1913:纳税人养着哪些机关?(关天茶舍 2005-10-18)

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纳税人养着哪些机关?
作者:1913 提交日期:2005-10-18 14:18:00
来源:关天茶舍
对于政府机关的组成,普通人一般不会有什么直观的认识。即使很多在机关工作的人,能说出一个大概就已经很不错了。我们的纳税人到底养了哪些机关呢?我想,他们应该有权利知道这些。
对于一个有200多万人口的地级市来说,都设置了哪些机关呢?
本人收集了一点这方面的资源,大家有兴趣就看看。
主管单位 基层单位 单位性质 给养方式 编制数 人数
××市市委办公室 党史办 具有行政职能 全额 6 5
××市市委办公室 空中信号站 事业 全额 3 3
××市市委办公室 市委办 机关 全额 49 51
××市委组织部 组织部 机关 全额 47 40
××市委组织部 组织部干部信息管理中心 具有行政职能 全额 5 3
××市委组织部 组织部公选办 具有行政职能 全额 8 4
××市委组织部 组织部社区办 具有行政职能 全额 5 3
××市委组织部 组织员办公室 具有行政职能 全额 4 3
××市委宣传部 宣传部 机关 全额 33 29
中共××市委统一战线工作部 九三学社 机关 全额 3 1
民革××市委 机关 全额 3 1
民建市委 机关 全额 3 3
民进市委 机关 全额 3 3
台联 机关 全额 1 1
统战部 机关 全额 17 13
××市委政研室 市委政研室 机关 全额 15 16
××市委老干部局 活动中心 事业 全额 9 5
××市委老干部局 老干部局 机关 全额 18 17
××市委老干部局 老年大学 事业 全额 2 2
××市直属机关工作委员会 机关工委 机关 全额 30 30
××市直属机关工作委员会 职工活动室 事业 全额 10 4
××市委政法委 政法委 机关 全额 28 28
××市610办公室 610办公室 机关 全额 10 10
中共××市纪律检查委员会机关 车改办 具有行政职能 全额 3 2
中共××市纪律检查委员会机关 经济发展环境投诉中心 具有行政职能 全额 3 2
中共××市纪律检查委员会机关 市纪委监察局 机关 全额 57 54
××市地方志编纂委员会办公室 市志办 具有行政职能 全额 7 6
××市人大常委会机关 ××市人大常委会 机关 全额 55 51
中国人民政治协商会议××市委员会 ××市政协 机关 全额 40 35
××市中级人民法院 ××市中级人民法院 机关 全额 170 183
××市人民检察院 检察院培训中心 事业 自支 0 2
××市人民检察院 市检察院 机关 全额 136 164
××市总工会 东风工人俱乐部 事业 自支 42 3
××市总工会 离退休职工活动室 事业 自支 5 2
××市总工会 市工人文化宫 事业 自支 58 22
××市总工会 总工会 机关 自支 35 29
中国共产主义青年团××市委员会 ××市青少年宫 事业 差额 70 40
中国共产主义青年团××市委员会 共青团××市委员会 机关 全额 18 15
××市妇女联合会 妇儿中心 事业 差额 15 8
××市妇女联合会 妇联 机关 全额 19 19
××市科学技术协会 科协 机关 全额 12 12
××市文学艺术界联合会 岁月编辑部 事业 全额 8 2
××市文学艺术界联合会 文联 机关 全额 9 8
××市文学艺术界联合会 文联图片社 事业 全额 6 2
××市社会科学界联合会 社联 机关 全额 9 9
××市工商业联合会 工商联 机关 全额 7 5
××市工商业联合会 光彩事业促进办公室 事业 全额 2 1
中国民主同盟××市委员会 民盟 机关 全额 6 5
××市残疾人联合会 ××市残疾人康复教育培训活动中心 事业 全额 30 29
××市残疾人联合会 ××市残疾人劳动就业服务站 事业 全额 3 2
××市残疾人联合会 ××市残疾人联合会 机关 全额 8 6
××市归国华侨联合会 市侨联 机关 全额 4 2
××市人民政府办公室 市政府办 机关 全额 74 72
××市人民政府办公室 专家咨询委员会办公室 具有行政职能 全额 5 2
××市人民政府研究室 市政府研究室 机关 全额 17 14
