神马文学网a国务院参事任玉岭先生在分析群体事件时的几度哽咽嚎啕给了我们什么警示
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国务院参事任玉岭先生在分析群体事件时的几度哽咽嚎啕给了我们什么警示 [ 深水区长（准听级） ] 于2010-02-15 13:01:20 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]
任玉岭指出，当今国内应急管理方面所出现的问题，是没有找到要害，没有抓到根本。我国的应急管理似乎过分注重了对应急事件的严管，而忽略了如何减少应急事件。这二者之间，应该是后者为本，前者为末，把本末倒置了，应急管理工作的路子就会走偏。
任玉岭在分析群体事件时几度哽咽，与会者亦受到极大的震撼。他毫不掩饰一系列怵目惊心的事实和数字：从1993年到2003年的十年间，全国群体事件发生率平均每年递增17%，从10000起增加到60000起，从720000人增至3020000人；2004年北京信访人数75750人，比2003年增加30000多人；2008年6月瓮安事件后，群体事件发生频率更高，规模更大；贫富差距急剧拉大，基尼系数已经接近0.5；为了应对突发事件，地方财政不断加大国家机器的投入，以湖南娄底为例，每人增加的4000元经费，却是挤占了三农和教育开支；国外大学生创业率为20%，我国不到1%。国外万人创办企业数量是45个，我国才9个；我们看守所关押人员的75%是青年，其中的75%又是盗窃、抢劫。
因此，任玉岭指出，作为应急事件的管理，首先，不能一说加强应急管理，就增加机构，就增加公安队伍。其次，不能把增加机构，增加队伍的开支都由地方来支出。如前所讲，我们地方上的财政收入一是数量是有限的，二是各地的差距是极大的。如果把应急管理的开支都压给地方负担，一些地方只能挤掉发展农业、发展教育等经费，造成地方更困难。
最后，任玉岭提出三点建议：一、促进应急管理队伍恪守职责，避免矛盾的累积和事态的发展与扩大。二、处理好“管与放”、“疏与堵”的辨证关系，切忌以管代替一切，更防“以暴易爆”。三、缩小收入差距，推进均衡发展，是减少应急事件的重要条件。
本次会议由由国家安全生产监督管理总局、中国地震局指导，中央财经大学、中华环保基金会、中国扶贫基金会、北京大学中国地方政府研究院、东中西部区域发展和改革研究院、中国政策科学研究会国家安全政策委员会联合主办。来自国务院应急管理专家组、国务院参事室和全国得应急管理知名专家学者以及政府官员共300多人参加了研讨。
2009年10月25日，中国应急管理高峰论坛在中央财经大学召开。在上午的发言中，国务院参事任玉岭先生在分析群体事件时几度哽咽嚎啕，与会者亦受到极大的震撼。
任玉岭先生毫不掩饰一系列怵目惊心的事实和数字：
从1993年到2003年的十年间，全国群体事件发生率平均每年递增17%，从10000起增加到60000起；从720000人增至3020000人。2004年北京信访人数75750人，比2003年增加30000多人。2008年6月瓮安事件后，群体事件发生频率更高，规模更大。
贫富差距急剧拉大，基尼系数已经接近0.5，吉林通化钢厂事件反映的是政治、经济上的激烈矛盾。
为了应对突发事件，地方财政不断加大国家机器的投入，以湖南娄底为例，每人增加的4000元经费，却是挤占了三农和教育开支。
监狱75%罪犯是抢劫，盗窃。其中75%罪犯又是年轻人。贫富差距拉大导致恶果。
任玉岭先生结合他的调研和认识，提出以下三点建议：
一、促进应急管理队伍恪守职责，避免矛盾的累积和事态的发展与壮大。
安徽公安厅厅长接访后，13年前的杀人案13天就破了，抓获杀人犯。你们早干什么去了，害得死者亲属遭受13年痛苦折磨，合肥、北京上访了几十次。
二、处理好“管与放”、“疏与堵”的辨证关系，切忌以管代替一切，更防“以暴易暴”。
上访者多数有冤情，你们堵截上访，堵得住吗，只能愈演愈烈。
三、缩小收入差距，推进均衡发展，是减少应急事件的重要条件。
国外大学生创业率为20%，我国不到1%。国外万人创办企业数量是45个，我国才9个。我们看守所关押人员的75%是青年，其中的75%又是盗窃、抢劫。这很不正常。
