郡县治 天下安--河南省切实推进县级纪检监察机关建设
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所在栏目：首页 >>县级纪检监察机关建设 发布日期：[ 2009-7-7 ] 选择字号【大中小】 收藏本文
作者：陈曦 来源：中国共产党新闻网
今年3月以来，河南省采取切实措施认真贯彻中央纪委副书记干以胜加强基层纪检监察机关办案工作讲话精神，积极落实中纪发〔2009〕9号、10号文件，以贺国强同志加强自身建设和地方县级纪检监察机关建设重要讲话精神为指导，积极推进县级纪检监察机关建设，取得重要的阶段性成果。截至目前，全省已为县（市、区）纪检监察机关新增编制692名，编制部门已落实到位299名，其中行政编制261名，事业编制38名。
抓住先机，破解制约基层办案工作的瓶颈
河南省是全国人口大省和农业大省，也是县级单位最多的省份。县域经济社会发展事关全省工作大局，加强基层反腐倡廉建设是促进县域经济社会健康发展、维护全省工作大局的基础。
“河开日暖春行早”。3月8日，中央纪委副书记干以胜一行赴河南省郑州、焦作、安阳等地，就基层纪检监察机关办案工作进行专题调研并作重要讲话。河南省委书记徐光春批示：“干以胜副书记的讲话很重要，很有针对性和指导性，请省纪委认真学习贯彻，同时组织市、县两级纪委学习有关精神，进一步做好办案工作。”
河南省委常委、省纪委书记叶青纯召集常委会专题研究，强调要按照徐书记要求，把贯彻落实好干以胜书记重要讲话精神，进一步加强和改进基层办案基础建设工作作为当前一项重点工作，加强领导，强化措施，切实抓紧抓好抓出成效。3月31日，河南省纪委召开省辖市纪委书记座谈会，传达贯彻干以胜同志讲话精神，并全面部署加强基层办案基础建设工作。4月28日，中纪委与中央组织部、中央编办、监察部、财政部联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，即中纪发〔2009〕9号和10号文件。5月11日起，分管案件工作的省纪委副书记齐新安先后组织豫东南、豫北、豫西南的18个省辖市召开三次片会，深入调查，总结经验，澄清底子，找准问题。“这次会议破解了人员缺编、装备薄弱等影响和制约基层办案工作的瓶颈难题，对于深入推进办案工作，提高办案的能力和水平意义重大。”与会的一位县纪委书记如是说。会后各市纪委按照每个常委分包一个县、各县常委每人分包到乡镇的原则，对全省158个县（市、区）的基层纪检监察机关的人员编制、经费保障、办案装备、办案环境等情况进行全面掌握，为正确决策提供了科学依据。
正是有了这样时时抢占先机、处处积极主动、步步稳扎稳打的工作劲头，全省各地纷纷在编制、装备等问题上做出硬性规定，取得初步成效。截至6月12日，共有 13个省辖市以市委文件出台了加强基层纪检监察机关办案工作的意见和工作方案。按照这些意见规定，计划为131个县（市、区）纪委增加办案及案管人员编制692名，平均每个县（市、区）增加编制5.3名；为1984个乡（镇、办事处）纪委增加人员编制2583名，平均增加1.3名。随着各项工作的进一步开展，按照委厅机关要求的旬报制度，这些数据都将随时更新。
结合实际，创造性落实中央各项部署要求
中纪发〔2009〕9号、10号文件印发后，徐光春同志再次作出批示，全省各级党委政府高度重视、行动迅速，有关部门大力支持、积极配合，取得了显著成果。该省纪委会同省委组织部、省编办、省财政厅等部门主要负责同志成立协调小组，加强沟通和协商，初步提出了全省贯彻落实的具体意见。
