同样是奇迹，中国与新西兰的差距在哪 【转载】

                而山西王家岭矿难，我们救出了115名矿工失去了43条生命，国内称之为“奇迹”；伊春空难，我们有54名人幸存42人罹难，国内称之为“奇迹”；四川汶川特大地震中人员伤亡惨重，遇难总人数将超过8万人。玉树地震伤亡人数大道了1.2万，事后的强力救援我们从称之为奇迹，比较之下，新西兰的结果告诉我们不是所有的救援都可以称之为奇迹的，奇迹的背后是该国对“豆腐渣”工程等有极其严厉的惩罚措施。处于世界领先水平的隔震技术，还有严把施工关等方面的预警机制和有效应对体系！

               新西兰对豆腐茬工程严厉的处罚 建筑物质量追责体系完善值得借鉴 环顾国内近2年，成都的“楼歪歪”，上海的“楼倒倒”，烟台的“楼脆脆”，连云港的“楼超超”......神州大地，一片让人不安的建筑群！某种意义上，政府监管缺失、视房屋质量为儿戏，这比自然的地震还要震痛人心啊！

               合肥建筑市场的垫块居然都是用竹签来代替钢筋，西安一些建筑工地出现了用超拉的“瘦身”钢筋盖楼的现象。事实上，又何止是这两地呢，毛竹代替钢筋在房价刚开始猛涨的N年前就有报道，为节约建筑成本而采取的各类偷工减料举措，无论如何恐怕也不只是偶然的存在。面对房屋坍塌，大厦毁损的事实，国内流行的“楼脆脆”何以负重？一句话，天灾不可怕，人祸要人命。同样是在灾区，四川安县桑枣中学校长叶志平，把盖新房子的钱都用在加固旧房和危房，从1997年起，多次将学校一栋没有验收的教学楼加固；2005年起，每学期在全校组织一次紧急疏散演习。5•12地震后，该校90多位教师、2200名学生全部冲到操场，用时1分36秒，全校师生无一伤亡……同样是在灾区，差距如此之大，解释只有一个，我们在建筑质量上没有过关没有把住关。

              在新西兰，建筑物质量追责体系完善，新西兰政府在房屋建筑方面加强立法，质量把关近于苛刻。该国在《建筑法》和建筑规范中，对投资者、设计师以及设计图都做了具体规定，其中建筑师和设计师都有相应权力监督施工。对于建筑工程的审查，《建筑法》规定投资者委托设计师进行图纸设计后，要送交有关专业部门审核，建筑物出现问题要追究建筑商、设计师、政府审查人员的连带责任，以促使相在这一链条与环节上的每一道流程确保安全。即在新西兰的政府层面，苛责的质量控制已经成为体系已经成为开发商、监管机构、设计师不敢触碰的红线。

          “零死亡”背后的准备 ——防灾教育教育避震知识普及到每一位公民。多年来，新西兰国家民防部会持续地印制防御各种具体灾害的宣传品，其内容包括灾害的识别、预防，以及如何自救、互救等，所有公民人手一套，定期开展演练。经过长期的宣传普及，新西兰普通民众大都清楚地震发生后如何应对。在防御机制上，国家设立三级政府应急制。新西兰政府重视灾害防御工作，灾害防御机制行之有效。政府对各种自然灾害实行综合管理，专门设立了政府民防部，从中央政府到地区、地方三级政府均设有防灾减灾机构。一旦发生全国性重大自然灾害，国家进入紧急状态，国家民防总指挥部就会立即启动，地区和地方的民防指挥中心也立即投入工作。一句话，是灾害防御机制在该国已经深入人心。一旦发生全国性重大自然灾害，全国自动化总动员，市民于政府在指挥体系、信息发布、资源保障上能够瞬间投入运转——这是最了不起的！

             不至于任由大自然肆虐，还因为防震措施到位公共危机的预警机制已成随时运转和启动的系统。因为新西兰把功夫放在平时，一旦灾难来临，整个防震减灾体系立即发挥作用，而不至于任由大自然肆虐，正因为防震措施到位，强震带来出现“零死亡”才可能是可实现的平常的“奇迹。“海恩法则”强调，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。要消除一起严重事故，必须提前防控1000起事故隐患。 “祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆。”将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来，是堵塞安全生产的“致命漏洞”。墨菲定律”是以美国上尉墨菲先生命名的，他认为“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生”，而且“不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失”。事前的隐患遮遮掩掩任何投机行为不受约束的行为是第一可怕的，而要想一切办法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状态。即任何生产过程都要进行程序化，这样使整个生产过程都可以进行考量，这是发现事故征兆的前提；其次对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到相应的监管者、负责人，要让他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故带来的巨大危害性；其三，根据生产程序的可能性，列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性；第四.在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆；在任何程序上一旦发现生产安全事故的隐患，要及时的报告，要及时的排除；当事人即使不能排除，也应该向安全负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，及时排除，避免安全事故的发生。而新西兰的做法正是这样执行的，贯穿到每一个程序与环节，但愿新西兰地震的零死亡给我们中国的建筑以彻底的惊醒！给我们中国建筑的监管者、建设者、设计者、施工者等等以彻底的警醒！

           今天，新西兰是奇迹；明天，但愿中国的建筑也能出现这样的真正的奇迹！