××市法制局 法制办 机关 全额 16 12
××市信访办办公室 信访办 机关 全额 22 22
××市气象局 气象局 具有行政职能 全额 55 50
××市发展和改革委员会 发展和改革委员会 机关 全额 37 36
××市发展和改革委员会 可持续发展办公室 具有行政职能 全额 10 8
××市发展和改革委员会 项目办 具有行政职能 全额 6 6
××市物价局 成本调查队 具有行政职能 全额 3 2
××市物价局 价格基金 具有行政职能 差额 5 5
××市物价局 价格认证中心 事业 全额 5 1
××市物价局 物价监督检查分局 具有行政职能 全额 14 13
××市物价局 物价局 机关 全额 20 18
××市经济委员会 经贸委 机关 全额 59 57
××市财政局 财政干部培训中心 事业 自支 12 12
××市财政局 财政局机关 机关 全额 101 93
××市财政局 罚没站 具有行政职能 全额 2 2
××市财政局 区级金库 具有行政职能 全额 10 9
××市财政局 收费局 具有行政职能 全额 19 15
××市财政局 投资评审中心 具有行政职能 全额 10 7
××市财政局 信息中心 事业 全额 3 1
××市财政局 支付局 具有行政职能 全额 45 29
××市农业开发办公室 开发办 具有行政职能 全额 14 11
中南引指挥部 具有行政职能 全额 4 3
××市政府采购中心 政府采购中心 事业 全额 17 10
××市审计局 ××市审计局 机关 全额 36 34
××市统计局 ××市统计局 机关 全额 32 28
××市统计局 市社会经济调查队 具有行政职能 全额 21 19
××市人事局 军队转业干部培训中心 事业 自支 0 10
××市人事局 军转办 具有行政职能 全额 5 5
××市人事局 人才交流中心 具有行政职能 全额 12 14
××市人事局 人事局 机关 全额 37 38
××市人事局 人事考试中心 具有行政职能 全额 3 3
××市人事局 外国专家局 具有行政职能 全额 5 4
××市机构编制委员会办公室 编委办 机关 全额 11 7
事业单位登记管理局 机关 全额 5 3
××市劳动和社会保障局 ××社保局 具有行政职能 全额 10 5
××市劳动和社会保障局 ××医保局 具有行政职能 全额 4 4
××市劳动和社会保障局 ××社保局 具有行政职能 全额 17 9
××市劳动和社会保障局 ××医保局 具有行政职能 全额 10 6
××市劳动和社会保障局 就业局 具有行政职能 全额 22 14
××市劳动和社会保障局 开发区社保局 具有行政职能 全额 16 17
××市劳动和社会保障局 劳动局机关 机关 全额 36 36
××市劳动和社会保障局 劳动局监察大队 具有行政职能 全额 18 15
××市劳动和社会保障局 劳动局鉴定中心 事业 差额 3 2
××市劳动和社会保障局 劳动局训练中心 事业 全额 10 4
××市劳动和社会保障局 劳动局职介中心 事业 全额 11 9
××市劳动和社会保障局 ××社保局 具有行政职能 全额 18 11
××市劳动和社会保障局 ××医保局 具有行政职能 全额 14 5
××市劳动和社会保障局 ×区社保局 具有行政职能 全额 18 12
××市劳动和社会保障局 ×区医保局 具有行政职能 全额 14 8
××市劳动和社会保障局 ×区社保局 具有行政职能 全额 18 12
××市劳动和社会保障局 ×区医保局 具有行政职能 全额 8 7
××市劳动和社会保障局 ×保局 具有行政职能 全额 42 39
××市劳动和社会保障局 小额货款担保管理中心 具有行政职能 全额 4 2
××市劳动和社会保障局 信息中心 具有行政职能 全额 6 6
××市劳动和社会保障局 医保局 具有行政职能 全额 29 25
××市劳动和社会保障局 仲裁院 具有行政职能 全额 8 7
××市民政局 城市居民最低生活保障办公室 具有行政职能 全额 6 5
××市民政局 ××军供站 事业 全额 15 6
××市民政局 ××军供站招待所 事业 自支 82 55
××市民政局 ××市民政局 机关 全额 25 23
××市民政局 福利院 事业 全额 35 28
××市民政局 救助管理站 事业 全额 23 22
××市民政局 民政局殡仪馆 事业 自支 22 18
