哥本哈根前瞻：理智与感性
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 02:42:24
当地时间12月7日，《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）缔约方会议第15次会议（COP15），将在比北京晚七个小时的丹麦首都哥本哈根正式拉开帷幕。在房间外，已经是一片天寒地冻的景象。
但此刻，这里却分明已经变成了一个最热火朝天的地方。
12月5日，当我离开北京时，申请采访气候变化大会的记者已经超出5000名，这已经超出了主办方的接待能力——虽然整个会场可以容纳15000人，但其中包括了各国政府、研究机构、行业组织和民间组织的代表。
因此，会议组织方只好暂停媒体注册。哥本哈根气候变化谈判的热度，由此可见一斑。
为什么重要？
不过，我经常被人问到，哥本哈根气候变化谈判真的那么重要吗？
上周五（12月4日）上午，有同行电话采访我时还提到:有人挖出英国一些科学家的电子邮件，发现他们有操纵数据的嫌疑，人为活动导致全球变暖的观点可能遭到更多怀疑。
我的回答是，在科学界，难免会有人选择那些看起来比较漂亮或者对自己有利的数据。但全球范围内数以千计的科学家经过多年的研究，确实积累了越来越多关于人为活动导致全球变暖的科学证据，这是一个很难否认的事实。少数科学家的行为，并不影响大局。
因此，如何应对气候变化，仍然是全球必须面对的现实难题。
哥本哈根气候变化谈判的重要性在于:2009年12月，或许是拯救地球的一个重要时间节点。
众所周知，《京都议定书》第一承诺期只到2012年。那么，各国必须在此之前拿出新的谈判结果。而谈判协议的具体实施，各国议会（或者类似中国的全国人民代表大会的机构）的批准等都还需要大量时间。也就是说，要想在2012年之后实现无缝连接，最好在2009年12月哥本哈根达成共识。
早在两年前，各国在印尼巴厘岛举行的《公约》第13次缔约方大会上，已经设定了2009年12月在哥本哈根达成新协议的目标。
但中国政府代表团副团长苏伟及其同事在2008年第一期《气候变化研究进展》杂志上撰文展望谈判前景时提到:“今后两年的气候变化谈判还将非常曲折，甚至可能失败，主要原因在于气候变化涉及各国的切身利益。如果作为气候变化始作俑者的发达国家不采取切实的减排措施，大幅度降低人均二氧化碳排放，而是希望借应对气候变化谋取经济优势和竞争力，为其先进环保技术寻求国际市场，那么气候变化谈判的失败将不可避免，并可能对未来进一步应对气候变化的国际合作带来深刻的负面影响。”
在巴厘岛谈判之后的两年中，气候变化谈判的确如这几位中国代表所预计的那样“非常曲折”。尽管增加了很多谈判场次，但进展极为缓慢。
完美结局难期
目前，气候变化谈判的焦点话题是:发达国家2012年至2020年期间的承诺减排目标是多少？发展中国家又将承诺采取何种减缓温室气体的行动？
临近哥本哈根谈判之际，事情多少有了一些转机。多个国家纷纷公布自己的温室气体绝对减排或减缓行动计划目标。除了欧盟早就表示到2020年可在1990年基础上减排20%至30%，日本表示到2020年可在1990年基础上减排25%——尽管这与发展中国家要求的至少40%仍然相差较大。
在整个气候变化谈判中一直处于消极状态的美国政府也宣布，到2020年前实现比2005年温室气体排放减少17%的目标。尽管这只相当于在1990年基础上减排区区百分之几，而且要国会批准了才算数，但美国总算是有所进步。
中国政府则决定，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。世界自然基金会称，这相当于减少40亿吨以上的碳排放，是欧盟同时期承诺减排30%目标所能实现减排总量的3倍多。尽管这只是中国自主、自愿的一个减缓排放行动计划，还不是正式的国际承诺，但无疑将对气候变化谈判走势产生重大积极影响。
就目前的情况来看，哥本哈根谈判或许不会彻底失败，但也不可能毕其功于一役。最理想的情况是，在一些核心问题上，如发达国家2020年的减排指标，发展中国家的减缓排放行动，以及发达国家如何提供资金和技术支持等作出原则性的承诺。无论如何，2010年可能还会有一些后续谈判。