据该省纪委干部室、案管室的同志介绍，目前在大家非常关注的纪委书记排序、编制、干部职务职级待遇装备设施等主要问题上，河南均动手早、步子大、效果实。一些地方抓住机遇，结合实际，在积极贯彻落实中央纪委部署的前提下，创造性地开展工作，取得了许多可资借鉴的经验。一是较好解决了纪委书记排序问题。漯河市、周口市、驻马店市、三门峡市不但明确了本届内的县（市、区）纪委书记排序在同等资历的常委之前，还明确在下一届县（市、区）党委换届中，新任县（市、区）纪委书记排在党委副书记之后。对表现优秀、工作实绩突出的县（市、区）纪委书记，干部调整时比照副书记使用。二是较好解决了增加编制、补充人员问题。行政编制已落实20个以上的省辖市有南阳、新乡、鹤壁、许昌、焦作、商丘、漯河、安阳等8个市。其中，南阳市增加48个行政编制，19个事业编制，实行资格准入制度，严格进人程序和要求。
周口市在各县（市、区）纪委监察局增设乡镇（街道）纪检监察工作指导室和县（市、区）直机关纪检监察工作指导室。漯河市明确规定每个县纪委增编7名，每个区纪委增编5名，共增编29名，增编人员由市纪委本着公开公平公正的原则，统一组织笔试面试，确保新进人员的基本素质。三是较好解决了县（市、区）纪委副书记、监察局局长的待遇问题。濮阳市委重申了2005年执行的县区纪委排名第一的副书记经考察合格解决副县级待遇的政策。漯河市、周口市、驻马店市、三门峡市也明确规定县（市、区）纪委副书记、监察局长任职时间较长、工作成绩突出、表现优秀的，经考核可提拔为副县级干部。多年来，全省市、县两级监察局长全部都是政府党组成员，参加市县长办公会议。省辖市纪委常委由正县级领导干部担任的占半数以上，室主任由副县级领导干部担任的占84.3%。县级纪委常委由正科级领导干部担任的占81.8%，室主任由正、副科级领导干部担任的占93%。新密市（县级市）乡镇（街道）纪委副书记（任用满三年）已解决副科级待遇。新蔡县乡镇纪委书记排序列副书记之后，其他党委委员之前。
在把人的问题解决好的同时，全省各地按照中纪发〔2009〕9号、10号文件精神，对加强县级纪检监察机关办公办案装备配置标准也作出了硬性规定，提出明确要求。截至目前，全省已有131个县（市、区）纪委办案经费全部列入同级政府财政预算；为基层纪检监察机关增配办案用车。
内外兼修，县级纪检监察机关建设全面开花
说到这两个文件中惠及基层的各项措施，“振奋人心”这个词是使用率最高的。许多市、县纪委的同志们一致评价，“这是多年没有的！力度之大，举措之实，效果之好，前所未有！”
面对这次难得的机遇，全省纪检监察干部一致认识到，要把握机遇，内外兼修，软件硬件都要强。正如叶青纯同志所说，加强纪检监察机关建设，干部队伍建设是根本、是保证，也是开展主题实践活动的目的所在。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线，面临腐蚀与反腐蚀的激烈较量，加强执纪办案队伍建设尤为必要。务必坚持“五严”，即严格教育、严格要求、严格管理、严格监督、严肃执纪。
全国纪检监察系统十大标兵，现任周口市委常委、市纪委书记的杨正超，历任汝南县纪委书记、驻马店市纪委副书记、河南投资集团纪委书记，颇有感触地说，“这两个文件的出台，非常及时，非常必要，是党的纪律检查机关恢复重建三十多年来的一个‘重大动作’，具有划时代的意义！这充分表明了党中央、中纪委要把县级纪检监察机关领导班子建设提高到一个新水平，建设一支高素质纪检监察干部队伍，为反腐倡廉建设提供坚强组织保证和人才支持的决心。”
新密市委常委、市纪委书记朱河顺则连说没想到，“没想到中央这么重视，没想到省里动作这么快，没想到对我们基层干部这么关心和爱护！这是个可喜的信号，彰显中央铁腕治腐的决心！我们一定要以百倍的精神、十足的干劲努力工作，回报组织的关怀，回应社会的关注，交一份合格的答卷！”
