中国政改的若干走向评估

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中国政改的若干走向评估 王佳宁 2010年05月27日09:01   来源:《南方日报》 中国政改的若干走向评估--中国共产党新闻
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  理性观瞻政改的操作,八个方面的问题和走向将考量相关决策机构以及政策制定者和众多执行部门的施政智慧。

  尽管政治体制改革的提法在中央政府的文告中十分鲜见,但一些地区敢作敢为(如顺德等地的“大部制”运行,温州对辖下5个镇级建制“撤镇改市”)释出的信号,标志着政改在中央文件明确规定和政要讲话后,已进入操作层面,也意味着新一轮改革的发端。改革需要勇气、魄力,需要智慧,更需要理性评估其走向,充分估计可能遭遇的困境,以前瞻思维探索可行的解决方略,将苗头性问题解决在萌芽状态。唯此,才能使改革之路更平坦,走得更顺畅。理性观瞻政改的操作,八个方面的问题和走向将考量相关决策机构以及政策制定者和众多执行部门的施政智慧。

  第一,改革效益评估坚持何种取向?在改革方案设计和具体操作过程中,效益评估最终体现在公众是否满意和经济社会发展上;接受服务的团体或个人是否得到公平的待遇;需要照顾的弱势群体是否得到更多的服务,这三者密切相关。

  第二,责任政府如何建设?健全引咎辞职制度是建设责任政府的可行路径之一。健全的引咎辞职制度是一种硬性的约束机制,它不仅能保证一时、一事、一人,也能保证时时、事事、人人。

  第三,政府转型是否注重了社会公众需求?政府转型不是看其投入多少资源、做了多少工作,而是要考量所做工作在多大程度上满足了社会、企业、公众的需求。我们的社会已经不再是均质性社会和单一的同构性社会,公众的需求日益差异化和多元化,与公民社会建立起一种稳定的互动机制,了解公众需求并给予及时回应,是政府转型的重要方向和目标。


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