执法是靠《刑法》还是靠《通知》？

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执法是靠《刑法》还是靠《通知》？

作者：长庆 2010-09-16 08:56:52 发表于：博客中国

最高人民法院、最高人民检查院、公安部、司法部日前公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪通知》，要求依法严惩危害食品安全犯罪活动，切实保障广大人民群众生命健康安全，维护社会主义市场经济秩序，促进社会和谐稳定，等等。这表明司法部门如今很重视食品安全问题，但我们也不禁要问：如果最高法院等部门不发这个“通知”，那是不是就可以不严惩呢？答案显然是否定的，有《刑法》在，上面有关于严惩食品犯罪的条款。既然如此那何必发这个“通知”呢？执法究竟是靠《刑法》，还是靠“通知”呢？显然只能靠《刑法》而不是靠“通知”。对于犯罪，依据《刑法》该怎么样处治就怎么处治，这应该和“通知”一点关系也没有，可是高层总喜欢来个什么“通知”或者“批示”，这么做的结果客观上使人形成上級有“通知”有“批示”的就要抓紧抓严，没有就可以放松一点的潛意识。这是典型的“人治”观念对“法治”观念的挑战。由于“通知”和“批示”来自高层，实际上也可以说“人治”观念是高层灌输给下级的。高层都是这样子，何谈什么“依法治国”？

《通知》说对于危害食品安全的，该判死刑的坚决判死刑。难道没有“通知”该判死刑的就可以不判死刑吗？“通知”的意义究竟在哪里呀？当然也的确有过没有“通知”该判死刑不判死刑的事情，“三鹿奶粉”事件就是这样，最后就是枪毙了一个个体奶牛户，其余的人都没判死刑。那个全体奶牛户在牛奶里掺三氯聚胺，但三

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