从幼儿园到高中15年全免费·都市快报

  文/图 特派记者汪再兴 发自陕西吴起县

  （上接B13版）

  超编！超编！还是超编！

  原本25人的小班如今60人

  学前教育免费，对幼儿园的冲击让人猝不及防。

  蓓蕾幼儿园今年春季开学的那天上午，站在二楼的小班老师袁丽看见，排队的家长挤满了幼儿园的活动操场，火爆场面是她在这里工作3年来前所未有的。

  今年新入园的孩子，更多是附近乡镇转来的，还有是外来务工人员的子女。园长刘惠青估算了一下，外来务工人员的子女约占总人数的20%。

  刘惠青说，还有家长专门把孩子从省城西安贵族幼儿园转回吴起的。

  中班的女孩闫淑羽就是从西安转回来的其中一员。闫淑羽的妈妈尚小青在当地开火锅馆。

  在女儿4岁时，尚小青在西安一贵族幼儿园附近买了套高档住宅，一为老人养老，二为孩子读书埋下伏笔。

  5岁时，闫淑羽被母亲送入了贵族幼儿园。一年之后，尚小青算了一笔账，自己前后在孩子的学前教育阶段花了近两万块钱，效果也不是很好，而且跟着爷爷奶奶住，孩子给宠坏了。

  今年初，尚小青打听到，吴起的幼儿园下半年要全免费了，而且还将配置先进的多媒体教室。她跟在延长石油集团工作的丈夫商量，“要不把孩子转回来？”尚小青担忧，免费以后，人数太多，恐怕连名都报不上了。

  夫妻俩第二天决定，今年就将孩子从西安转回吴起。

  有没有钱的因素？尚小青脸一红朴实地说，“哪能没有呢，现在生意越来越难做，能省一笔是一笔。”

  由于大量的适龄幼儿挤入蓓蕾幼儿园，幼儿园6层的教学楼显得拥挤不堪。按规定，每个小班只能有25人，但目前班级的平均幼儿数是59.29个。而在县城条件最好的公立幼儿园，大的班级人数也只有39个。

  免费带来的幼儿园人数爆满，让很多教育系统内部人士都觉得十分困扰，当地一学校的领导曾为亲戚子女找路子，希望能进入蓓蕾幼儿园，但他到蓓蕾幼儿园一看，就放弃了这个想法，“孩子睡觉的地方连床被子都已经放不下了。”

  这种情况在下半年得到缓解。

  这里的中学像小型大学

  村小的设备比城里的大学还好

  吴起早已不是人们印象中的贫困县。站在毛泽东结束二万五千里长征的吴起县胜利山上俯视县城，四处都是正在开建的工地，烟尘滚滚中，教学楼拔地而起。

  除新建的第二幼儿园外，吴起县城还将耸立起一座更大规模的教育地标，占地9.2万平方米，投资1.5亿元的新一中已竣工，今年秋天投入使用。

  砖红色的建筑群设计现代，旁边便是巨大的吴起体育场，灰褐色的顶穹格外显眼。与其说它像一所中学，不如说它像一所城市的小型学院。

  7月1日，都市快报记者参观了吴起县城的一所村办小学，村办小学的每个教室都有电子白板，类似黑板大小的触摸屏，内存无数教学资源，教师一点就全显示在屏幕上，还可以用电子笔写板书，同时全部联网。

  此外，在县城二中的地理教室里，设备同样先进，走进教室，头顶上是各式各样的行星图，身边是各种地形模型，就像真的走进了野外大山。教室内遍布先进的教学仪器，老师说，这种教室价值20万以上。

  不过，地理老师在展示地理仪器时，还不大会用。她很不好意思地说，买回来还没人来培训，都是自己琢磨着用，有些功能还不大清楚。

  当地教育局的官员说，目前，吴起县城学校的所有设备均按照“部级标准”设计，村小的设备跟大城市相比并不落后。

  而且，按照冯书记的指示，学校一定要均衡发展，不能出现一所好一所差的情况。也就是说，电子白板、多媒体设备做到村村有，教师人人会用。

  如果村小的教师不会用怎么办？冯振东对都市快报记者说，“老师素质差就去当剃头匠。”

  经都市快报记者调查，果有实例，一个村小的校长因学历低、素质差，被冯振东降职给学生当理发师。

  都市快报记者在一份内部调研资料上看到，从2007年开始，学校教学设备配置，吴起已投资过亿。

  吴起教育理想试验的瑕疵

  生源流失和另类择校

  在采访的间隙，冯振东给都市快报记者勾勒了他心中的教育理想，“没有重点学校、没有重点班、教学设备、师资、全部平均”。

  这位带着浓厚学术气息的当地一把手，甚至还细化到，每个班的学生好坏几乎一致，“好的学生也有，中等也有，差的也有。”这种均衡教育的思想。

  但就算投入巨资，再设计完美的理想，总会有瑕疵。

  在吴起县城，仅有两所初中学校，即一中和二中。二中的生源较好，而一中的生源较差。

  因为义务教育，分数并不重要，也不收择校费，学生按照学区入校。但多数家长仍然愿意通过关系，将孩子送入二中。托关系，成了免费教育制度后的一个漏洞。

  一中在校学生1000多人，但教室里总是空空荡荡的，有的班

  级只有三十多个学生。

  而二中则不同，学生人数是一中的三倍，每个班级里60个学生将教室塞得满满当当。

  此外，记者还听说，两所学校的学生间上演各种转学趣闻。

  一中副校长张学光毫不讳言地说，“有孩子因为学区划在我一中，为了不来我这里读书，甚至转到外县后再以外县学生的身份进入二中就读。”

