为什么新加坡人人有房

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今年4月14日起，中国国务院为抑制房价出台一系列措施，希望通过降低房价缓解居民住房问题。而居民的住房难题，也正是新加坡在建国之初遇到的最大问题之一。现在，新加坡已经通过市场和政府的双重住房供给，实现了“居者有其屋”的目标。而这其中，新加坡的国家福利房制度无疑起到了重要的作用。
建国初“屋荒”催生“居者有其屋”计划

新加坡建国之初，时任新加坡总理李光耀指出：“我们将全力以赴去达致我们的目标：使每一个公民的家庭都拥有自己的家。”
建国初遭遇“屋荒”
新加坡在1959年完全自治时，面临严峻的“屋荒”，大多数人只能居住在木板和铁片搭建的棚屋内，只有9%的人住在像样的房屋内，恶劣的住房问题导致了社会严重不稳定。新加坡政府将解决住房问题作为一项基本国策，提出了“居者有其屋”的口号。此后，新加坡于1960年成立了建屋发展局，向低收入人民提供廉价房屋。建屋发展局在1964 年推出“居者有其屋”计划：国家免费提供土地，由建屋发展局统一规划建设“组屋”。
组屋助新加坡实现近100%拥屋率
新加坡的“组屋”，全称为组合房屋，类似于中国的经济适用房。由于新加坡建屋发展局不以赢利为目的，因此组屋的价格并不与市场挂钩，而由建屋发展局来决定。50年间，建屋发展局建造了90万间组屋，80%的人口居住在组屋中，其中95%拥有自己的组屋，是全球唯一近乎达到百分之百拥屋率的国家，真正实现了“居者有其房”的政策目标。
分房：孝顺者优先购房、骗购者坐牢

为鼓励世代同堂，大家庭的亲人相邻而居，彼此照应，政府还特意设计一种三房式与一房式相连的新组屋，目的就是方面年轻夫妇照顾老人，也便于老年人有更多的时间与孩子们相处。新加坡政府规定，凡购买此类组屋的居民，均可享受优惠价格。

以抽签方式分配组屋
申请者以家庭为单位，是新加坡公民；年龄在21岁以上；之前不能拥有其他组屋和私房；家庭月收入上限不超过8000新元。如果是单身，则必须满足年龄超过35岁的条件。
新加坡建屋发展局根据组屋市场的供需变化，使用不同的分配方法。当需求比较旺盛时，建屋局提前公告即将发售的组屋情况，申请人进行登记并支付定金，再有电脑抽签挑选。当需求稳定时，申请人在建屋局规定的时间内提出购房申请，建屋局按照先到先得的原则分配组屋。当需求低迷时，建屋局公布建屋地点并开放申请，然后通过抽签方式选出申请人，再邀请申请人选择户型、层次，达到70%以上预定量后再进行建设。
响应国家政策，可以优先购房
为了推进国家其他政策的贯彻实施，新加坡还推出了一系列的优先购房计划，符合优先购房计划的家庭可以比一般家庭更快、更容易获得组屋。1987年新加坡政府推出了育有三名孩子家庭优先购房计划； 1963年和1986年推出了受徙置和重建计划影响的家庭优先购房计划； 2002年推出已婚儿女选购组屋近父母住家，或者父母选购组屋近已婚儿女住家的优先购房计划。
买房不住，罚款坐牢
组屋价格如此优惠，购房者当然趋之若鹜。然而，购买了组屋，就必须要住，否则将面临高额罚款及牢狱之灾。新加坡政府表示，任何人在买卖组屋时，必须提供翔实的资料，如果一旦发现虚报，将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁，严重者两者兼施。
房价：工作5年就能买得起的房


组屋的一楼一般都是架空层，作为居民公共活动的空间，也有的设成商铺为居民提供便民服务。


100平米组屋售价150万人民币
组屋房价以公积金中的住房部分能“买得起”为标准设定政府定价，目标是一个人参加工作5年后，结婚时能首次使用中央公积金购买政府组屋。一套100平方米左右的组屋价格30万新元左右(约合人民币150万元)，为私房价格的一半。
政府根据居民家庭收入限定购房标准：目前基本上是月均户收入少于8000新元的，可购买4房或5房式组屋（90至110平方米），月均户收入少于3000元的，可购买3房式组屋（65平方米），少于2000元的可购买2房式组屋（40平方米）。
一人一生可以享受政府补贴购买两次组屋（一次换购大房），年老时也可以大房换小房，增值部分可以补充个人公积金（用于养老、医疗）。
老年人、低收入者优先享受廉价房
对于无力购房的低收入新加坡公民，则可以租赁“组屋”。租金也比较便宜。比如，家庭收入在800新元以下的申请一室一厅，每月的房租最低仅为26元，约合人民币130元。
新加坡政府还为独居或者只和老伴居住在一起的老人提供乐龄公寓，每套35至45平方米，价格5万至7万新元（约合人民币25万至 35万元）不等。
公积金制度解决买房资金
1955年，新加坡政府开始设置公积金，经过多年的演变整，成为了政府的强制储蓄计划，无论购房、保险、子女教育费用或者医疗费用，都包含在内。普通户头按基本工资的24%，可用于购买政府组屋、商品楼宇等产业或购买组屋保险，但不能用于租房。保健户头按基本工资的6.5%，可用于支付住院费或手术费。特别户头按基本工资的4%，可用于养老和应急用途。中央公积金的这三个户头，合计为个人基本工资的34.5%，其中个人支付20%，雇主支付14.5%。
中央公积金发放的住房贷款主要有两类：（1）向建屋发展局发放公共住宅建设贷款。（2）向买房的个人提供贷款。购买组屋时，买房者除占房价20%的首期付款可以支用自己的公积金外，余下80%的房价可以用中央公积金局的贷款支付，以后分期偿还本息。
产权：个人无所有权，仅拥有99年使用权

新加坡建屋发展局办公大楼一楼大厅内，有一块黑色大理石的宽阔迎壁，上面雕刻着书法家用草书写成的杜甫《茅屋为秋风所破歌》全文，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山！”


产权归国家，新购组屋五年内不许出售
新加坡公民购买的组屋仅有99年的使用权，而所有权则归属新加坡政府。
组屋在购买的前五年，不能出售。一般来说住满五年，才可转手，转手不会被征收任何所得税，二手组屋的价格一般是一手组屋的1.5至2倍。不过再次申请购买“组屋”时，将依据购买面积大小的不同，征收1.5-5万新元不等的转手费。
政府掏钱维护翻新组屋
新加坡除了为大众建造新的家园，也为较旧的市镇提供“组屋更新计划”，而更新、维护的费用几乎全部由政府埋单。包括主要翻新计划——把旧的住房修复到当前新住房的标准；电梯翻新计划——为那些没有在每层楼设有候梯坪的高楼提供这项设备，让老龄人及行动不便的居民进出更加方便；选择性整体重建计划——有选择性地将旧的组屋拆除，并在附近地段为受影响的居民提供新的住房。
新加坡运用灵活的分配方式、完善的公积金体系、和严格的制度规则，支撑起了其他国家难以复制的全国性福利住房制度。在中国房地产市场机理迥异于新加坡的情况下，直接照搬新加坡体系没有可能性，但是通过对两国福利住房制度做比较、观察其异同，或许对我们思考住房问题会有所帮助。
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