江西钉子户“自焚”事件

江西宜黄：三人并非有意自焚

该县官方发表情况说明，称当天并非去强拆，三人都是“泼洒汽油不慎烧伤”

南方都市报  

2010-09-13

“自焚”后脱光衣服的罗志凤在楼顶角落往下看，楼下火已被扑灭的钟如琴坐在地上。

罗志凤、叶忠诚在房顶泼汽油，随即着火。官方声明称两人是风力作用下不慎点着，并非自焚。

钟如琴扔下点燃的被子，这张照片此前被误读为钟如琴本人自焚跳下。

大嫂李雪梅被工作人员带出，钟如翠被工作人员控制，钟如九在二楼拍照。

(

钟如琴继续泼汽油。

钟如琴身上着火，官方声明称她是在扔被点燃的衣服时被火星溅到身上。

圈内为跑开几步的钟如琴。

钟如琴跳下，现场人员上前营救。

　　南都记者 谭人玮 江西省抚州市宜黄县一家三人抗拒拆迁自焚事件，宜黄县人民政府办公室昨天在网上发表了一份题为《关于“宜黄县一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤”的事实情况》的说明。“说明”称：“拆迁对象钟家故伎重演，以浇灌汽油等极端方式对工作人员进行威吓，不慎误烧伤自己3人。”

　　“说明”称当时没有强拆意图，因为现场没有工程机械。并强调钟家在此前的协调中曾经有过用泼汽油威胁工作人员离开的先例。但钟家对南都记者表示，这份情况说明是“倒打一耙”，“都是没有证据的事”。钟家此前从来没有实施过类似泼洒汽油的行为。

　　工作人员参与营救

　　之前报道最惊心的一幅照片是一团火球从二楼掉到一楼的瞬间，那团火被认为是着了火的钟如琴，但南都记者昨天经过认真判读系列照片，结合官方情况说明发现，那团火不是钟如琴，而是着了火的棉被。

　　情况说明称，“钟如奎家人此时的情绪十分激动，钟如琴也在屋内点燃泼洒了汽油的棉被，从二楼砸向楼下的工作人员。”钟如翠也确认，在随后1分钟内的几张照片中，二楼中间窗户里出现的姐妹二人是钟如九和钟如琴。钟如琴拿着一个装了半罐汽油的塑料桶向楼下比画，然后下一张照片就是钟如琴所在的位置突然燃起大火，再下一张火焰跑到了右边，再然后就有浓烟从楼下冒出，一楼空地的众人猛地围了上去。

　　“钟如琴在扔下一件点燃了的泼洒了汽油的衣服时，被火星溅到身上引起燃烧，立即从二楼跳到一楼的空地上。在这危急情况下，现场工作人员迅速冲上前，用草皮和泥土把她身上的火扑灭。”声明强调，政府工作人员参与了扑灭钟如琴身上的火焰。此前她对南都记者说，无政府人员参与救人。昨天在与记者认真看了照片之后，她承认，政府确有工作人员参与了救人。

　　“说明”称当时是去做动员，并无强拆打算

　　情况说明称，9月10日上午，宜黄县相关部分工作人员再次到拆迁对象钟家“进行政策法规宣传，动员其接受补偿安置”。“钟家人抵触情绪十分激动，并将门关闭，不让工作人员进入，又故伎重演，将早已准备好的汽油泼洒在二楼窗户、墙壁和自己身上。”见状，“在空场上的工作人员对钟家人讲不要这样做，我们离开。此时，工作人员迅速准备离开。”

　　钟如翠对此并不同意，“他们根本就没有说过要离开的话，如果真的想离开就不会几个人拉着钟如翠和钟如奎下楼了。”

　　不过照片也证实了情况说明中没有工程机械的说法。

　　对于楼顶发生的事情，钟家人都没有目睹，甚至都不知道。钟如翠说，楼顶的火着起来之后，下面的人没有一个人出声，她是自己看到楼上罗志凤衣服都没有了，坐在屋檐上，感到奇怪，后来才知道母亲和大伯都烧着了。看了照片后，她说，叶忠诚是着火后滚到另一侧的屋檐，被水塔挡住才没掉下来。

　　情况说明的描述是“三楼的罗志凤(钟如奎母亲)、叶忠诚(钟如奎大伯)两人提了小桶汽油爬上屋顶，快速沿着屋脊泼洒汽油，叶忠诚点燃了屋脊上的屋椽进行恐吓。由于风力的作用，吹溅起的火星点燃了叶忠诚身上衣服。叶忠诚慌忙自救，并将着火的衣服脱掉甩出去时，却不慎点着身边的罗志凤。罗志凤也连忙脱掉被点着的衣服，两人互救身上的火才扑灭。”