阳光下，一支生机蓬勃的队伍正在向我们走来，面对新形势、新任务，他们一定会为反腐倡廉建设书写新的辉煌篇章。“郡县治，天下安。”我们有理由相信，明天会更好！
作者：陈曦 来源：中国共产党新闻网
今年3月以来，河南省采取切实措施认真贯彻中央纪委副书记干以胜加强基层纪检监察机关办案工作讲话精神，积极落实中纪发〔2009〕9号、10号文件，以贺国强同志加强自身建设和地方县级纪检监察机关建设重要讲话精神为指导，积极推进县级纪检监察机关建设，取得重要的阶段性成果。截至目前，全省已为县（市、区）纪检监察机关新增编制692名，编制部门已落实到位299名，其中行政编制261名，事业编制38名。
抓住先机，破解制约基层办案工作的瓶颈
河南省是全国人口大省和农业大省，也是县级单位最多的省份。县域经济社会发展事关全省工作大局，加强基层反腐倡廉建设是促进县域经济社会健康发展、维护全省工作大局的基础。
“河开日暖春行早”。3月8日，中央纪委副书记干以胜一行赴河南省郑州、焦作、安阳等地，就基层纪检监察机关办案工作进行专题调研并作重要讲话。河南省委书记徐光春批示：“干以胜副书记的讲话很重要，很有针对性和指导性，请省纪委认真学习贯彻，同时组织市、县两级纪委学习有关精神，进一步做好办案工作。”
河南省委常委、省纪委书记叶青纯召集常委会专题研究，强调要按照徐书记要求，把贯彻落实好干以胜书记重要讲话精神，进一步加强和改进基层办案基础建设工作作为当前一项重点工作，加强领导，强化措施，切实抓紧抓好抓出成效。3月31日，河南省纪委召开省辖市纪委书记座谈会，传达贯彻干以胜同志讲话精神，并全面部署加强基层办案基础建设工作。4月28日，中纪委与中央组织部、中央编办、监察部、财政部联合下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，即中纪发〔2009〕9号和10号文件。5月11日起，分管案件工作的省纪委副书记齐新安先后组织豫东南、豫北、豫西南的18个省辖市召开三次片会，深入调查，总结经验，澄清底子，找准问题。“这次会议破解了人员缺编、装备薄弱等影响和制约基层办案工作的瓶颈难题，对于深入推进办案工作，提高办案的能力和水平意义重大。”与会的一位县纪委书记如是说。会后各市纪委按照每个常委分包一个县、各县常委每人分包到乡镇的原则，对全省158个县（市、区）的基层纪检监察机关的人员编制、经费保障、办案装备、办案环境等情况进行全面掌握，为正确决策提供了科学依据。
正是有了这样时时抢占先机、处处积极主动、步步稳扎稳打的工作劲头，全省各地纷纷在编制、装备等问题上做出硬性规定，取得初步成效。截至6月12日，共有 13个省辖市以市委文件出台了加强基层纪检监察机关办案工作的意见和工作方案。按照这些意见规定，计划为131个县（市、区）纪委增加办案及案管人员编制692名，平均每个县（市、区）增加编制5.3名；为1984个乡（镇、办事处）纪委增加人员编制2583名，平均增加1.3名。随着各项工作的进一步开展，按照委厅机关要求的旬报制度，这些数据都将随时更新。
结合实际，创造性落实中央各项部署要求
中纪发〔2009〕9号、10号文件印发后，徐光春同志再次作出批示，全省各级党委政府高度重视、行动迅速，有关部门大力支持、积极配合，取得了显著成果。该省纪委会同省委组织部、省编办、省财政厅等部门主要负责同志成立协调小组，加强沟通和协商，初步提出了全省贯彻落实的具体意见。
