神马文学网小礁石再次挑动中国敏感神经 中日摩擦恐难停止
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 07:59:14
日本冲之鸟礁盘（资料图）
位于日本岛南端约1740公里的冲之鸟，是一块面积不足10平方米的礁石。近日，日本针对这块礁石采取的小动作，再次触动中日两国有关海洋权益的敏感神经，同时也给本不平静的东海投下又一颗“炸弹”。
四五月份的东海暗流涌动。围绕海洋主权划界、岛屿归属、海洋资源开发这三个主要问题，日本频频在东海制造紧张气氛：一方面渲染中国在其所谓的“日本所属海域”做出“挑衅”行为，另一方面通过强化海洋资源战略，加快勘探东海海底资源的步伐。鸠山政府上台后曾表示要将东海变成“友爱之海”，为何又屡屡制造冲突点？“友爱之海”会不会变成“冲突之海”？
日出招抢占海洋资源
5月18日，日本众议院全体会议通过了《低潮线保全和基地设施整备法案》。这一法案要求保护日本最南端的“冲之鸟岛”（中国称冲之鸟礁）和最东端的南鸟岛等，维护日本海底资源开发和专属经济区的权益。该法案要求在“冲之鸟岛”上设立经济活动基地，同时在南鸟岛周边推进海底资源的开发。
所谓的“经济活动基地”是日本政府建设“冲之鸟岛”的一项长期规划。去年11月，日本《产经新闻》曾披露说，日本政府计划大规模扩建“冲之鸟岛”，在上面建设大型港湾以及可供长期居住生活的设施。日本政府还宣称，要在“岛”上驻扎自卫队和海上保安厅职员，以强调拥有领土“主权”，确保资源开发和渔业等经济利益。为了这项远大规划，日本国土交通省在2010财年预算案中列入了7亿日元（约合5600万元人民币）的预算。
“日本其实是在玩文字游戏，其真正目的是要以冲之鸟礁为立足点，扩大周围所谓200海里专属经济区的资源开发。”清华大学国际问题研究所副所长、日本问题专家刘江永对《世界新闻报》记者说。
刘江永指出，《联合国海洋法公约》明确规定，不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。“冲之鸟礁不能称作是岛屿，日本明知自己理亏，于是便在文字上打‘擦边球’，将圈占资源说成是经济活动，好让外界相信冲之鸟是一座岛屿，真可谓煞费苦心。”
冲之鸟礁由周围约10公里的珊瑚礁组成，从国际法上讲根本称不上是一座岛屿。但是日本近年来想方设法要把它打造成“岛”，以便将“冲之鸟岛”作为基点，获得半径为200海里的专属经济区，进而圈占经济区内的自然资源。为此，日本在经营这块小小的礁岩上没少花心思，又是加固水泥墩，又是进行珊瑚养殖。
在宫古海峡与日舰近距离接触的中国海军直升机（资料图）
中日海上摩擦频繁
最近一段时间，日本在东海资源开发方面的姿态“咄咄逼人”。4月25日，日本综合海洋政策本部提出了“海底资源能源确保战略”的政策构想。其中最具争议的一点是，日本将在2015年之前完成对中国钓鱼岛东北海域和八丈岛南部海域的勘探。分析人士认为，这完全是针对中国在东海开发油气资源的对抗举措。
除了加快资源开发的脚步外，日本还再三渲染中国“侵入”日本“管辖海域”的论调，在东海制造新的冲突点。
4月上旬，中国海军舰艇编队穿过冲绳本岛和宫古岛之间的公海，并举行了例行性演习。期间，日本海上自卫队派遣“朝雪”号护卫舰一路跟踪监视，中国舰载直升机则飞抵“朝雪”号上空警戒。随后，日本政府向中国政府提出抗议，指责中国海军“挑衅”。
5月3日下午，中国国家海洋局海洋调查船“海监51”在中国海洋经济专属区海域，驱逐日方测量船“昭洋”号，双方展开了约3小时45分钟的追逐。日本海上保安厅颠倒黑白，称日方测量船“昭洋”号是在日本“专属经济海域”进行调查，却“被中国海洋调查船跟踪”。对此，中方回应说，“海监51”是在中国主张管辖海域执行巡航执法任务。
仅过了3天，日方再度就“越界”问题制造事端。5月6日上午，日本第11管区海上保安部在奄美大岛西北约325公里的外海，发现台湾的渔业调查船“水试一号”而予以警告。台湾渔业调查船立即回应称，“该海域是我方认定的专属经济海域，希望日方勿干扰作业”。
与此同时，日本媒体又开始炒作钓鱼岛问题。5月1日，共同社报道称，台湾民间团体“中华保钓协会”执行长黄锡麟正在推动成立“全球保钓大联盟”的计划。黄锡麟准备在明年6月17日日美签署所谓的“冲绳归还协定”40周年之际，由该联盟向旗下团体发令，让“来自全球各地的船只、热气球及直升机剑指钓鱼岛”。
日本政治气候暗变
“仔细揣摩日本今年的政治及外交走向不难看出，日本最近频频在东海生事，其实一点都不奇怪。”清华大学日本问题专家刘江永告诉《世界新闻报》记者。
刘江永说，鸠山由纪夫担任日本首相后一方面争取与美国建立对等的关系，另一方面通过建设东亚共同体推进与中国的关系，这种外交思路早就引起了日本国内鹰派和美国鹰派的强烈不满。特别是在普天间机场搬迁问题上，鸠山政府和美国闹得很不愉快，愈发引起了日本国内一些势力对日美同盟可能被削弱的担忧；而在这些人看来，日美同盟得以维系的重要前提就是中国军事力量的发展。因此，“中国军力威胁”的声音在日本又有所抬头。
刘江永指出，受国内政治气候的影响，鸠山的外交政策有所回落。“在今年1月份国会众议院全体会议上发表施政方针演说时，鸠山再次强调了日美同盟的重要性。普天间机场搬迁问题，日本也最终屈服了美国。”刘江永说，7月份日本要举行参议院选举，这次选举事关鸠山政府的政治前途，而目前鸠山首相因为普天间搬迁一事遭遇民众信任危机，支持率不断下滑。因此，不排除鸠山政府利用打“中国牌”来争取选票。“越临近7月份，中日之间发生摩擦的几率越大”。