提高温室气体减排效率刻不容缓

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 03:00:59
Gerald Doucet
在本月初的欧盟(European Union)峰会上,领导人制定了一个雄心勃勃的目标,即在2020年前将温室气体的排放量减少20%,如果美国和发展中国家加入的话,则将这个数字提高到30%。这些目标赢得了媒体和环保组织的广泛赞誉,但其中却存在一个残酷的现实问题:即使从现在开始立刻大规模地追加新投资,温室气体的排放也至少要在2020年大限的10年后才会开始下降。
能源行业的投资是一个相当长时间的过程,如今要它们马上停下投资步伐、改变投资进程几乎无法办到。举例来说,企业为采用清洁能源技术而作出的大规模巨额投资承诺都已陆续作出,预计成效将会在2015年前得以显现。而如果要改变排放目标、使温室气体排放量在20年后达到新标准,那么必须从现在起就开始增加投资。
这就触及到了问题的关键:完成目标所需的资金日益短缺,尤其是应用减排工艺所需要的经费更是严重不足。我们是立刻还是将来才采取行动将影响到这方面的投资成本和进度。对于发展中国家来说尤其如此,因为他们在能源需求和温室气体排放量上的增速远远超过了世界其他地区。
国际能源署(International Energy Agency)预计,单是能源基础设施这一项,未来25年中全球就需要20万亿美元的投资,也就是每年8,000亿美元。这是个什么概念呢?这样来说,美国七年的政府预算加起来才只有20万亿美元。仅发电站而言,所需投资金额就高达10万亿美元。到2030年之前,经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)中欧洲成员国对能源基础设施的投入所需为2.4万亿美元。
令人担忧的是,这20万亿美元中只有一半得到了落实。每年在具有实用前景的清洁能源技术的研发支出仅为100亿美元,远不及医药等行业的研发开支。在发展中国家,能源领域的研发活动十分有限,而未来20年中他们对电力和交通运输的需求将大幅增加。
除非现在就加大投资力度,否则全球二氧化碳排放量的增长速度到2050年就会加快一倍(发展中国家是这一速度的两倍)。我们预计,交通和电力行业的二氧化碳排放量将继续大幅增长。
为了减少二氧化碳的排放,迫切需要从现在到2040年期间进行大规模的投资,以便普及前景广阔的新兴技术,例如再生能源储存技术、不会造成食物紧张的第二代生物能源技术、第三代和第四代核能技术和碳固化及储存技术。
为了促进发展中国家的能源投资,京都协议下的清洁发展机制(Clean Development Mechanism)的适用范围应该扩大到将能源利用效率也包括在内。该机制的原则应该涵盖所有的碳排放削减技术。
为了满足2030年以后能源需求的上升同时限制二氧化碳的排放,能源行业民营与国营部门的合作必须大力发展,在发展中国家尤其应该如此。能源行业、政府和金融业必须加强合作,缺少任何一方的参与都将导致资源的短缺。
刚果河Inga水电项目计划就是一个例子。这可能是世界上最大的发电项目,Grand Inga项目发出的电力足以满足非洲撒哈拉沙漠以南目前无电可用的5亿人的电力需要。但是该项目需要投入800亿美元的建设资金,需要多个金融机构的支持和政府的密切配合。这是一个真正的泛非洲工程,包括埃及和南非在内的很多非洲国家都将与这个项目有关。
未来清洁能源所需要的大量投资无疑将无法避免地提高能源的价格。但是,能源价格的上涨将促进消费者的节能意识。果断的决策对企业、政府和消费者都是有益的。世界金融业应该充分重视这一巨大的潜在机会。
(Doucet为伦敦世界能源理事会(World Energy Council)的秘书长。)