从中东进口的原油，基本上都由南海运输。与南海相关的地区——华南地区，又是中国最活跃的地区之一。如果南海安全受到威胁，不仅我国南部地区的经济发展会受到冲击，而且可能会影响到我国的可持续发展问题。

　                                         　中国“想低调也不太可能了”

　　南海的重要性还不仅仅在于战略位置。中国社科院世界经济与政治研究所博士宋弘对本刊记者说，南海的经济利益，是一直被媒体忽略的部分，其实这才是各国对南海抢夺的核心：除了领土，更重要的是资源。

　　“核心利益的概念有很多方面，其中就有经济利益，体现在贸易、投资、对外交往这些方面。”宋弘说，我国以前谈到核心利益讲安全多一些，但是经济利益这些年尤为突出出来，“南海发现油田以后，一些国家的手就伸进来了，西方国家特别是美国，也希望通过这样的途径来限制中国”。

　　他说，我国的贸易绝大部分都走海运，海运里面最主要的航线就是南海航线，南海地区若出现问题，对我国的经济往来影响会很大。

　　或许正是看到了南海重要的经济通道作用，与其接壤的很多国家，才会如此“虎视眈眈”。在各自强调南海主权归属的背后，实际上，是对其蕴涵的重要经济利益的垂涎。

　　至于美国，韩锋分析，虽然美国在《宣言》后声明，不武力干预南海主权问题，但是美国要求在中国专属经济区海域安全通过的权利。

　　“美国有着广泛的全球利益，也是世界海军超级大国，崇尚海上航行自由。美国在亚洲地区也驻有强大的军事力量，包括美国海军。美国还与一些地区国家保持着同盟关系。因此，明确宣示我国的核心利益，包括海上的核心利益，对于中美关系的发展和地区稳定都有重要意义。”他说。

　　黄大慧也表示，“在东亚，美国的影响力是最大的，东亚一些国家对中国的崛起有担忧，他们认为单靠自身的力量牵制中国不够，就想借助美国的力量。同时，这些年美国在亚洲的策略也有所变化，有的人说美国要重返亚洲。”

　　“韩国‘天安号’事件后，美国和韩国要搞联合军事演习，美军驻日本的核动力航母还要参与。”黄大慧说，美国的一些做法，确实对我国构成了很大的威胁和压力。“况且，国家的利益，越来越和海洋息息相关，往海洋发展，也是未来大的趋势。”

　　“南海主权问题后面的潜台词，对其他国家，特别是想把手伸进来搅浑水的国家算是一个警示，如果不这样做，它们就会不停地往前拱。”宋弘说。

　　而从低调克制到高调宣示，专家认为这背后也反映出中国外交思路的变化。 “过去我们的外交政策一直是‘韬光养晦，有所作为’。现在看来，想低调也不太可能了。”黄大慧说。

　　另外，他认为，有了保护海权的意识，还需要有实力作为基础。

        中国对美强调南海主权 维权开始口到手到

资料图：我国海军南沙守礁官兵在永暑礁主权碑前巡逻 

　　    中新网7月5日电 有中国媒体日前引述日本共同社报道称，消息人士透露，中国在今年3月首次向美国政府高官表明立场，称南海是中国“核心利益”。香港报章对此解读说，强调南海主权的潜台词是，面对现时全球最大的海上霸权，中国在捍卫自己海洋利益方面正设法“口到手到”。

　　香港《文汇报》5日引述北京多位国际战略专家的观点表示，须慎防西方借此炒作中国周边外交政策“向扩张型转变”。若此消息属实，能透露出中方两点涵义：一是对潜在的安全风险始终保持警觉，力争战略主动；二是全民海洋意识仍处较低水平，中国亟需制定全面、可持续发展的国家海洋战略，应对海洋权益问题带来的安全压力。

　　《明报》引述内地学者分析认为，这是针对美军近年在南海的侦察行为增多发出的抗议。有中国人民大学国际关系学院教授表示说，南海关乎中国领海、领土岛屿和专属经济区，有重要的石油通道，“即使不提也一定是国家核心利益，这样提出来是针对美国近年在南海的侦察公开化，也是说给全世界听的。”

　　《星岛日报》刊发社论《强调南海主权的潜台词》说，在中国的长长海岸线中，以南海一带涉及最复杂的主权争议。面对现时全球最大的海上霸权，中国在捍卫自己海洋利益方面正设法“口到手到”。

　　社论指出，美国一向不容许外国船舰在其海岸线一带耀武和探取情报。这与美国军方在中国海岸线一带的活动明显存在双重标准。中国向美国外交高层官员提出对南海主权的重视，姿态比以前强硬，捍卫自己在这一带的经济、航运等多方面利益，还包括国家安全的考虑，向美国表明对其海洋包围策略和军事侦察活动的不满。