　　3个人的3分钟

　　南都记者获得了事件现场目击者拍摄的一组照片，113张照片详细记录了事件的全过程。相机的日期、时间设定有误，记者只能从照片记录瞬间的时间间隔来还原现场。

　　自焚者共有3人，罗志凤、叶忠诚和钟如琴，从罗志凤、叶忠诚在房顶泼汽油、自焚，到钟如琴自焚从二楼跳下，不过3分钟。

　　现场照片记录里3个人的3分钟：

　　 ●第一分钟：

　　1罗志凤、叶忠诚在房顶泼汽油，随即着火。官方声明称两人是风力作用下不慎点着，并非自焚。

　　●第二分钟：

　　2大嫂李雪梅被工作人员带出，钟如翠被工作人员控制，钟如九在二楼拍照。

　　●第三分钟：

　　3钟如琴扔下点燃的被子，这张照片此前被误读为钟如琴本人自焚跳下。

　　4钟如琴继续泼汽油。

　　5钟如琴身上着火，官方声明称她是在扔被点燃的衣服时被火星溅到身上。

　　 6圈内为跑开几步的钟如琴。

　　 7钟如琴跳下，现场人员上前营救。

关于“宜黄县一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤”的事实情况

中国江西网

2010-9-12 15:33:15

　　2010年9月10日上午10时许，宜黄县城建部门工作人员到拆迁对象钟如奎家中，就房屋拆迁开展有关政策法规解释和思想教育工作。期间拆迁对象钟家故伎重演，以浇灌汽油等极端方式对工作人员进行威吓，不慎误烧伤自己3人。具体事实情况如下：

　　一、事情起因

　　2007年，为满足全县群众日益增长的客运需求，宜黄县委、县政府根据本县城市发展总体规划要求，决定在河东新区兴建一座新客运站。2007年11月，河东新区客运车站建设项目立项。 根据项目建设需要，该项目共需拆迁安置21户，其中20户拆迁对象及时与宜黄县投资发展有限责任公司达成了拆迁补偿协议，完成了拆迁并得到了妥善安置，唯有钟如奎一家拒签协议，不肯拆迁。

　　2007年12月，拆迁人宜黄县投资发展责任有限公司与钟家展开了历时三年的拆迁安置协商。针对钟如奎一家的实际情况，宜黄县投资发展有限责任公司按照省、市有关政策法规提出了以下两种拆迁安置方案：一是货币补偿。根据江西居易房地产估价有限公司的评估结论，提出给予钟家货币补偿414612元，装修价值及各项安置补偿费另行计算。二是房屋产权调换。为妥善安置拆迁对象，宜黄县政府同意在与钟家房屋相隔60米左右的同一地段进行房屋置换。同时，考虑到钟家三兄弟为农村户口，再为钟家在凤冈镇农科所范围内批建三户宅基地供其建房，总面积为360 M2，并将钟家13人全部纳入低保，这种补偿安置在宜黄尚无先例。

　　但钟家对上述两种方案均不接受。钟家人提出了三点要求：一是在自家原址自拆自建。二是如不能在原址自建，就要在规划的商业街中置换四块总计480 M2的可做店面房的商业用地，并准许他们自建和办理好相关建设手续，其房屋价值及装修等按市场价格另行补偿。三是如不能满足上述要求，必须补偿300万元作为安置费，否则，拒不接受拆迁。针对这种无理要求，拆迁一直无法进行。河东新区客运车站项目建设因此一再延误，为尽快做通钟家人的思想工作，相关单位的工作人员先后50多次与钟家三兄弟进行协商沟通调解，面对面地进行政策法规解释和思想说服，但收效甚微，拆迁补偿协议始终未能达成。2009年10月18日，拆迁人宜黄县投资发展有限责任公司向宜黄县房管局申请房屋拆迁裁决，宜黄县房管局于2009年10月22日予以受理，并于当年11月3日出具了房屋拆迁行政裁决书， 11月19日向宜黄县人民政府申请了行政强制拆迁。宜黄县人民政府于2009年11月19日抄告县房管局，同意依法实施强制拆迁。2009年11月23日，县房管局将行政强制拆迁通告张贴在拆迁地点，要求钟家在2009年12月8日前将房屋搬迁完毕。12月8日之后，钟家根本没有搬走之意，还常对上门做其思想工作的工作人员进行语言污辱和人身威胁，并采取将汽油洒泼于地等方式阻挠调解工作的进行。由于钟家的蛮横无理，为避免意外事件的发生，我们本着依法、人性的原则，拆迁措施一直没有实施。新客运站工程也因此一拖再拖，无法正常实施，致使出现了新客运站主体工程建成，却无出口道路及功能性建设无法进行的局面，广大群众的反映十分强烈。

