中美越南海上演“三国演义”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 19:19:33
“乔治.华盛顿号”航母参与的美韩黄海军演又将举行,再牵中国敏感神经。炮舰讹诈、充当活靶等等对美航母的评价也充斥传统媒体和网络空间。不过,黄海军演的实质意义并不大,一方面美航母涉入黄海并非首次,另一方面美国安慰盟国针对朝鲜的意味浓厚。加之奥巴马总统为缓释国内鹰派压力,美韩联合军演也就是做做样子而已。中国亟需关注的,不是黄海而是波诡云谲的南海。
    “乔治.华盛顿号”周日(8月8日)造访越南,停泊在重要港口岘港外水域。名义上,这是美越两国建交15周年纪念活动的一部分,实质上则是美越关系升级的标志。更深层的意涵则是两个前敌手联手抗衡中国,增加了这一区域的不确定性。
    这并非中国的随意联想。一是在不久前的河内亚洲安全论坛上,美国务卿希拉里称中国应和邻国和平解决南海争端,公开介入南海争端,冀将南海争端国际化。二是美国确认美越正在就双方核能合作进行协商,似乎是美印核能合作的翻版。三是美越就中国和邻国解决南海争端问题达成共识。
    按照逻辑,美越之间的双边关系中国本无置喙的理由。但由于中国此前已经将南海宣示为本国“核心利益”,美国首次将南海问题国际化显然是针对中国而来。再者,中越关系虽然存在着意识形态上的同质性,但存在着历史的恩仇情结,上世纪70、80年代还发生过边境冲突。美越关系升温,在南海问题上达成共识并逐步展开现实合作。从地缘政治关系解读,美越联合制华的意图是相当明显的。旁观者清,澳大利亚越南问题专家卡尔.萨耶认为,越南希望美国在这一地区保持介入以制衡中国。台湾亚太防卫杂志总编辑郑继文则称,在南海岛屿和能源争夺战中,中越矛盾最大,“美国和越南关系的增长是必然的趋势”。
    由于美国在南海对华侦查的强度和频度也在加强,两重直面冲突叠加在一起,中越中美在南海区域发生低烈度冲突的危险性在加强。更重要的是,越南曾有出兵柬埔寨的历史,假美国之威,会不会重新激活其“印度支那联邦”的野心?果如此,美国和越南的合作就不仅仅是制衡中国那么简单,也是为东南亚埋下了一颗定时炸弹。总之,东南亚诸国对中国怀有戒心,希望美国在本地区维持相当影响力。但同样的,东南亚国家对越南同样不那么放心。就战略成本而言,美国以越制华算是一招险棋。
    事实上,在南海岛屿伸张主权和200海里专属经济区利益的国家除了中国和越南外,还有菲律宾,汶莱、马来西亚、印尼。对于处理南海主权争端,中国和上述国家用不着美国参与和国际化的方式。因为2003年10月,中国加入《东南亚友好合作条约》,中国和相关国家达成和平解决的共识。因此,任何背离这一条约精神的其他单方或多方协议,都是不合适的。就此评论,美国插手南海问题,拉越南来制衡中国,难免会被中国人视为别有用心。也正因为如此,在希拉里发表河内言论之后,中国外长杨洁篪斥为“歪论”。
    有观察家们认为美国介入南海是中国将南海宣示为“核心利益”的回应。确实如此,但南海也的确属于中国的“核心利益”。一方面,中国和区域诸国存在着岛屿争议。在中国政治文化中,领土当然属于“核心利益”,中国如此,其他国家也是这样。另一方面,作为能源消耗大国,中国进口石油超过80%是通过“马六甲海峡”的黄金水道来实现的。从能源安全的角度言,南海自然属于中国的“核心利益”。此外,中国和东南亚贸易关系密切,双方互为重要的贸易伙伴。今年年初,中国-东盟自由贸易区启动,南海作为这一强大的区域性组织的地缘载体,对区域经济发展至关重要。对中国经贸利益言,南海当然是中国的“核心利益”。
    更重要的是,除非中国重回闭关锁国,强大和开放的中国必须有适合其全球化战略的地缘空间和平台。就像当年门罗总统将拉美视作美国后院以警示欧美列强那样,黄海、东海和南海也都是中国的近海后院,属于中国决不能退让的国益底线。正所谓,卧榻之侧岂容他人鼾睡。换位思考,美国应该体认和理解中国的国家利益定位。
    如果美国期望再重构“冷战”时期对华的“岛链”封锁,尤其在南海寻找代理人对抗中国。不仅不合时宜,恐怕也会重蹈历史上强固崛起一战定分晓的零和博弈。两败俱伤,恐怕非为美国所乐见。