奥运的归奥运,城市的归城市(中国青年报 2004-11-4)

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奥运的归奥运,城市的归城市
2004年11月04日 10:57:03
龙燕飞
“我很惊讶节俭办奥运的说法。”在11月1日举行的新闻发布会上,国际奥委会主席罗格说:“要知道,自1984年洛杉矶奥运会以来,还没有哪届奥运会赔钱。”(11月2日《新京报》)
罗格之所以惊讶“节俭论”,关键在于他对“节俭”内涵的理解上与我们不同、看问题的角度不同。我们倡导的节俭是“勤俭办奥运”的全方位的“节俭”,从奥运会场馆“瘦身”,到奥组委办公双面用纸的“勤俭办公”,再到奥运会一系列的投资运作等,是把与奥运会有关的所有投资都计算在内的全程投资。而罗格眼里的“节俭”却是另一番情景。他说:“大家应该分清楚,哪些投资是用于奥运会的,哪些投资是用于城市发展的。用于筹备以及奥运会期间的交通、住宿、广播以及组织赛事等费用,是奥运会的直接费用。而主办城市进行的大规模建设,比如场馆、道路、机场、地铁、甚至轻轨等,这属于奥运会的第二投资。”
现在看来,问题的焦点就集中在这“第二投资”上。对于“第二投资”,罗格说,国际奥委会向来不干预。因为这部分投资不只用于奥运会的16天比赛,在以后的10年、20年甚至30年等更长时间,这个城市都将需要。
透过罗格对“投资论”的解析,我们看到,罗格是将“举办奥运会”与为举办奥运会而进行的城市改造和城市建设严格区分开来的。对此,我们有必要对2008年北京奥运会进行全新的认识和评估。首先需要观念上的转变,既要从原有的“大奥运”中解脱出来,树立新的“节俭”理念;也需要对奥运会投资进行重新“分割”,注重举办奥运会的综合平衡。要在保证成功举办奥运会的基础上,对“第二投资”进行科学合理的分析和论证,切不可用“一切为了奥运会”的“胡子眉毛一把抓”的思维进行奥运筹备;再就是,要防止那些打着奥运会的旗号乱投资、乱占地、乱建设的行为。
目前,2008年北京奥运会正在如火如荼地筹备中。我们花那么多钱,究竟是为了保证举办一届成功的奥运会,还是准备借“奥运会”的“东风”,大规模搞建设,甚至超出“负载”能力去追求“高大全”式的奥运会,这是需要引起我们高度注意的问题。毕竟,用罗格的话说:自1984年以来,举办奥运会还没有哪一届赔钱的。即使是人口稀少的雅典奥运会,虽然花了18亿美元,但其中60%却是由国际奥委会承担的,只有40%才由当地政府和票房收入来负担。如此看来,举办奥运会不赚钱都难。因此,从“节俭论”上看,应该“节俭”的是奥运会的“第二投资”,而不是奥运会的“第一投资”。
针对罗格惊讶“节俭论”,我们还有必要对2008年奥运会的投资运作进行分类,对具体项目进行细化,理清工作思路,即哪些是举办奥运会的,哪些是属于“第二投资”。要在保证成功举办2008年北京奥运会的前提下,对“第二投资”进行有效地控制,也就是我们所说的“节俭”。因为在罗格看来,举办一届成功的奥运会,远比举办一届节俭的奥运会有意义得多。而且他相信北京奥运会百分之百盈利,至少也能保证收支平衡。对此,那些害怕举办奥运会造成财政负担、造成百姓过紧日子的担心是不必要的,只要控制好“第二投资”,相信我们的2008年奥运会决不会出现财政“赤字”,更不会让老百姓承担“超支”的负担,甚至可以说,老百姓通过举办奥运会还能得到更多的“实惠”,促进生活水平的不断提高。