　　二、事发经过

　　9月10日上午，县相关部分工作人员再次到拆迁对象钟家进行政策法规宣传，动员其接受补偿安置。9时许，工作人员在钟家房子前面的空地上与钟如翠及其家人交流，说明这次来意。钟家人抵触情绪十分激动，并将门关闭，不让工作人员进入，又故伎重演，将早已准备好的汽油泼洒在二楼窗户、墙壁和自己身上。见状，在空场上的工作人员对钟家人讲不要这样做，我们离开。此时，工作人员迅速准备离开。这时，邓香英的母亲乐桂花气势汹汹的跑到现场，与工作人员纠缠了起来。随后，刚刚回来的钟如奎从室外上到了三楼，钟如翠等人也一同冲上了三楼，与正准备撤离的工作人员发生了言语上的争执。随后钟如奎和钟如翠等人被工作人员劝下楼，到了一楼的空地。此时，三楼的罗志凤（钟如奎母亲）、叶忠诚（钟如奎大伯）两人提了小桶汽油爬上三楼屋顶，快速沿着屋脊泼洒汽油，叶忠诚点燃了屋脊上的屋椽进行恐吓。由于风力的作用，吹溅起的火星点燃了叶忠诚身上衣服。叶忠诚慌忙自救，并将着火的衣服脱掉甩出去时，却不慎点着身边的罗志凤。罗志凤也连忙脱掉被点着的衣服，两人互救身上的火才扑灭。钟如奎家人此时的情绪十分激动，钟如琴也在屋内点燃泼洒了汽油的棉被，从二楼砸向楼下的工作人员。而钟如琴在扔下一件点燃了的泼洒了汽油的衣服时，被火星溅到身上引起燃烧，立即从二楼跳到一楼的空地上。在这危急情况下，现场工作人员迅速冲上前，用草皮和泥土把她身上的火扑灭。随后，工作人员迅速将伤者送往医院救治。

　　整个事情发生的过程，宜黄县城建等部门的工作人员上户开展思想教育工作，未对该拆迁对象实施依法强拆行为(现场无任何机械设备)，拆迁对象总是想借点燃汽油的方式威胁上户工作人员离开和达到他们想得到高额补偿的目的，不存在自焚的本意，更没有料到会出现如此后果。

　　三、善后处理

　　事情发生后，宜黄县委、县政府高度重视，本着“生命为大，救人为先”的原则，迅速采取了如下紧急措施：

　　1、全力救人。县政府主要领导在第一时间召集相关部门召开善后救治工作协调会，成立了医疗救治工作小组。为让患者得到更好救治，派出医疗专家和城建工作人员将伤者送往江西省一附院救治。同时，安排了专人日夜陪护，帮助伤者家属解决实际困难。目前，该3名患者病情稳定。