××市民政局 民政局干休所 事业 全额 10 4
××市民政局 民政局募捐办 事业 自支 5 6
××市民政局 社区建设领导小组办公室 具有行政职能 全额 6 5
××市民政局 市民政局公墓 事业 自支 0 17
××市民政局 退伍军人安置办公室 具有行政职能 全额 3 2
××市老龄委办公室 老龄办福利基金会 事业 全额 2 2
××市老龄委办公室 老龄委办公室 具有行政职能 全额 5 5
××市教育局 保健所 事业 差额 5 5
××市教育局 市教育局 机关 全额 47 44
××市教育局 市招生办 具有行政职能 差额 10 6
××市教育局 仪器站 事业 自支 7 7
××市直机关第一小学 机关一小 事业 全额 89 86
××市直机关第二小学 机关二小 事业 全额 83 77
××市直机关第三小学 机关三小 事业 全额 75 73
××市直机关第四小学 机关四小 事业 全额 74 70
××市第六十九中学 ××市第六十九中学 事业 全额 146 145
××市东风中学 ××东风中学 事业 全额 167 183
××市第七十九中学 ××市第七十九中学 事业 全额 148 84
××市祥阁学校 祥阁学校 事业 全额 150 150
××市科技局 地震局 具有行政职能 全额 10 9
××市科技局 科技局 机关 全额 20 19
××市科技局 情报所 事业 全额 3 3
××市科技局 市场办 事业 全额 3 3
××市体育局 俱乐部 事业 自支 16 8
××市体育局 体育馆 事业 全额 16 8
××市体育局 体育局 机关 全额 19 17
××市体育局 体育总会 事业 全额 5 1
××市文化局 ××市文化局 机关 全额 24 19
××市文化局 电影公司 事业 自支 25 6
××市文化局 群众艺术馆 事业 全额 28 15
××市文化局 市博物馆 事业 差额 73 42
××市文化局 市剧院 事业 差额 273 169
××市文化局 市书画院 事业 差额 15 7
××市文化局 市文化市场稽查支队 具有行政职能 全额 28 18
××市文化局 图书馆 事业 全额 75 35
××市文化局 戏工室 事业 全额 10 8
××市广播局 广播局 机关 全额 28 30
××市广播局 广播局事业 事业 自支 501 298
××市信息产业局 信息产业局 机关 全额 14 13
××市信息产业局 信息中心 事业 全额 13 12
××市卫生局 120急救指挥中心 事业 全额 15 14
××市卫生局 市疾病预防控制中心 事业 全额 104 101
××市卫生局 市卫生局 机关 全额 38 33
××市卫生局 市卫生局病媒生物防治所 事业 全额 3 2
××市卫生局 市卫生局红十字办公室 具有行政职能 全额 3 3
××市卫生局 市卫生局监督所 具有行政职能 全额 60 45
××市卫生局 市中心血站 事业 差额 50 44
××市卫生局 医学会办公室 事业 全额 4 3
××市计划生育委员会 计划生育协会 事业 全额 5 4
××市计划生育委员会 计生委 机关 全额 13 13
××市计划生育委员会 计生委宣传指导站 事业 全额 7 4
××市计划生育委员会 计生委药具管理站 事业 全额 8 4
××市外事侨务办公室 外事侨务办公室 机关 全额 22 21
××市外事侨务办公室 友协办公室 具有行政职能 全额 4 1
××市商务局 ××市商务局 机关 全额 22 18
××市商务局 酒类稽查大队 具有行政职能 全额 11 8
××市商务局 贸促会 具有行政职能 全额 6 6
××市商务局 畜禽屠宰管理所 具有行政职能 全额 8 6
××市民族宗教局 民族宗教事务局 机关 全额 9 9
××市民族宗教局 清真服务所 事业 全额 5 3
××市安全生产监督管理局 ××市安全生产监督管理局 机关 全额 27 21
××市交通局 城市客运管理处 具有行政职能 自支 23 21
××市交通局 春雷收费所 事业 自支 9 7
××市交通局 ××道路运输管理站 具有行政职能 自支 10 8
××市交通局 道路运输管理处 具有行政职能 自支 23 22
××市交通局 公路工程质量监督及工程造价管理站 具有行政职能 自支 7 3
××市交通局 公路管理处 具有行政职能 自支 29 22