国务院参事、东中西部区域发展和改革研究院院长任玉岭，２６日在北京举办的“2009年首届中国应急管理高峰论坛”上呼吁减少应急事件发生是应急管理的重要使命。
任玉岭指出，当今国内应急管理方面所出现的问题，是没有找到要害，没有抓到根本。我国的应急管理似乎过分注重了对应急事件的严管，而忽略了如何减少应急事件。这二者之间，应该是后者为本，前者为末，把本末倒置了，应急管理工作的路子就会走偏。
任玉岭在分析群体事件时几度哽咽，与会者亦受到极大的震撼。他毫不掩饰一系列怵目惊心的事实和数字：从1993年到2003年的十年间，全国群体事件发生率平均每年递增17%，从10000起增加到60000起，从720000人增至3020000人；2004年北京信访人数75750人，比2003年增加30000多人；2008年6月瓮安事件后，群体事件发生频率更高，规模更大；贫富差距急剧拉大，基尼系数已经接近0.5；为了应对突发事件，地方财政不断加大国家机器的投入，以湖南娄底为例，每人增加的4000元经费，却是挤占了三农和教育开支；国外大学生创业率为20%，我国不到1%。国外万人创办企业数量是45个，我国才9个；我们看守所关押人员的75%是青年，其中的75%又是盗窃、抢劫。
因此，任玉岭指出，作为应急事件的管理，首先，不能一说加强应急管理，就增加机构，就增加公安队伍。其次，不能把增加机构，增加队伍的开支都由地方来支出。如前所讲，我们地方上的财政收入一是数量是有限的，二是各地的差距是极大的。如果把应急管理的开支都压给地方负担，一些地方只能挤掉发展农业、发展教育等经费，造成地方更困难。
最后，任玉岭提出三点建议：一、促进应急管理队伍恪守职责，避免矛盾的累积和事态的发展与扩大。二、处理好“管与放”、“疏与堵”的辨证关系，切忌以管代替一切，更防“以暴易爆”。三、缩小收入差距，推进均衡发展，是减少应急事件的重要条件。
本次会议由由国家安全生产监督管理总局、中国地震局指导，中央财经大学、中华环保基金会、中国扶贫基金会、北京大学中国地方政府研究院、东中西部区域发展和改革研究院、中国政策科学研究会国家安全政策委员会联合主办。来自国务院应急管理专家组、国务院参事室和全国得应急管理知名专家学者以及政府官员共300多人参加了研讨。
2009年10月25日，中国应急管理高峰论坛在中央财经大学召开。在上午的发言中，国务院参事任玉岭先生在分析群体事件时几度哽咽嚎啕，与会者亦受到极大的震撼。
任玉岭先生毫不掩饰一系列怵目惊心的事实和数字：
从1993年到2003年的十年间，全国群体事件发生率平均每年递增17%，从10000起增加到60000起；从720000人增至3020000人。2004年北京信访人数75750人，比2003年增加30000多人。2008年6月瓮安事件后，群体事件发生频率更高，规模更大。
贫富差距急剧拉大，基尼系数已经接近0.5，吉林通化钢厂事件反映的是政治、经济上的激烈矛盾。
为了应对突发事件，地方财政不断加大国家机器的投入，以湖南娄底为例，每人增加的4000元经费，却是挤占了三农和教育开支。
监狱75%罪犯是抢劫，盗窃。其中75%罪犯又是年轻人。贫富差距拉大导致恶果。
任玉岭先生结合他的调研和认识，提出以下三点建议：
一、促进应急管理队伍恪守职责，避免矛盾的累积和事态的发展与壮大。
安徽公安厅厅长接访后，13年前的杀人案13天就破了，抓获杀人犯。你们早干什么去了，害得死者亲属遭受13年痛苦折磨，合肥、北京上访了几十次。
二、处理好“管与放”、“疏与堵”的辨证关系，切忌以管代替一切，更防“以暴易暴”。
上访者多数有冤情，你们堵截上访，堵得住吗，只能愈演愈烈。
三、缩小收入差距，推进均衡发展，是减少应急事件的重要条件。
国外大学生创业率为20%，我国不到1%。国外万人创办企业数量是45个，我国才9个。我们看守所关押人员的75%是青年，其中的75%又是盗窃、抢劫。这很不正常。
a国务院参事任玉岭先生在分析群体事件时的几度哽咽嚎啕给了我们什么警示
国务院参事任玉岭在分析群体事件时几度哽咽(新华社 2009-10-29)
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