德国经济继续保持增长势头

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如何看待当前世界经济形势② 德国经济继续保持增长势头 20100909经济日报 本报驻柏林记者 魏爱苗

  根据德国联邦统计局近日发布的最新统计数据,今年第一季度德国国内生产总值比去年同期增长2.1%,第二季度增长4.1%,环比增长分别为0.5%和2.2%。由此可见,德国经济的复苏是持续、有力的。分析人士认为,尽管受国际大环境的影响,德国经济增速下半年有可能放缓,但全年经济增长率仍有望达到3%。

  德国经济已经连续5个季度保持增长。第二季度的经济增长幅度,无论是环比还是同比,都是德国统一以来前所未有。而且数据显示,经济增长是健康、全面的。换言之,是靠“三驾马车”拉动的增长。当然出口对经济增长的拉动幅度最大,但投资对经济的拉动作用也不小。历来是德国经济发展软肋的私人消费对经济增长也做出了贡献。这种贡献至少是从第一季度开始的,第二季度又比第一季度增加了0.6%。消费增长得益于失业率的下降,德国目前失业率为7%。

  经济学家普遍认为,德国经济增长的势头仍会保持下去,尽管幅度可能有所减小。德国各大机构已纷纷调整对今年经济增长的预期。德国经济研究所将此前1.9%的预期调整到3%以上。德国联邦银行(央行)将自己的预期由不到2%调到3%。德意志银行甚至认为,德国全年的经济增长将达到3.5%。只要今年的经济增长率超过3.1%,那就会创下德国自1991年以来的最高纪录。

  今年年初,鉴于德国经济在国际金融危机中受到严重冲击,舆论还普遍认为,经济要恢复到2008年的水平最快也要等到2013年。今年上半年,德国经济恢复的速度出人意料,工业运转加快,建筑市场投资增加,商业信心指数达到今年以来的最高点。从目前的经济走势看,这一目标将提前实现。预计经济总量明年就将恢复甚至超过2008年的最高水平。德国再次成为欧盟乃至整个欧洲经济发展的“火车头”。在德国经济的拉动下,欧元区(不包括德国)第二季度比第一季度经济增长了0.9%。一些乐观的经济学家认为,德国经济已经恢复到可以“自行支撑”的程度,政府应考虑经济刺激政策的退出问题。

  早在今年6月,德国联邦政府就制定了经济刺激战略退出的时间表,即从2011年1月1日起,实行以整顿财政为目的的增收节支计划。该计划规定,从2011年至2014年,政府将减少财政支出816亿欧元,其中2011年减少财政支出112亿欧元,2012年191亿欧元,2013年247亿欧元,2014年266亿欧元。增收计划则包括,延长核电站运营期限,50%的收益归政府;从2012年1月1日开始征收银行税,并通过这种税收的累积建立一个应对金融危机的基金;对在德国机场起飞的所有客机征收航空燃料税。

  此次财政紧缩的力度之大前所未有。希腊债务危机说明,放任财政赤字扩大,不仅对经济无补,甚至有可能危及欧洲货币联盟的生存。德国政府相信,经济的增长一定要以财政的稳定为前提,而不是相反。没有稳定的财政,经济的增长是不可持续的。为了拯救受国际金融危机冲击的本国经济和银行,并为了救助希腊和防止欧元区解体,德国政府在财政上已经竭尽全力。如果不能尽快恢复财政稳定,一旦再次出现危机,那么遭受冲击的就不只是德国本身,还包括欧元区甚至整个欧盟地区。

  当然这里还有维护欧盟《稳定与增长公约》的问题。该公约规定,各成员国每年的财政赤字不得超过国内生产总值的3%,否则欧盟委员会有权对其进行处罚。德国去年的财政赤字占国内生产总值的3.3%,预计今年将占4.5%以上。如果明年不改变这种状况,德国就无法去说服其他成员国遵守公约。而该公约一旦形同虚设,将带来欧元区通胀和欧元贬值问题,这对德国政府来说是难以接受的。

  德国财政整顿的内容除了社会福利方面的开支减少之外,还有对经济的各种补贴。教育和科研经费不但没有受到影响,而且从2013年起每年至少还将增加经费120亿欧元。因此,德国财政部长朔伊布勒将这次财政紧缩称为“增长友好型”的紧缩计划。他近日表示,德国联邦政府不会因经济形势的好转而松动财政紧缩计划,已经出台的财政紧缩计划将得到不折不扣的贯彻执行。

  货币政策属于欧洲中央银行的管辖范围。鉴于欧元区整体经济恢复依然需要一个过程,至少在今年内,欧洲央行调整政策的空间不大。目前商业银行向欧洲央行的借款利率为1%。德国联邦银行行长、欧洲央行理事韦伯日前表示,从目前情况看,他赞成明年继续执行这种扩张性的货币政策。换言之,虽然欧洲各国政府不得不收紧财政政策,但货币政策仍将是宽松的,从而促进经济增长。