××市交通局 ××道路运输管理站 具有行政职能 自支 11 11
××市交通局 驾管办 具有行政职能 自支 4 4
××市交通局 交通稽查支队 具有行政职能 自支 29 29
××市交通局 交通局 机关 全额 18 17
××市交通局 ××道路运输管理站 具有行政职能 自支 10 9
××市交通局 ××道路运输管理站 具有行政职能 自支 13 11
××市交通局 ××道理路运输管理站 具有行政职能 自支 13 11
××市交通局 市区公路管理站 具有行政职能 自支 29 28
××市交通局 ×××道路运输管理站 具有行政职能 自支 10 8
××市公安局 ×××公安分局 机关 全额 136 103
××市公安局 ×××分局 机关 全额 30 27
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 108 76
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 239 169
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 126 121
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 108 72
××市公安局 公安局 机关 全额 888 730
××市公安局 公交分局 机关 全额 100 45
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 137 112
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 132 119
××市公安局 开发区公安分局 机关 全额 125 124
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 108 67
××市公安局 ××分局 机关 全额 47 47
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 197 188
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 108 89
××市公安局 ×××公安分局 机关 全额 108 92
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 109 89
××市公安局 ××分局 机关 全额 150 1
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 150 133
××市公安局 ××公安分局 机关 全额 126 121
××市公安局 ×××分局 机关 全额 199 208
××市公安局 ××保卫支队 机关 全额 100 64
××市公安局消防支队 消防支队 机关 全额 529 130
××市公安局消防支队 消防支队 具有行政职能 全额 529 344
××市司法局 ××监狱 具有行政职能 全额 316 307
××市司法局 ××市司法局 机关 全额 50 52
××市司法局 法律援助中心 事业 全额 8 6
××市司法局 市公证处 事业 全额 13 9
××市司法局 市劳教所 具有行政职能 全额 192 186
××市国土资源局 ××市国土资源局 机关 全额 37 37
××市国土资源局 ××分局 机关 全额 14 1
××市国土资源局 ××分局 事业 全额 22 21
××市国土资源局 ××分局机关 机关 全额 14 13
××市国土资源局 ××分局 机关 全额 15 1
××市国土资源局 ××分局 事业 全额 15 14
××市国土资源局 ××分局机关 机关 全额 5 4
××市国土资源局 ××分局 事业 全额 16 16
××市国土资源局 ××分局机关 机关 全额 4 4
××市国土资源局 ××分局 事业 全额 31 25
××市国土资源局 ××分局机关 机关 全额 5 5
××市国土资源局 ××分局 事业 全额 26 26
××市国土资源局 ××分局机关 机关 全额 4 4
××市国土资源局 市地产交易管理所 事业 自支 6 6
××市国土资源局 市地价评估事务所 事业 自支 11 9
