人民网-时政-由韩国首都只有四辆“官车”说起

　　怎样搞好“公车廉政”建设？吉林省白山市靖宇县纪委日前推出一项措施：给公车贴上“身份证”，发动社会各界监督。公车一旦“越轨”，群众便可辨识出其身份，并进行举报，凡经查实，一律严处。

　　通过给公车贴“身份证”的做法遏制腐败，并非是靖宇县的首创。最近一段时间，山西太原、浙江平阳县、湖南永州市、宁夏回族自治区、黑龙江省牡丹江等地都有尝试。“身份证”似乎成了遏制公车腐败的一剂良药。

　　笔者认为，“证治”公车腐败，只能起到一定的限制作用，但这种“堵”的措施“只能治标，不能治本”，不能从根本上解决问题，因为我国目前公车最大的腐败不是“暗地里”私用，而是公车的过多过滥，是光天化日下的“合法腐败”。

　　行笔至此，笔者想起韩国首都的公车改革。这个城市人口1000多万，拥有277.7万辆车，“行车难和停车难”一直困扰着市政府。为解决交通问题，市政府采取了一系列以身作则的措施。其中最重要的一项便是减少“官车”(个人专用车)，把“官车”数量一下子砍到只剩4辆———市长一辆，三位副市长各一辆。“官车”绝不许任何人私用，在完成一天的公务后，必须返回市政府并登记就位。如果没有紧要公务的话，市长也经常乘地铁上班。在这里，“官车”无任何特权，牌照与普通车辆无异。

　　反观目前我国到底有多少公车，尚缺乏一个准确数字，据保守统计，我国公车目前已达350万辆，每年用在公车上的开支达3000亿元。有人将有的官员的“坐骑”形象地比喻为“屁股底下一座楼、一座学校”，恐怕一点也不为过。

　　对于公车改革，各地也曾进行过积极的尝试，譬如公车货币化改革等，但又往往因为触及有些手握实权的既得利益者群体的利益而夭折，毕竟，政府部门“自己给自己动手术———下不得手”。也许，给公车贴上“身份证”反腐，是对民间声讨公车腐败的一种回应吧。但是在公车贴上“身份证”，解决的是公车腐败行为的“枝枝丫丫”，而非根本。

　　《华南新闻》 (2005年09月29日 第二版)