　　2、迅速报告。事故发生后，县委、县政府及时形成书面文字材料，分别向上级有关部门进行报告。同时，公布事件真相，对关注此事的干部群众说明事实经过。

　　3、开展调查。迅速成立事故调查组赶赴现场，调查、核实事情经过，要求一切以事实为依据，以法律为准绳。目前，调查组人员正在进行实地勘察、调查走访。

宜黄县人民政府办公室
　                                  
2010年9月10日

　　来源：http://www.jxcn.cn/525/2010-9-12/30140@765857.htm

血　拆

王琪   

发表于2010年09月11日 16:13

2010年9月10日上午9时许，江-西-抚-州宜-黄县凤-岗镇农-科所东门郊外23号，三十一岁的钟-如-琴点燃自己后从楼上跳下。

    苍天有眼。苍天无眼。

    以下是一名记者闻讯后伪装成钟-如-琴亲属进入医院与当地几名官员的对话：

　　记者：决定是谁下的？

　　公安局长：你是什么人？

　　记者：我是他们的亲戚。

　　公安局长：现在这个事情你们不要去插手这个。

　　记者：为什么不能插手？

　　公安局长：现在是把人救好了，知道不？

　　记者：（房管局范局长）那天你也在吧？

　　范局长：在。

　　记者：我想知道到底是谁下的这个决定 ？还没有谈拢就拆人家房子，有这样的吗？

　　范局长：昨天也是做工作。

　　记者：做工作会造成这么严重的后果啊

　　范局长沉默。

　　范局长：昨天已经跟你说得很清楚了，把病人先治好。

　　记者：病人现在在医院抢救，我放心这里的医生，我相信他们也会尽力抢救的，我现在就是想知道为什么会发生这么严重的事情？

　　范局长沉默。

　　记者：你们怎么做工作的？你们浩浩荡荡一百多人，就这样做工作呀？

　　范局长沉默。

　　范局长：我们现在是在管啊？

　　记者：这是善后处理，没有发生这种事情房子不早拆了？

　　范局长沉默。

　　记者：为人民服务，为人民服务，你们就这样为人民服务的呀？

　　范局长：那你说怎么为人民服务

　　记者：你把人服务到医院来了。

　　范局长沉默。

　　范局长：我们让肖主任把病人转到另外更好的病房去了。

　　记者：那是因为病情已经发展严重了

　　范局长沉默。

　　记者：以为我们不知道啊？

　　范局长沉默。

　　记者：要感谢政府请医院将病人搞到ICU里去吗？

　　范局长：政府也尽了力呀。

钟-如-翠（钟-如-琴的姐姐）：昨天公安局在那里，我妈全身烧着了，竟然没有一个人去救 ，我们去救还要拉着我们，简直是土匪都不如啊，烧死了政府都没人去救 ，还要我自己去救。我妹妹从二楼跳下来，都没有人去救，我拼命去救，他们还拉着我们。（哭）这怎么活，我妈死了，我们（听不清）……

　　记者：昨天你也去了吧，（公安）局长？

　　公安局长：现在不要谈这个事，现在，我不跟你谈这个事，我是跟她（钟如翠）私人关系好，我才过来。

　　以下是从媒体传出的家属的叙述：

　　一

　　拆迁没谈拢，去了100多号人，有说法是，开发商放了话，你帮我拆了，给300万。

　　前段时间，停了他家的电，他们就自己买了个发电机发电，汽油是用来发电的。

　　当天有关部门人员到了现场，先把这家的青壮年都抓了，老人和妇女见状，就往身上倒汽油，爬上了三楼，并说，如果他们上去就自焚。

　　老人有帕金森病，可能意外点着。

　　负责副县长说了句：你们今天不拆，明天怎么死的都不知道。

　　二

　　我哥哥去三楼了，质问他，说为何不好好谈，是要趁机强拆嘛？说了几句，民警就很大声的说，哥哥阻拦公务，要抓起来，我说为何如此无法无天。于是三楼吵起来，把我抓住，拽我的头发往地上按。哥哥和嫂子都被拉下来。我被拖了好远。我妹妹在二楼，看这么多人，拿相机拍，就被民警没收了，我妈在上面，大伯也在，情绪很激动，我妈和大伯就失控了，点着了汽油，我妈也烧了，当时也没有人赶快去救人，（哭）我们在2楼也燃烧了，从2楼掉下来，腿也骨折了，我挣扎，我去用沙子掩盖，哥哥也就，民警和县长不救，也不让我们自己去救。

江西抚州拆迁户三人自焚

2010年09月12日 12:46

本文来源于财新网 订阅《新世纪》

被拆迁户今年五月起已被断电，遂买发电机用汽油发电；事发当日警察以“检查汽油”为名强行入屋，但自焚发生当时却未参与施救

　　【财新网】（综合报道）江西抚州日前发生一起因强制拆迁导致被拆迁户三人自焚事件。三名自焚者已被抢救送至南昌市的医院医治，截至目前尚未脱离生命危险。

　　事件发生于9月10日上午9时许，事发地点为江西抚州宜黄县凤岗镇农科所东门郊外23号。根据《潇湘晨报》记者的报道，该处为一栋三层的小楼，住着钟姓一家人，共计13口。该房屋为钟家在20多年前购买的地块上自建的住宅，宜黄县政府相关部门颁发了土地证和房产证。

　　江西日报社的大江网曾于今年8月16日刊发报道“安置条件未谈成先断了电 抚州市宜黄县政府被指违规拆迁”。该报道称，随着经济的发展，宜黄县政府2007年决定兴建河东新区客运站，并于当年开始对涉及该项目的居民住宅进行拆迁，由宜黄县投资发展有限公司负责拆迁工作。但拆迁过程中，由于当地百姓对拆迁补偿价格和安置条件不满意，拆迁工作进展缓慢，一直到2009年年底，才将大部分居民住宅拆除，而钟家的三层楼房则成为了最后拆迁的对象，但是协调了多次，双方一直都无法就安置和拆迁条件达成一致。

　　潇湘晨报记者的报道称，从今年5月份起，钟家的三层小楼就被宜黄县供电公司断电。钟家为此买了发电机发电，他们家附近就是一个加油站，每天都买二三十元钱的汽油发电用。

　　根据《南方都市报》报道，9月10日，事发当天上午9点多，宜黄县分管城建、房管的县领导带队，房管局范某，凤冈镇派出所指导员熊某以及40多人的警察、城管队伍来到钟家，表示要进屋检查汽油。当时钟家有包括女儿钟如琴(31岁)、母亲罗志凤(59岁)、以及钟家的大伯叶忠诚(79岁)等数人在家。钟家拒绝警察进入并锁上了门，但警察强行把门打开，并同钟家人员发生肢体接触。