××市国土资源局 市地热开发办公室 具有行政职能 全额 4 1
××市国土资源局 市地质环境监测站 事业 全额 8 4
××市国土资源局 市国土资源执法监察局 具有行政职能 全额 18 13
××市国土资源局 市统一征地工作站 事业 自支 6 6
××市国土资源局 市土地勘测设计所 事业 自支 25 15
××市国土资源局 市土地整理储备中心 事业 全额 10 6
××市人民防空办公室 ××市人防办 机关 全额 16 16
××市人民防空办公室 人防工程维管站 事业 自支 5 10
××市人民防空办公室 人防通信科 具有行政职能 全额 3 2
××市人民防空办公室 人防通信站 事业 全额 28 25
××市人民防空办公室 人防指挥中心 具有行政职能 全额 4 4
××市建设局 村镇建设管理办公室 具有行政职能 全额 10 7
××市建设局 ××市建设局 机关 全额 25 27
××市建设局 工程质量监督站 具有行政职能 全额 9 7
××市建设局 建设安全管理站 具有行政职能 全额 5 7
××市建设局 建设监理站 具有行政职能 全额 9 6
××市建设局 建设经济管理站 具有行政职能 全额 7 4
××市建设局 建设施工管理办公室 具有行政职能 全额 8 8
××市建设局 建设信息中心 事业 全额 2 1
××市建设局 建设职业技能鉴定站 具有行政职能 全额 2 2
××市建设局 建筑材料工业局 具有行政职能 全额 10 8
××市建设局 建筑市场管理办公室 具有行政职能 全额 18 12
××市建设局 勘察设计管理站 具有行政职能 全额 5 3
××市房产管理局 拆迁所 事业 自支 3 1
××市房产管理局 产权交易中心 事业 自支 64 57
××市房产管理局 动迁办 具有行政职能 差额 8 7
××市房产管理局 房产管理局 具有行政职能 全额 25 22
监察监理站 具有行政职能 全额 7 7
××市房产管理局 鉴定站 具有行政职能 差额 3 3
××市住房公积金管理中心 管局办事处 事业 自支 10 8
××市住房公积金管理中心 ××办事处 事业 自支 3 3
××市住房公积金管理中心 中心办事处 事业 自支 8 8
××市住房公积金管理中心 中心机关 事业 自支 21 20
××市住房公积金管理中心 总厂办事处 事业 自支 6 6
××市城建大项目管理办公室 大项目办 具有行政职能 全额 25 13
××市规划局 ××市规划局 机关 全额 23 21
××市规划局 规划建筑设计院 事业 自支 0 62
××市规划局 市规划局测绘管理站 事业 全额 10 10
××市规划局 市规划局城建档案馆 事业 全额 15 13
××市规划局 市规划局城市规划监察大队 具有行政职能 全额 5 2
××市规划局 市规划局雕塑管理站 事业 全额 10 9
××市环境保护局 辐射管理站 具有行政职能 全额 6 5
××市环境保护局 环境保护局 机关 全额 22 21
××市环境保护局 环境监测中心站 事业 全额 54 50
××市环境保护局 环境监理大队 具有行政职能 全额 20 18
××市环境保护局 环境科学研究所 事业 全额 7 4
××市农业委员会 ××市农业委员会 机关 全额 42 42
××市农业委员会 经济管理总站 具有行政职能 全额 6 4
××市农业委员会 科技培训中心 事业 全额 7 7
××市农业委员会 农村能源办 具有行政职能 全额 5 4
××市农业委员会 农机化推广站 事业 全额 8 6
××市农业委员会 农机监理站 具有行政职能 全额 8 8
××市农业委员会 农业技术推广中心 事业 全额 50 43
××市农业委员会 农业信息中心 事业 全额 10 8
××市农业委员会 生物防治站 事业 全额 7 5
××市农业委员会 蔬菜管理总站 具有行政职能 全额 6 6
××市农业委员会 种子公司 事业 自支 17 6
××市农业委员会 种子管理处 具有行政职能 全额 9 8
××市农业投资公司 ××市农业投资公司 事业 自支 0 16
××市畜牧水产局 草原监理站 具有行政职能 全额 6 4
××市畜牧水产局 繁育指导站 事业 全额 5 3
××市畜牧水产局 检测中心 事业 全额 8 4
××市畜牧水产局 市动物检疫站 具有行政职能 全额 9 8