  张学光认为，择校不是免费教育的错，而是教育资源不平均的问题。一中的教师和生源在和二中竞争失利后，进入了恶性循环。所以，他把咸鱼翻身的希望，寄托于新一中的建成，“待资源一样后，我们再来较高低。”

  但张学光并不否认，即便新一中建成，也不可能做到没有实验班和重点班，“二中有重点班，一中如果不开的话，好学生就不愿意来了。”

  教育局副局长齐祥飞说，吴起每年流失的学生约有百人，多半去了教学质量更好的延安、西安、宝鸡等地上学。而且那里都还分重点班。

  吴起一位刘女士的孩子，今年的中考成绩拔尖，如果在吴起读高中，能得到3000元的奖励。但她却宁愿花3000借读费，让女儿背井离乡，到西安去读高中。女儿的学习成绩很好，一心想考北京大学。

  在现有教育体制下，解决这些差异，并不在“免费”的能力范围之内。

  坚信知识改变命运

  一个县委书记的教育理想

  冯振东，吴起县县委书记，1966年11月生，一个教育的理想主义者，学工科出身，精于算账。整个访谈中，他极少看下属递过来的教育资料。他说，发展教育，使吴起的孩子走出吴起，但并不想他们回来。假以时日石油采罄，吴起人可以由那些走出去的人反哺。

  搞教育，跟个人履历有关

  记者：自2007年你做吴起县一把手起，就迅猛地推行高中免费教育，这在全国都是走在前列的，是否跟你个人的经历有关？

  冯振东：我当过陕北4个县的领导，其中一个县是副职，其余的都是正职。大部分时间，我都分管教育。所以说，我对教育是有着深厚感情的。

  我生在农村，深知一个父亲想让孩子享受优等教育资源，可以任劳任怨。假如父母只有一块钱，首先会关心他的孩子；假如只有一碗饭，肯定先给孩子吃。所以，作为政府，掌握着公共财政资源的分配权，关键是要关心孩子。

  搞免费教育之前，搞过调研的

  记者：现在有很多人对知识改变命运这一说法持质疑态度，你怎么看？

  冯振东：2007年，我做了个调研：拥有初中以上文化程度人的收入，是只有小学文化程度的2.43倍；有技术的，是没技术的1.86倍。一个开出租的和一个搬砖头的比，肯定是开出租车的收入要高些。我坚信，知识改变命运。

  记者：你对城市高昂的择校费和重点学校如何看待？

  冯振东：我反对一个县只办一所重点中学，这样会导致更多的孩子上不起学，更多的孩子享受不到优等的教育资源。

  有了所谓的重点中学，就会有漏洞。每年开学时，很多人就去求校长开后门，校长不敢开，他们就找县长批条子。你敢批么？这条子一批，就意味着这个孩子能上学，那个孩子不能上学。而在吴起，不用担心这个问题，每个学生都一样。

  把更多的公共资源，服务老百姓

  记者：有人认为，教育投资见效慢。很多地方的领导不愿意在教育上做长线投资。你是怎么想的？

  冯振东：作为领导者来讲，如果你的人生观就是想着怎么能往上爬，官越大越有价值，那你不会得到大家的认可。 官员搞形象工程，在地方执政时可能没人敢骂你，但离开以后，肯定会被老百姓骂的。所以，我认为，如何做到离开后没人骂你，就是要把更多的公共资源，服务绝大多数的老百姓。这样，赞扬你的会是大多数，骂你的只是少数。

  老百姓认可的东西，谁也改变不了

  记者：有人担忧，这项政策能否持续下去。你不怕下任接班人投资其他领域吗？

  冯振东：在我任上，这项免费教育政策是受到99%的人支持，这是别人改变不了的。后边的领导如果要改变，就是做违背民心的事情，所有人都要站起来反对他。我认为，只要老百姓认可的东西，谁也改变不了。

  石油采光了，石油财政就转化成了人力资源财政了

  记者：吴起如果石油采光了，维持教育的财政收入中断，到时怎么办？

  冯振东：吴起的石油再支持50年没问题。我看教育的回报用不了50年，读书都到大城市去了，到杭州，甚至到美国发展去了，而且在城市工作也解决了养老问题。到那个时候，财政只需要考虑吴起老年人的养老问题。

  50年后，石油财政就转化成了人力资源财政，我看日本也没什么资源，最后他们也发展得很好。投资教育回报不高的说法，我不赞成。教育投资，能解决一系列的问题。

  我的教育，不是养懒汉

  记者：为什么不像神木县一样投资医疗，而投资教育？

  冯振东：这样讲，教育的功能和其他的功能，有很大的差别。教育可不是发救济款，你吃完了，我把你养活二三十年，把你养成一个懒汉。教育的功能，是让你的孩子能上得起学，上好学。我给你提供一个发展的条件，提供一种“打鱼”的技术。

  （根据采访录音整理）