　　前述报道称，根据钟家邻居拍摄的照片（点击见组图），冲突发生时罗志凤和叶忠诚拎着汽油罐上了楼顶，约一分钟后两人身上就着了火。两分钟后，在二楼的钟如琴身上也着了火，并从楼上跳了下来。报道称，照片显示，三人身上起火后，从头到尾没有看到一个穿制服的人参与救人。

　　根据《潇湘晨报》记者的报道，钟家的人自己将三名自焚者救下。三人首先被送到宜黄县医院抢救，9月10日当天下午1时许转至抚州医院，最后于当天下午4时许送到了南昌大学第一附属医院烧伤中心，目前在ICU进行治疗，其中两名重伤者仍未脱离危险。

　　截至目前，抚州官方对此事无公开表态。■

冲突发生时罗志凤和叶忠诚拎着汽油罐上了楼顶

罗志凤和叶忠诚身上起了火

　　大事记

　　2003年8月22日 南京市邓府巷同庆里一中年男子在邓府巷拆迁办公室自焚，烧伤面积达97%，当晚死亡……

　　2008年6月 上海市闵行区女户主潘蓉为了阻止拆迁，自家屋顶手拿《物权法》喊话，并用自制燃烧瓶对抗拆迁的推土机……

　　2008年4月 福建泉州市一业主，因不服自家房屋即将被强制拆迁的行政裁决，在自家三楼泼汽油点火烧伤，经抢救无效死亡……

　　2009年2月 内蒙古赤峰红山区法院对民航家属楼强制执行拆迁，一女业主用汽油将自己烧伤……

　　2009年11月13日 47岁的成都居民唐福珍，在抵制强制拆迁时引火自焚于自家屋顶，十多天后在医院抢救未果身亡……

　　唐福珍自焚事件发生后，北京大学五名法学学者向全国人大常委会建议，对现行的2001年制定的《城市房屋拆迁管理条例》进行审查和修改。

　　2010年1月29日    国务院法制办公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》。公众对“拆迁条例”的修改期盼已久，然而条例的修改能否真的从根本上改变拆迁的种种乱像，还有待现实的检验

　　2010年3月27日   江苏省连云港市东海县黄川镇两名农民因抗拒拆迁自焚，造成一死一伤。

　　来源：http://policy.caing.com/2010-09-12/100179598.html

江西宜黄拆迁引发3人自焚

目前3名伤员仍有生命危险

南方都市报  

2010-09-12

罗志凤和叶忠诚拎着汽油罐上了楼顶，约一分钟后两人身上就着了火。

钟如琴像个火球一样从楼上跳了下来。

伤者未脱离生命危险。    目击者供图

　　南都讯 记者谭人玮　9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇强拆引发一起自焚事件，三人被烧成重伤，目前仍未脱离生命危险。

　　最后一个拆迁对象

　　引发事件的房屋位于江西省抚州市宜黄县凤冈镇东门郊外农科所25号。据大江网报道，这是一栋三层的小楼，住着钟如奎一家。共三套房产证，拥有人分别是钟如田、钟如奎、钟如满三兄弟。据该县房管局局长李小煌介绍，2007年，宜黄县政府兴建河东新区客运站，项目得到了上级部门的批准，并于2007年开始对涉及该项目的居民住宅进行拆迁，由宜黄县投资发展有限公司负责拆迁工作。在拆迁过程中，由于当地百姓对拆迁补偿价格和安置条件不满意，拆迁工作一直步履艰难，一直到2009年年底，才将大部分居民住宅拆除，而钟如田家的三层楼房成为最后拆迁的对象，但协调了多次，双方一直都无法就安置和拆迁条件达成一致。

　　钟如翠是三人的妹妹，她说从今年5月起，这栋房子就被停止供电，后来供水也停了。钟家一直向上反映此事，但没有任何结果。所以被迫自己买了发电机发电。他们家附近就是一个加油站，每天都买二三十元钱的汽油发电用。

　　母亲拎着汽油上了楼顶

　　据钟如翠称，事发当天上午9点多，分管城建、房管的县领导带队，房管局范某，凤冈镇派出所指导员熊某以及40多人的警察、城管队伍来到他们家。对方表示要进屋检查汽油。钟如翠说，你们有搜查证么？对方表示是“紧急情况”。

　　当时钟家有钟如翠和两个妹妹钟如琴(31岁，未婚)、钟如九，母亲罗志凤(59岁)、父亲的结义兄弟叶忠诚(他们管他叫大伯，79岁)在家。

　　钟如翠在门外与官员们吵了起来，其他人就把门给锁上了。几分钟后，警察强行把门打开，冲了进去。钟如翠也跟着一起往楼上跑，试图阻止他们。她说自己很快被人扯着头发拖回一楼。

