美智库评解放军密演

“跨越2009”四军区跨区对抗演习中，进行机动的解放军装甲部队
资料图：来华参加“和平使命2009”的俄军装甲兵装备
国庆阅兵结束后，空降部队装备马不停蹄地参加了“空降机动2009”演习
美国詹姆斯顿基金会《中国简报》11月4日刊登了美国驻北京大使馆前武官丹尼斯·布拉斯科（Dennis J. Blasko）的文章，称自进入2009年以来，人民解放军已举行了多次军事演习，试图以此打造跨区域作战能力。而且，从其演习频率及范围来看，解放军的本质正在逐渐发生变化。
文章指出，在解放军各军种的战士们准备十一国庆阅兵式的时候，更大一部分解放军战士则在进行例行训练。首先，解放军战士会接受长达数个月的个人技能及小型部队训练，到夏末秋初的时候，解放军便迎来了部队评估训练的高峰期。这时，他们就要进行一些规模相对较大的部队对部队演习及实弹演习。甚至就连解放军在国庆阅兵式上展示中国最先进的武器装备时，驻扎在全国各地的部队还在进行部署、操作并维持新旧装备的相关训练。
采购新装备、升级或淘汰旧式武器系统是解放军长期现代化项目的组成部分之一，而训练则是军事改革的另外一个重要基石。前中央军委主席江泽民曾指示：解放军首先要培养合格的人才，宁可让高素质人才等装备，也不能反其道而行之。在过去的十年里，解放军引入了大量新式装备，但为维持并操作新装备对士兵进行培训在解放军中所占分量甚至更重。
文章称，随着解放军逐渐转变为现代化军队，其组织的军事演习在某种程度上显示出解放军贯彻1999年出台的联合作战条令的能力——该条令强调各军种联合作战及人民支持。解放军每年都要组织众多“第一”或“最大的”事件，今年也不例外，而且也取得了许多重大成就。尽管如此，解放军仍在寻找利用有限资金维持大规模部队的可行方案。解放军也非常清楚，要想达到其他国家的标准，获得其他国家现代战争中展现出来的作战能力，其还有很长一段路需要走。
下文详细介绍了一些解放军最广为人知、主要以地面为导向的演习：跨越-2009、空降机动——2009、前锋-2009演习。这些演习仅仅是解放军在2009年举行的众多军演中的一小部分，而其举行这些演习的目的就在于发现自身弱点，在未来训练中提高自身能力。
“跨越-2009”
事实上，2008年国防白皮书称，解放军地面部队已由地区防卫向跨地区机动作战的方向转变。而且，解放军还在优化陆军部队结构，推进部队向小型化、模块化、多能化转变。这早已预示出解放军在2009年会强调地面部队训练。
“跨地区机动”侧重于将解放军部队从其所在军区，转移至七个解放军军区中的其他军区。在过年十年里，有关解放军多模式机动（陆路、铁路、水路或空中）——其中还包括跨军区机动——的新闻报道频频见诸报端。这些演习的确并不意味着解放军会武装入侵其他国家，但如果其他国家允许解放军穿过或越过其领土的话，那么解放军从跨区机动演习中获得的经验教训便可以应用在中国之外的地区。
文章指出，多年来，“小型化、模块化、多能化”部队组织一直集中于在师级旅级部队中组建合成兵种营级特遣部队。“模块化”在西方国家被称为“特混编组”，由临时指派的小型战斗及支持部队（如炮兵、防空兵或工程兵），以任务、地形及敌人为基础，组成步兵团或装甲营。然而，一旦编组，混编营级部队就会在多种情况下面临挑战，这是因为多数营级部队指挥官并没有受训指挥过这种编队。而且，营级部队的规模也太小，无法应对各种兵种需要执行的全部任务。此外，一些营级部队会临时从连级选拔军官到指挥机构工作，但这些问题需要改革组织结构及专业军事教育体系，培养能够承担这些新责任的人员。
“跨越-2009”是一次为期两个月的军事演习，分别来自4个不同军区的4个师共约5万名官兵参加了此次演习。虽然解放军空军参与了部队运输工作，且为演习提供了空中掩护，但此次演习基本上仍属于一次地面行动。在约5天的部署期间内，规模较小的侦察部队、总部及通信部队都由解放军空军及受特许的民用飞机运输，而规模较大的编队则由陆路运输，重装备则通过铁路运输。