即使各国能够就2012年至2020年的应对气候变化行动最终达成协议，气候变化谈判也远未结束。协议如何执行，以及2020年之后如何行动，仍将是未来气候变化谈判的新焦点。■（本文由 胡舒立-我们网供稿/撰稿：李虎军）
但此刻，这里却分明已经变成了一个最热火朝天的地方。
12月5日，当我离开北京时，申请采访气候变化大会的记者已经超出5000名，这已经超出了主办方的接待能力——虽然整个会场可以容纳15000人，但其中包括了各国政府、研究机构、行业组织和民间组织的代表。
因此，会议组织方只好暂停媒体注册。哥本哈根气候变化谈判的热度，由此可见一斑。
为什么重要？
不过，我经常被人问到，哥本哈根气候变化谈判真的那么重要吗？
上周五（12月4日）上午，有同行电话采访我时还提到:有人挖出英国一些科学家的电子邮件，发现他们有操纵数据的嫌疑，人为活动导致全球变暖的观点可能遭到更多怀疑。
我的回答是，在科学界，难免会有人选择那些看起来比较漂亮或者对自己有利的数据。但全球范围内数以千计的科学家经过多年的研究，确实积累了越来越多关于人为活动导致全球变暖的科学证据，这是一个很难否认的事实。少数科学家的行为，并不影响大局。
因此，如何应对气候变化，仍然是全球必须面对的现实难题。
哥本哈根气候变化谈判的重要性在于:2009年12月，或许是拯救地球的一个重要时间节点。
众所周知，《京都议定书》第一承诺期只到2012年。那么，各国必须在此之前拿出新的谈判结果。而谈判协议的具体实施，各国议会（或者类似中国的全国人民代表大会的机构）的批准等都还需要大量时间。也就是说，要想在2012年之后实现无缝连接，最好在2009年12月哥本哈根达成共识。
早在两年前，各国在印尼巴厘岛举行的《公约》第13次缔约方大会上，已经设定了2009年12月在哥本哈根达成新协议的目标。
但中国政府代表团副团长苏伟及其同事在2008年第一期《气候变化研究进展》杂志上撰文展望谈判前景时提到:“今后两年的气候变化谈判还将非常曲折，甚至可能失败，主要原因在于气候变化涉及各国的切身利益。如果作为气候变化始作俑者的发达国家不采取切实的减排措施，大幅度降低人均二氧化碳排放，而是希望借应对气候变化谋取经济优势和竞争力，为其先进环保技术寻求国际市场，那么气候变化谈判的失败将不可避免，并可能对未来进一步应对气候变化的国际合作带来深刻的负面影响。”
在巴厘岛谈判之后的两年中，气候变化谈判的确如这几位中国代表所预计的那样“非常曲折”。尽管增加了很多谈判场次，但进展极为缓慢。
完美结局难期
目前，气候变化谈判的焦点话题是:发达国家2012年至2020年期间的承诺减排目标是多少？发展中国家又将承诺采取何种减缓温室气体的行动？
临近哥本哈根谈判之际，事情多少有了一些转机。多个国家纷纷公布自己的温室气体绝对减排或减缓行动计划目标。除了欧盟早就表示到2020年可在1990年基础上减排20%至30%，日本表示到2020年可在1990年基础上减排25%——尽管这与发展中国家要求的至少40%仍然相差较大。
在整个气候变化谈判中一直处于消极状态的美国政府也宣布，到2020年前实现比2005年温室气体排放减少17%的目标。尽管这只相当于在1990年基础上减排区区百分之几，而且要国会批准了才算数，但美国总算是有所进步。
中国政府则决定，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。世界自然基金会称，这相当于减少40亿吨以上的碳排放，是欧盟同时期承诺减排30%目标所能实现减排总量的3倍多。尽管这只是中国自主、自愿的一个减缓排放行动计划，还不是正式的国际承诺，但无疑将对气候变化谈判走势产生重大积极影响。
就目前的情况来看，哥本哈根谈判或许不会彻底失败，但也不可能毕其功于一役。最理想的情况是，在一些核心问题上，如发达国家2020年的减排指标，发展中国家的减缓排放行动，以及发达国家如何提供资金和技术支持等作出原则性的承诺。无论如何，2010年可能还会有一些后续谈判。
即使各国能够就2012年至2020年的应对气候变化行动最终达成协议，气候变化谈判也远未结束。协议如何执行，以及2020年之后如何行动，仍将是未来气候变化谈判的新焦点。■（本文由 胡舒立-我们网供稿/撰稿：李虎军）