　　根据记者得到的现场照片可见，罗志凤和叶忠诚此时拎着汽油罐上了楼顶，约一分钟后两人身上就着了火。钟如翠说，当时她被摁在地上，也不知道怎么就着了，“我们知道他们这次来就是要控制我们，然后强拆，工程机械都开来了。妈妈和大伯可能是一时情绪失控。”得知母亲和大伯自焚后，钟如翠说自己拼命挣扎想上去救人，但仍被牢牢控制住，无法动弹。从现场图片拍摄时间上看，两分钟后，二楼的钟如琴像个火球一样从楼上跳了下来。据钟如翠事后问钟如九，钟如九当时正在用相机拍摄，也不知道钟如琴怎么就着了。

　　钟家相机手机被收缴

　　钟如琴自焚跳楼后，钟如翠终于挣脱了，和闻讯赶回来的哥哥钟如奎一起用沙子将钟如琴身上的火扑灭。照片上，在场的其他人都无动于衷，叉着腰看着他们俩救人。从照片时间上可见，直到起火后6分钟，钟如奎才跑到了房顶上，并把房顶扒开，将罗志凤和叶忠诚两人救下来。此时二人身上的汽油都已燃尽。起火后14分钟，罗志凤和叶忠诚被救下楼，送到了救护车上。

　　钟如翠已经想不起来救护车是谁叫的，她曾在钟如琴跳下来后央求警察用警车送她去医院，但现场的警察说警车不能用，要等救护车。

　　自焚发生后，钟家的相机和手机都被收缴。目前记者得到一组记录了事件全过程的照片，是其邻居在较远的距离所摄。正像钟如翠所说的，从头到尾没有看到一个穿制服的人参与救人。

　　三人仍未脱离生命危险

　　三名伤员首先被送到宜黄县医院抢救，当天下午1时许转至抚州医院，最后于当天下午4时许送到南昌大学第一附属医院烧伤中心，目前在ICU进行治疗。南昌大学第一附属医院烧伤科主治医师肖主任表示：三个病人都很危险，随时都有可能死亡，危险期可能不止一两个月。

　　在烧伤中心，家属称见到了宜黄县房管局一位姓范的官员，事发时他在现场。

　　现在治疗费用还未要求家属支付，家属从范姓官员处得知，治疗费用估计得上百万元，要家属在看到发票后签收收条，等以后“看法律决定谁来付这个钱”。

　　钟如翠表示，事发后一家人全都到南昌来了。房子目前还没拆，只有嫂子和小侄子在家守着。她说，现在完全没办法睡觉，一闭上眼就是妈妈和妹妹全身着火的样子，还有妈妈呼喊她的声音。

　　来源：http://gcontent.oeeee.com/3/fe/3fe78a8acf5fda99/Blog/190/3424b7.html

江西宜黄称3名拆迁户烧成重伤源于风力作用(图)

2010-09-12 19:00:49　

红网

罗志凤爬到屋顶上约一分钟后，身上着了火。 网友供图

罗志凤和叶忠诚自焚两分钟后，二楼的钟如琴像个火球一样从楼上跳了下来。 网友供图

南昌大学第一附属医院烧伤中心，钟如琴在ICU进行治疗。 网友供图

　　红网9月12日报道 作者：周至美　9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间发生一起烧伤事件，拆迁户三人被烧成重伤。该事件发生后，江西省抚州市宜黄县人民政府办公室于9月12日，在其官方发布《关于“宜黄县一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤”的事实情况》（下简称《情况》），对此次事件进行了说明。

　　该《情况》称，2010年9月10日上午10时许，宜黄县城建部门工作人员到拆迁对象钟如奎家中，就房屋拆迁开展有关政策法规解释和思想教育工作。期间拆迁对象钟家故伎重演，以浇灌汽油等极端方式对工作人员进行威吓，不慎误烧伤自己3人。

事件起因：钟家拒绝拆迁导致新工程拖延

　　《情况》说，2007年12月，拆迁人宜黄县投资发展责任有限公司与钟家展开了历时三年的拆迁安置协商。宜黄县投资发展有限责任公司提出了两种拆迁安置方案，但是钟家并不接受，并提出三点要求。拆迁补偿协议始终未能达成。

　　由于钟家的一再坚持，不肯拆迁，致使新客运站工程也因此一拖再拖，无法正常实施，致使出现了新客运站主体工程建成，却无出口道路及功能性建设无法进行的局面。

事件经过：烧伤事件是由于“风力作用”，并未强拆

　　该《情况》随后对2010年9月10日上午发生的拆迁烧伤事件进行了说明。通报称，当天上午9时许，宜黄县相关部分工作人员再次到拆迁对象钟家进行政策法规宣传，动员其接受补偿安置。钟家人抵触情绪十分激动，并将门关闭，不让工作人员进入，又故伎重演，将早已准备好的汽油泼洒在二楼窗户、墙壁和自己身上。