“跨越-2009”演习所涉四个师的行动相互独立：
·8月中旬，兰州军区某集团军某师（“红军”）从兰州军区开赴沈阳军区洮南训练基地；
·8月中旬至8月底，济南军区某集团军摩托化步兵师（外号“猛虎师”）从济南军区前往广州军区鹿寨训练基地；
·9月初，沈阳军区某集团军摩托化步兵师从沈阳军区前往兰州军区青铜峡训练基地；
·9月中旬至9月底，某集团军摩托化步兵师前往济南军区确山合同战术训练基地。
部队在途中进行了防空及化学攻击演习，每逢夜晚便露宿在公路旁。沿途军事及准军事组织为参演部队提供交通管制和后勤支持（例如食物、水及）。部队一抵达目的地，便与其重型装备会合，进行部队对部队演习及实弹演习。
文章称，虽然这些参演部队携带着其90%的“火炮、工程设施及其他大型武器系统”，但被运至演习地点的装甲车辆——诸如装甲车辆及装甲人员运兵车等——却仅为50%。因为坦克可提供强大的火力支持，所以如果这是在实际作战情况下，那么参演部队会缺少很大一部分战力。
中央电视台的报道显示出，在演习期间，两支不同军区的部队组成了一个合成兵种营级特遣部队。中央电视台曾于8月及9月间曾报道的由陆军师及旅级部队举行的其他几次军事演习也出现过这种任务组织，例如北京军区某装甲师与某机械化步兵旅以及一个济南军事的摩步旅组成的合成兵种部队。
多数中国消息来源称，这次由5万官兵参加的、代号为“跨越-2009”的军事演习是中国军方“有史以来规模最大的战术演习”，期间其将参加演习的5万名官兵将远程部署，跨越距离达数千公里。值得注意的是，这些消息来源提及了此次演习的“跨区”性质，而非其整体规模。例如，中国媒体在报道代号为“解放一号”的2001年东山岛两栖军演时，便称这次演习是“历年来解放军三军（陆、海、空）联合军事演习规模最大，共涉及爱10万人。”然而，来自南京或广州军区的士兵在参加“解放一号”军演时，并没有跨军区前往训练地——此次演习地点位于两个军区的边界。
“空降机动－2009”
继“跨越-2009”军演后，10月18日，人民解放军空军空降兵部队举行了一场类似的演习——“空降机动―2009”。此次演习为期20天，期间，第15空降军不但就“跨越－2009”中陆军部队的作战任务进行了演练，而且还增加跳伞及长途行军等演习内容。参加演习的有空降军所辖3个师的13000多人、1500余台车辆、7000多套件装备。
文章指出，诸如ZBD-03伞兵战车等参加国庆阅兵的重型装备经铁路输送至演习指定区域，其他人员则经公路到达预定位置。空降步兵营则将其士兵空降至演习区域，之后再与其装备部队会合。10月20日，在集结至团级规模后，参演部队便开始举行对抗演练，内容包括评估营、连级部队的战斗力。期间，经抽签选中的6个营的士兵进行了对抗机动性的演练，其演习预案为“部队空降至敌后区域”。而且，此次演习中也进行了实弹射击演练。
在经过为期一周的训练后，参演部队北移至江苏省，参加同样持续一周的对抗演练。除部队评估外，演习重点还集中在了团级将领、营级军官以及较低级别士兵所承担的责任上。并且，预计会在11月4日-6日进行重新部署。
从“空降机动－2009”的规模及范围来看，此次演习是中国空降兵历史上最大规模跨区战役机动综合演练。
“前锋－2009”
今年10月21日，“前锋－2009”联合演习在济南军区确山合同战术训练基地拉开了序幕。此次演习的主要参与者有某集团兵的装甲旅、陆军航空兵团、航空军下属部队以及来自广州和济南军区部队的战机。
据“前锋-2009”演习导演、济南军区副司令员冯兆举中将透露：“这次演习是解放军首次真正意义上的基本战役军团联合作战、联合训练活动。”换句话说，“前锋－2009”演习的关键之处在于集团军指挥部所组建的演习联合总部中同时包含了解放军地面及空军人员。
文章透露称，某集团军军长徐经年少将曾在接受采访时表示：“我们是一个试点单位，如何组织基本战役军团的联合作战还处于试验论证阶段……基本战役军团联合训练也处于起步阶段，还有很多深层次的问题需要进一步解决。”
