独家:政协委员建议央企退出房地产市场

网易房产3月3日讯：全国政协十一届三次会议今日开幕，而在此次政协会议中，近半数的提案都是针对房地产。

网易房产今日独家获悉，本届政协会议上，全国政协社科界委员张泓铭，提报了3个提案，都是有关房地产的提案。分别是《关于中央企业退出房地产市场的建议》、《关于排除障碍由易入难、下决心试行物业税的建议》，以及《中国特色住房模式再思考的若干问题》。

张泓铭表示，要保持住房市场平稳运行，各种调节政策的推出不能过急，否则过犹不及，可能走向反面。这也是实践给我们的启示。【链接：全国政协委员张泓铭：中国特色住房模式再思考】

央企不应该在房地产市场中搅和

作为上海市人民政府参事 上海社科院研究员、博导，张泓铭在提案中表示，2007年和2009年，全国房地产市场大热，“地王”现象频现。在诸多“地王”中，其主角竟然是中央企业或是其子孙企业。据报刊称，在2009年全国的90多块“地王”中，央企系占了六成多。由此，引起社会颇多质疑之声。【链接：全国政协委员张泓铭：央企不该在房市中搅和】

张泓铭认为，央企系不仅不应该捣鼓“地王”，而且也不应该在房地产市场中再搅和，也就是说可以退出房地产市场了。

张泓铭给出的理由是，央企系具有特殊使命和权利，不是一个普通的市场主体。央企系的特殊使命是执行国家的重要经济功能，主要从事同国家安全、重大资源密切联系的重大产业，比如石油、石化、电力、铁道、通讯、航海、航空、航天、军工、金融等行业，而非参与国内的一般性市场竞争。

张泓铭认为，央企退出房地产市场的手段是：要对央企系的房地产企业产权和经营项目产权，采取市场交易的手段，在等价交换的前提下予以转让。这里的关键是公开、透明，要重点防范内部人弄虚作假、侵吞国有资产的舞弊行为。

必须下决心试行物业税

而张泓铭同时认为，物业税应该排除障碍，由易入难、下定决定试行。【全国政协委员张泓铭：应下决心试行物业税】

张泓铭认为开征物业税有三大好处：第一，有助于均衡财富，抑制两极分化。房地产市场价格多年过快上升，导致两极分化有所加剧。通过物业税征收，可以把部分因房地产价格过快上升形成的财富适当收归国有。第二，有助于稳定税收，平抑房地产市场波动给财政的直接影响，减少财政对“卖地”依赖，以解地方政府对于房地产调控的两难心理。第三，有助于抑制过度投资持有，稳定房地产市场交易和价格。

张泓铭认为，当前，无论从房地产市场稳定、财政税收稳定、政治社会稳定的角度看，都必须下决心试行物业税，以调整社会阶层的利益。

即便一开始还不能调整好全部利益关系，至少要给社会一个明确的信号，以便达到市场调控的部分目的。在此前提下，什么技术问题都是可以解决。总的想法是，由易入手、稳定起步、步步深入、综合解决，以不会为最后的完整改革设置障碍的办法来进行。