××市畜牧水产局 兽医卫生防疫站 事业 全额 9 7
××市畜牧水产局 水产推广站 事业 全额 5 5
××市畜牧水产局 畜牧局 机关 全额 21 21
××市畜牧水产局 畜牧推广站 事业 全额 3 3
××市畜牧水产局 渔政监理站 具有行政职能 全额 5 4
××市水务局 防汛办 具有行政职能 全额 8 6
××市水务局 给排水管理中心 具有行政职能 全额 4 3
××市水务局 设计院 事业 自支 0 18
××市水务局 水务局 机关 全额 19 19
××市林业局 ××市林业局 机关 全额 22 20
××市林业局 ××市林业科技推广站 事业 全额 5 3
××市林业局 ××市森林病虫防治检疫站 事业 全额 5 4
××市林业局 林业森林公安局 具有行政职能 全额 20 13
××市中小企业局 市乡企局 机关 全额 13 13
××市城市建设投资公司 市城建投资公司 事业 自支 0 12
××市城市管理行政执法局 城管局花圃 事业 差额 12 12
××市城市管理行政执法局 城管局时代广场管理处 事业 全额 15 15
××市城市管理行政执法局 城管局市容管理处 事业 差额 60 60
××市城市管理行政执法局 城管局市政设施管理中心 事业 差额 39 32
××市城市管理行政执法局 城管局园林大队 事业 差额 34 34
××市城市管理行政执法局 城管局植物园 事业 差额 20 19
××市城市管理行政执法局 城建服务指挥中心 具有行政职能 全额 12 8
××市城市管理行政执法局 城市管理综合执法支队 具有行政职能 全额 46 43
××市城市管理行政执法局 ××市城管局 机关 全额 31 31
××市城市管理行政执法局 ××市路灯管理所 事业 全额 16 16
××市城市管理行政执法局 供热管理中心 具有行政职能 全额 5 4
××市城市管理行政执法局 广告管理站 具有行政职能 全额 3 3
××市城市管理行政执法局 环卫办公室 具有行政职能 全额 13 12
××市城市管理行政执法局 环卫科研所 事业 全额 4 3
××市城市管理行政执法局 路桥管理中心 具有行政职能 全额 10 10
××市城市管理行政执法局 绿化办公室 具有行政职能 全额 20 17
××市城市管理行政执法局 燃气管理中心 具有行政职能 全额 3 3
××市城市管理行政执法局 物业管理办公室 具有行政职能 全额 5 5
××市城市管理行政执法局 照明管理中心 具有行政职能 全额 3 3
××市旅游局 旅游局 具有行政职能 全额 17 16
××市旅游局 培训中心 事业 自支 0 1
××市机关事务管理局 车队 事业 全额 120 52
机关事务管理局 具有行政职能 全额 39 27
××市机关事务管理局 器材站 事业 自支 45 15
××市机关事务管理局 食堂 事业 全额 61 49
××市招商引资办公室 ××市招商引资办公室 机关 全额 25 24
××市广播电视大学 ××电大 事业 差额 152 101
××市教师进修学院 教师进修学院 事业 全额 129 98
××市档案局 ××市档案局 具有行政职能 全额 18 26
××市接待办公室 接待办 具有行政职能 全额 8 11
接待办车队 事业 全额 12 6
××市松嫩工程管理处 南引 事业 差额 30 106
××市体育运动学校 ××体校 事业 差额 178 124
××市体育运动学校 体工队 事业 全额 84 22
××市体育运动学校 体育场 事业 差额 16 13
××市体育运动学校 游泳馆 事业 差额 26 17
××市体育运动学校 ××基地 事业 自支 18 6
××市艺术学校 艺校 事业 差额 178 156
××中学 ××市××中学 事业 全额 258 248
××市实验中学 实验中学 事业 全额 265 336
××市第二医院 二医院 事业 差额 804 602
××市第三医院 三医院 事业 差额 511 352
××市第四医院 四医院 事业 差额 856 780
××市人民医院 人民医院 事业 差额 560 806
××市中医医院 中医院 事业 差额 578 434
××市委党校 市委党校 具有行政职能 全额 14 14
××市委党校 市委党校 事业 全额 240 134
××市粮食局 军粮办 具有行政职能 全额 4 3