据该省纪委干部室、案管室的同志介绍，目前在大家非常关注的纪委书记排序、编制、干部职务职级待遇装备设施等主要问题上，河南均动手早、步子大、效果实。一些地方抓住机遇，结合实际，在积极贯彻落实中央纪委部署的前提下，创造性地开展工作，取得了许多可资借鉴的经验。一是较好解决了纪委书记排序问题。漯河市、周口市、驻马店市、三门峡市不但明确了本届内的县（市、区）纪委书记排序在同等资历的常委之前，还明确在下一届县（市、区）党委换届中，新任县（市、区）纪委书记排在党委副书记之后。对表现优秀、工作实绩突出的县（市、区）纪委书记，干部调整时比照副书记使用。二是较好解决了增加编制、补充人员问题。行政编制已落实20个以上的省辖市有南阳、新乡、鹤壁、许昌、焦作、商丘、漯河、安阳等8个市。其中，南阳市增加48个行政编制，19个事业编制，实行资格准入制度，严格进人程序和要求。
周口市在各县（市、区）纪委监察局增设乡镇（街道）纪检监察工作指导室和县（市、区）直机关纪检监察工作指导室。漯河市明确规定每个县纪委增编7名，每个区纪委增编5名，共增编29名，增编人员由市纪委本着公开公平公正的原则，统一组织笔试面试，确保新进人员的基本素质。三是较好解决了县（市、区）纪委副书记、监察局局长的待遇问题。濮阳市委重申了2005年执行的县区纪委排名第一的副书记经考察合格解决副县级待遇的政策。漯河市、周口市、驻马店市、三门峡市也明确规定县（市、区）纪委副书记、监察局长任职时间较长、工作成绩突出、表现优秀的，经考核可提拔为副县级干部。多年来，全省市、县两级监察局长全部都是政府党组成员，参加市县长办公会议。省辖市纪委常委由正县级领导干部担任的占半数以上，室主任由副县级领导干部担任的占84.3%。县级纪委常委由正科级领导干部担任的占81.8%，室主任由正、副科级领导干部担任的占93%。新密市（县级市）乡镇（街道）纪委副书记（任用满三年）已解决副科级待遇。新蔡县乡镇纪委书记排序列副书记之后，其他党委委员之前。
在把人的问题解决好的同时，全省各地按照中纪发〔2009〕9号、10号文件精神，对加强县级纪检监察机关办公办案装备配置标准也作出了硬性规定，提出明确要求。截至目前，全省已有131个县（市、区）纪委办案经费全部列入同级政府财政预算；为基层纪检监察机关增配办案用车。
内外兼修，县级纪检监察机关建设全面开花
说到这两个文件中惠及基层的各项措施，“振奋人心”这个词是使用率最高的。许多市、县纪委的同志们一致评价，“这是多年没有的！力度之大，举措之实，效果之好，前所未有！”
面对这次难得的机遇，全省纪检监察干部一致认识到，要把握机遇，内外兼修，软件硬件都要强。正如叶青纯同志所说，加强纪检监察机关建设，干部队伍建设是根本、是保证，也是开展主题实践活动的目的所在。纪检监察干部处在反腐败斗争第一线，面临腐蚀与反腐蚀的激烈较量，加强执纪办案队伍建设尤为必要。务必坚持“五严”，即严格教育、严格要求、严格管理、严格监督、严肃执纪。
全国纪检监察系统十大标兵，现任周口市委常委、市纪委书记的杨正超，历任汝南县纪委书记、驻马店市纪委副书记、河南投资集团纪委书记，颇有感触地说，“这两个文件的出台，非常及时，非常必要，是党的纪律检查机关恢复重建三十多年来的一个‘重大动作’，具有划时代的意义！这充分表明了党中央、中纪委要把县级纪检监察机关领导班子建设提高到一个新水平，建设一支高素质纪检监察干部队伍，为反腐倡廉建设提供坚强组织保证和人才支持的决心。”
新密市委常委、市纪委书记朱河顺则连说没想到，“没想到中央这么重视，没想到省里动作这么快，没想到对我们基层干部这么关心和爱护！这是个可喜的信号，彰显中央铁腕治腐的决心！我们一定要以百倍的精神、十足的干劲努力工作，回报组织的关怀，回应社会的关注，交一份合格的答卷！”
阳光下，一支生机蓬勃的队伍正在向我们走来，面对新形势、新任务，他们一定会为反腐倡廉建设书写新的辉煌篇章。“郡县治，天下安。”我们有理由相信，明天会更好！