徐经年补充称，通信问题是此次联合演习中最大的挑战。他说：“如何做到各军种之间互联互通、实时情报的收集和共享，这是最大的难题。不过，我们能够解决信息控制问题，而且也能部分解决地数字通信问题。不过，我们目前尚无法实现各兵种之间的无缝通信。”
文章称，参演的直升机以及为地面行动提供支持的固定翼飞机是“前锋-2009”军演中的一个重要因素：“我们还将采取让计划火力发挥主导作用的措施，还要能提供即时火力支持（Impromptu requests for fire power）；并且还得谨慎地对陆海军火力进行全面协调。”这里的“计划火力”表明，解放军的现有学说已经包含有“战场空中封锁”。此外，“即时火力支持”则体现了解放军的“近距离空中支援”（CAS）战术。目前，中国人民解放军开展近距离空中支持的程序仍处于发展及试验阶段。而且，此次演习期间，第14集团军的一个师和成都军区的一个解放军空军航空师还进行了为地面行动提供空中支援的试验。
文章指出，解放军共邀请了200余名外军观察员及学员观察此次“前锋-2009”军事演习。此次演习的主要参与者——某集团军是少数全军旅团化的部队之一，因此该集团军司令部没有师级部队。就如“前锋-2009”所体现的那样，集团军正在着手探索如何自主开展联合行动。
解放军本质发生转变
文章称，从2009年解放军的演习频率及范围来看，不难得出这样的结论：与20世纪90年代中期举行演习的相比，解放军当前军演的成本更好，而且综合性也更强。现在，解放军所开展的演习通常会持续数周，因此时常需要民间机构提供后勤支持，这就要求军方给予那些同意支持军演的企业一定的补偿。与技术综合性较低的武器相比，先进武器系统消耗的燃料更多，所发射弹药的成本也较高。此外，跨出传统训练区域的远距离机动作战也会导致“机动损害”（maneuver damage），这就需要人民解放军向地方机构提供相应的补偿。而且，即使只是部分军队采取空中输送的方式，其所花费的预算也会超过地面运输。因此，如果人民解放军继续以当前的水平训练其军队，或是增大军演的频率，那么中国中央政府就必须提供充足的资金，以支持解放军的行动节奏。
过去10年的时间里，除那些所谓的“快速反应部队”外，解放军的所有军种都已接受过快速集结及部署的训练。如果高级指挥部认为“前锋-2009”及“空中机动-2009”演习获得成功，那么大量部队跨军区快速开展行动的情况可能预示着，中国只需具备少量部队即可。因此，如果中国各军区能够依靠可在合理时间内到达区域外援军，那么他们或许便不需要再维持大量的常备兵力。而且，能够快速进行部署的地面部队或许也不再需要像今天这样多的现役士兵。而这可能会为解放军的载员及裁军创造条件。
文章强调称，此外，解放军所举行的这些演习也表明，当今人民解放军的本质正逐渐发生转变。而且，中国军方领导人也承认说，他们目前尚未实现其行动目标，而且必须继续促进其军队的发展，继续增强军队的能力。此外，与其他国家的现代化军队相比，中国军方领导人对本国军队的能力有着更为现实的理解，并且解放军的多重任务或许也会迫使其进行改革。对此，许多高级领导人都支持某集团军军长徐经年少将的说法：“我们目前仍处于试验论证阶段……。”
此外，今年3月，素有“万岁军”之称的北京军区某集团军军长王西欣少将也在接受媒体采访时表示，尽管该集团军取得了“一系列成就”，但是“人民解放军的现代化水平仍未达到打赢信息化条件下局部战争所需要的标准，而且，该集团军当前的军事力量也无法满足其在新世纪、新时期执行传统的需求，当前，增强军队的能力完成多项军事任务仍是军官及士兵们的目标。”
文章总结称，王西欣少将的评论与解放军许多其他领导人存有相似之处。这体现了解放军高层对其军队现代化水平的认知，并且他们也意识到仍需在教室、训练场以及维护港口花费数年进行苦修。只有这样，中国才有望在21世纪中叶时基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。（东方网 作者:落晖）