　　当工作人员迅速准备离开时，刚刚回来的钟如奎从室外上到了三楼，钟如翠等人也一同冲上了三楼，与正准备撤离的工作人员发生了言语上的争执。随后钟如奎和钟如翠等人被工作人员劝下楼，到了一楼的空地。

　　此时，三楼的罗志凤（钟如奎母亲）、叶忠诚（钟如奎大伯）两人提了小桶汽油爬上三楼屋顶，快速沿着屋脊泼洒汽油，叶忠诚点燃了屋脊上的屋椽进行恐吓。

　　由于风力的作用，吹溅起的火星点燃了叶忠诚身上衣服。叶忠诚慌忙自救，并将着火的衣服脱掉甩出去时，却不慎点着身边的罗志凤。罗志凤也连忙脱掉被点着的衣服，两人互救身上的火才扑灭。钟如奎家人此时的情绪十分激动，钟如琴也在屋内点燃泼洒了汽油的棉被，从二楼砸向楼下的工作人员。

　　而钟如琴在扔下一件点燃了的泼洒了汽油的衣服时，被火星溅到身上引起燃烧，立即从二楼跳到一楼的空地上。在这危急情况下，现场工作人员迅速冲上前，用草皮和泥土把她身上的火扑灭。随后，工作人员迅速将伤者送往医院救治。

　　整个事情发生的过程，宜黄县城建等部门的工作人员上户开展思想教育工作，未对该拆迁对象实施依法强拆行为(现场无任何机械设备)，拆迁对象总是想借点燃汽油的方式威胁上户工作人员离开和达到他们想得到高额补偿的目的，不存在自焚的本意，更没有料到会出现如此后果。

善后处理：目前“患者病情稳定”，正在调查

　　《情况》还说，事情发生后，宜黄县委、县政府高度重视，本着“生命为大，救人为先”的原则，迅速采取了如下紧急措施：

　　1、全力救人。县政府主要领导在第一时间召集相关部门召开善后救治工作协调会，成立了医疗救治工作小组。为让患者得到更好救治，派出医疗专家和城建工作人员将伤者送往江西省一附院救治。同时，安排了专人日夜陪护，帮助伤者家属解决实际困难。目前，该3名患者病情稳定。

　　2、迅速报告。事故发生后，县委、县政府及时形成书面文字材料，分别向上级有关部门进行报告。同时，公布事件真相，对关注此事的干部群众说明事实经过。

　　3、开展调查。迅速成立事故调查组赶赴现场，调查、核实事情经过，要求一切以事实为依据，以法律为准绳。目前，调查组人员正在进行实地勘察、调查走访。

　　9月10日上午，江西省抚州市宜黄县凤冈镇在拆迁期间发生一起烧伤事件，拆迁户三人被烧成重伤,疑为自焚。拆迁户家人罗志凤和叶忠诚在楼顶

钟如翠和钟如奎赶上去扑火。 网友供图

罗志凤在屋顶向女儿求救。 网友供图

起火后6分钟，钟如奎跑到了房顶上，并把房顶扒开，将罗志凤和叶忠诚两人救下来。 网友供图

来源：http://news.163.com/10/0912/19/6GDE1TC10001124J_2.html

拆迁博弈场

本文来源于《新世纪》周刊

2010年第14期 出版日期2010年04月05日

王涌

　　继“唐福珍事件”之后，江苏省连云港市东海县黄川镇又发生因抗拒拆迁而自焚的事件。拆迁仿佛成了和平年代的战争，现行拆迁制度已成为中国社会不稳定的重大隐患，也是社会不公正的重大源头之一。追根溯源，这是中国现行的社会治理结构的必然结果。

　　中国政府对社会的治理方式在改革开放30年的演变中已经脱胎换骨。政府治理无法再依赖政治运动和政治约束，而是更多地依赖金钱。维持庞大的官僚机器运转，以巨量投资保持GDP的增长，乃至维护社会稳定，需要天量财政。如何获得？除正常税收，土地出让金、国有企业的垄断利润和通货膨胀是三个主要渠道。1993年分税制改革后，地方政府财政陷入危机。而随着上世纪90年代中期房地产市场的兴起，巨额的土地出让金是为社会治理成本买单的重要渠道之一。中国的不动产征收制度就是在这一基本背景下形成的，它从一开始就决定了唐福珍式的悲剧。

　　政府采取了三项基本策略：一是垄断土地一级市场，农村集体土地必须通过国家征收进入房地产开发市场；二是通过拆迁收回城市国有土地，再投放房地产开发市场；三是压低土地征收和房屋拆迁补偿。

　　低廉的补偿是策略的核心，也是矛盾的焦点。按《土地管理法》《城市房屋拆迁管理条例》等规定，对农村集体土地的征收补偿按照耕地平均年产值6倍至10倍计算，看上去不像是在征收土地，而是在征收庄稼；对城市房屋拆迁的补偿，回避了房屋下的土地使用权问题，把补偿限于房屋价格。