××市粮食局 粮食局 机关 全额 46 36
××市粮食局 盐务局 具有行政职能 自支 10 9
××市供销合作社联合社 供销联社 具有行政职能 全额 36 33
××市供销合作社联合社 供销联社离退休职工活动中心 事业 全额 7 7
××市信息研究中心 信息研究中心 机关 全额 101 98
说明:上表的人数指的是正式职工,包括干部和工勤,不含借调,非正式人员。
纳税人养着哪些机关?(二)
总体上看,纳税人供养的机关主要有这么四类:
第一、党的机构。包括市委办、组织部、宣传部、统战部、机关工委等11个机构,人数300多人。全部是财政全供给。想想人家国民党,穷的连党部大楼都快卖掉了,不就是因为没钱吗? 相比较而言,我们的党算是幸福的要命了。
就算是一些民主党派(包括民盟、民建、民革、民进、九三学社等),我感觉也是赶上好时候了,所有的供给方式都是与我党无异。这些民主党派工作轻闲、不承担任何行政职能,一年开着工资就是为了给我党和政府提提建议。多好。
第二、群团组织。包括总工会、共青团、妇联、文联、工商联、社科联、残联、侨联等等,人数约200多人。这些群团机关(不包括一些下属的事业单位)都是财政全供给单位,无论工资还是其他的福利待遇上,跟一般的机关单位没有什么区别。不仅如此,有的单位的规格还是很高的,什么意思?比如说一个地级市的工会是副厅级单位,这样的规格在一个地级市里很少的。
另外,一般意义上,人大、政协、法院、检察院在说的时候,也放入此类。很有意思。
第三、政府机关。包括政府办、财政局、公安局等,机关单位共41个,4200多人,机关所属事业单位共123个,共1500多人。这应该是财政供养的大头,也就是说我们纳税人的钱大部分是花在了这部分人身上。这些部门也是跟普通民众接触最多的部门,也是政治治理得以顺利进行的关键。
第四、一些其他单位。这其中包括一些学校、医院和各种其他单位。学校、医院一般为差额单位,也就是说市政府财政只包人头费,其他费用自己创收。还有体校、艺校、党校、供销合作社等。
作为一个200万人口的地级市,财政供养的市直机关及所属事业单位的人数约6000多人。记住我说的是市直机关,并不包含县区机关、乡镇机关。
纳税人养的机关和人,是多?是少?
纳税人养着哪些机关?(三)
对于一个地市级的机关设置,真是有认真分析的必要。
第一、机构繁多。因为中国目前的政治体制,中央对地方的控制力相当强,两者的分权问题更多意义上还停留在设想阶段的实际,这种实际造成的问题之一就是地方机关设置上与中央国家机关十分的类似。
只要中央有的国家机关,地方上几乎就有相应的机构对应。开句玩笑话,就差管国防、外交的了。比如市委统战部这个部门,我怎么想也觉得对于一个北方小城来讲,有多少统战工作可以做呢?有时候瞎想:台湾的陆委会是不是也是各级政府机关中都有设置呢?都说机构精简,如果国家的中央与地方关系不得到彻底的梳理,机构精简只能是一句空话。一个鲜活的实例是:中央成立六一零办公室,马上要求省、市、县各级成立相应机关,全额财政供养,而根本不考虑各地的实际情况。
第二、党的机构权力大。记得原来上学的时候,政治课本上有这么一个提法,说明我党的领导的,叫做:政治领导、组织领导、思想领导,原来这种提法在一个地市级的机关也都是得到很好的印证的。所说的政治领导,不用说那是领导的事情了,书记最大;所谓的组织领导,那是由市委组织部执行的,组织部选干部嘛;所谓的思想领导,那是宣传部了,管着所有舆论媒体,一切面向民众的东西必须符合党的要求。
党的领导体现的相当的充分。在每个局委的机构中,都有一个纪检书记。每个局委的决定一般也是以党组的名义发出。
第三、历史传统味道浓厚。这种传统可以理解为是一种政治上的延续,同时也可以简单理解为,可以看到计划经济时代政府机构设置的痕迹。政治上延续的有很多,共、青、妇建国后一直作为机关的一部分实行财政全供养就是一种政治上的延续,很有中国特色的,只是不知道这种特色到什么时候可以结束。
我们的机关设置很多是着眼于计划,着眼于管理,而不是着眼于服务。说一些单位吧:发改委、林业局、水务局、畜牧局,闻到计划经济时代的味道没有?看到这些我就想起计划经济时代我国设置的什么农业部、工业部、煤炭部、石油部什么的,真是蔚为大观。我曾经问一个林业局的熟人,我说有必要养着40人的林业局吗,我们这里的森林好像没有啊,呵呵。可谁又知道呢?