　　利益驱动导致地方政府主导下惨烈的征收，也因此遭遇权利意识日益强烈的民众形形色色的反抗。在具体操作中，每一户的征收补偿都不可能是一个简明的法律程序，必然是一个复杂的政治过程。 最终的补偿金额无法事先预见，而是斗争和博弈的结果。政府与民众都使出浑身解数，“八仙过海，各显神通”，以求利益最大化。征收成为一个关于狡诈、谋略、胆识乃至无赖的竞技场，在其中，政府也可能是失败者，民众也可能是胜利者。要取得胜利，政府必须流氓化，哄、骗、吓，无所不用其极；而民众则必须刁民化，软硬不吃，顽抗到底。

　　在这场博弈中，不同阶层展现出不同的斗争风格：律师以法律为武器，在诉讼中寻求优势与胜机；商人以金钱为武器，买通官员，以小博大；而草根民众只能以生命为武器，舍命相争，在自戕中寻求最后一丝希冀。不夸张地说，中国的征收补偿制度是一个奇怪而冷酷的制度迷宫，历练了政府和民众的斗争智慧，也颠覆了诸多道德底线，造成各种悲烈故事与光怪新闻不断上演。

　　在这场战争中，政府与开发商是最终的获益者，但恶果却波及整个社会。上世纪90年代初，政府与理论界关于城市住房制度改革形成的共识是：住宅供应实施政府建房、合作建房、私人建房和开发商建房多元并举。但是，在政府与开发商的利益联盟的驱动下，城市房屋供应渠道多元化的改革路线被摒弃，形成了开发商对城市房屋供应的垄断模式，导致天价房市。

　　残酷的征收愈演愈烈，引发每年数万起的群体事件，严重损毁政府形象和执政的正当性基础。反弹与改革成为必然。2006年《物权法》的制订确立了征收的公共利益原则，并强调足额支付征收补偿，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征收人的居住条件。 目前，《土地管理法》《城市房地产管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》也陆续进入修订程序中。

　　但是，在现行的模式下，政府像一头巨大的河马吞吐着社会资源，本应藏之于民的财富被吞为政府的巨额财政收入；然后政府再吐出所谓的“保障性住房”，进行二次分配，却杯水车薪，无济于事。

　　社会整体的资源配置与投资效率在政府河马式的吞吐中被扭曲，分配的公正性也被击碎。变革传统的不动产征收制度就是变革中国的社会治理模式，就是宣告地方政府土地财政时代的终结，其难度使修法的前景更加模糊。

　　尽管修法面临的变革空间并不宽阔，但是修法者仍应抓住机遇，争取有所作为：

　　第一，让利于民，普惠于民。从巨额的土地出让金中分出一小杯羹，提高补偿标准，以市场价格对失地农民、城市拆迁户以及利益相关者进行补偿，以缓解矛盾。

　　第二，尽快弥补农村集体土地征收补偿的立法空白。城市旧城改造的高潮渐进尾声，城市正快速向村郊扩张，在这一意义上，农村集体土地的征收补偿立法比《国有土地上房屋征收与补偿条例》的制定更为紧迫。例如北京市正在启动的新一轮土地储备计划，小产权房的拆迁补偿问题将成为焦点，包括类似正阳艺术区的拆迁争斗将层出不穷。

　　第三，遏制地方政府的“拆迁上瘾症”，扭转地方政府主导的以城市改造和扩张为核心的粗犷的经济发展模式。法律应当支持正当合理的城市改造，在美国，城市改造（redevelopment）也被列入公共利益范畴，在Berman v. Parker等系列判例中，最高法院支持政府在城市改造中的征收行为。但中国的现状有所不同，地方政府城市改造的决策缺乏充分的民主程序，并不能真正反映民生需求。征收程序独断，补偿金额低廉，加之土地财政、形象工程、官商勾结的诱惑，构成了培育地方政府“拆迁上瘾症”的温床，它是中国目前粗犷经济发展模式的基础。

　　缺乏约束的政府从来就不是理性的有效率的投资主体，如何扭转地方政府主导的以城市改造和扩张为核心的投资效率低下的经济发展模式，是征收拆迁制度变革面临的一个更为深刻的问题。

　　如不界定公共利益，不提高征收补偿，不完善法律程序，不引入民主机制，将使地方政府成为疯狂的拆迁动物，无人负责，最终导致中央政府失控的局面。

　　在拆迁乱象背后，我们应看到，更彻底、更长远的改革道路，依然是改革中国的社会治理模式，培育市民社会，走“小政府、大社会”的道路。

　　来源：http://magazine.caing.com/chargeFullNews.jsp?id=100131741&time=2010-04-05&cl=115&page=all