有时候,我就想,中央政府机构改革时候,什么煤炭部、石油部都已经撤销了吗?是不是地方上也归并一些这样的资源开头的局办呢?
纳税人养着哪些机关?(四)
第四、扩张。
那天看《穷爸爸 富爸爸》一书,很感兴趣书里这么一段话,是这么说的:政府的政策是,如果你是一个政府官员,就应避免拥有过多的钱;如果你没有用完预算资金,在下次预算中你就有被削减掉这些钱的风险,你不会因为有节余而被认为有效率并得到奖励;为避免被削减预算资金,政府雇员会大量花钱和雇人,虽然这很可能是在浪费。而商人,则因为有节余而被认为有效率。
我觉得,政府就是有一种自我扩张的能力。在中国,不断的机构膨胀扩张似乎成为一种趋势,而与这个趋势相应的,就是不断的试图精简机构的努力。这个城市也是一样。机关人数经历了一个较大的上升幅度的,1985年市直机关人数1900多人,1990年达到3300人,而到了2005年的今天,市直机关事业单位的人数已经达到6000多人。人数翻番了,这个速度跟我们国家的GDP增长的幅度相比也不逊色,而且保证没有任何水份,呵呵。
我找了一下资料,在1985年的时候,这个城市市直机关机构设置的情况也是挺有意思的。当然大部分机关部门跟现在是没有什么区别的,有的只是名称的变化,如体委、建委也就是变个称呼叫体育局、建设局而已。而有的就是没太听说过的了,当时存在下列的一些部门:农工部(党委)、工农教育办、工业局、轻工局、蔬菜局、计量局、牧工商、机关农工商,伴随着历史的脚步,这些机关都已经成为历史了。用现在的眼光来看,这些机构真的有必要设立吗?是不是再过20年看看现在的机构设置也是有一种这样的感受呢,到那时我们现在的那些机关会消失呢?物价局?老龄委?外侨办?农委?畜牧局?水务局?林业局?乡企局?接待办?不瞎说了,时间是个好东西。
与1985年时候比较,机关设置和职能发生了很大的变化。增设了一些机构,如六一零办、公积金办、采购中心等。而且很多机构都经历了归并和调整。这是一个缓慢的过程。
第五、机构职能交叉、设置重复。很多事情,完全一个部门就可以了,却有很多部门可以插手,这样的状况并不罕见。比如市委组织部和市人事局在职能上就是有很多说不清楚的地方。双方都是管人的部门,很多事情是由两个部门共同进行的,如每年的公务员考录,调配、工资套改什么(双方的界限是副科、副高职)。
正如上面网友所说:党委系统各部门都逐渐找到了发挥自身作用的舞台和地位,他们不可或缺。这样是不是出现分权,或者说是政出多门呢?
http://www.tianya.cn/publicforum/Content/no01/1/191746.shtml
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