灵璧民警反映问题被开又遭拘(新京报 2006-7-24)
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民警反映问题被开又遭拘
www.thebeijingnews.com · 2006-7-24 1:16:29 · 来源： 新京报
以违法行政将安徽灵璧县公安局告上法院，公安局称拘留是依法行政
本报讯据《安徽商报》报道今年2月，安徽灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题被公安局开除。之后，他又被县局以打电话扰乱办公秩序为由拘留15天。张跃质疑公安局存在违法行政行为，将县公安局告上灵璧县法院，日前法院开庭审理此案。
张跃在法庭上说，因工作问题多次向县局反映，在县公安局未能得到任何答复后，张跃决定向上级相关部门反映该问题，只是因为他与同事通了6个电话，就被拘留15天。
与张跃通过电话的一位同事当庭说，是他先打电话找张跃的。当得知上级纪委部门来灵璧调查公安局长王建华和“灵璧交警食物链”案件后，同事打来电话说，能不能再找几个人，向纪委反映一些问题，后来张跃与同事又联系了几次，最后因故放弃了找纪委的想法。
根据张跃的陈述，今年2月23日，灵城分局的领导将张跃传唤到分局，随后张跃被县刑警大队控制起来，第二天下午，县治安大队认为张跃打了6个电话，鼓动人上访，扰乱了县局的办公秩序，将其报送行政拘留15天。
“我局对张跃作出行政拘留的处罚，是正常的依法行政行为，不是打击报复。”在庭审时，灵璧县公安局的代理人认为，张跃通过电话联系本局非正式民警徐某、娄某等4人向上级纪委反映问题，其行为扰乱了县局的正常工作秩序，致使全局工作无法正常进行。
法庭将择日宣判。
■链接
灵璧交警自曝敛财“食物链”
2月15日，新华社“新华视点”栏目发出《曝光灵璧县交警敛财的“食物链”》报道。在该报道中，安徽省宿州市灵璧县公安局交警大队几位资深干警向新华社记者揭开内幕：我们这里的交警有一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”———交警明目张胆“吃”司机、公安局原领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。在社会上引起强烈反响。
据新华社电
谁在扰乱灵璧县公安局的秩序？
今年2月，灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题，被公安局开除。之后，他又被县局以打电话扰乱办公秩序为由拘留15天。张跃质疑公安局存在违法行政行为，将县公安局告上灵璧县法院，7月14日，灵璧县法院公开审理了此案。
据报道，与张跃通过电话的一位同事当庭说，是他先打电话找张跃的。当得知上级纪委部门来灵璧调查公安局长王建华和“灵璧交警食物链”案件后，同事打来电话说，能不能再找几个人，向纪委反映一些问题，后来张跃与同事又联系了几次，最后因故放弃了找纪委的想法。县治安大队因此认为张跃扰乱了县局的办公秩序，将其行政拘留15天。
宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。以张跃打了6个电话就认定为是扰乱了县局的办公秩序，其实是“莫须有”罪名。
但从这件事，更能引起我们深思的是，为何张跃仅仅是打了几个电话，仅仅是准备向纪委反映王建华的问题，灵璧县公安局就会如临大敌，要动用拘留的手段来对付张跃。灵璧县公安局的办公秩序缘何如此脆弱？
新华社今年2月的一则报道让我们可见一斑。报道说，灵璧县公安局交警存在一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”———交警明目张胆“吃”司机、公安局原局长王建华肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。这至少说明，灵璧县公安局的办公秩序并不是那么有秩序，里面存在着一条为外人所不知的“潜规则”。
既然这条潜规则是此地少数公安交警的“潜规则”，那么，运用这一“潜规则”并且从中滥用权力获利的有可能不仅仅是公安局原局长王建华，还极可能牵涉到其他并未被正式司法指控的人员。
所以，张跃与同事打电话，商量向纪委反映情况，其实并不是真正的所谓“扰乱了办公秩序”，其背后极可能是扰乱了某些人的不法秩序，触犯某些了人的既得利益。因为，王建华虽然倒了，但是，依靠“潜规则”获益的某些人并没有全倒，他们不希望将查王建华腐败的火烧到自己身上。
如果按这一合理推测调查下去的话，灵璧县公安局对张跃向纪委反映情况为何会如临大敌，灵璧县公安局的办公秩序缘何如此脆弱，说不定都将真相大白。
所有滥用权力的人在滥用权力时候，都不会直截了当明说自己是在滥用权力，往往打着维护公共利益、维护公平与正义的旗号，所谓的“扰乱办公秩序”就是典型的一例。因此，笔者呼吁，不仅仅当地法院应当查明事实，还原真相，更为重要的是，上级机关也应当介入调查，如果的确存在某些人滥用权力打击报复的情形，必须严肃追究其责任。
□杨涛（江西检察官）
www.thebeijingnews.com · 2006-7-24 1:16:29 · 来源： 新京报
以违法行政将安徽灵璧县公安局告上法院，公安局称拘留是依法行政
本报讯据《安徽商报》报道今年2月，安徽灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题被公安局开除。之后，他又被县局以打电话扰乱办公秩序为由拘留15天。张跃质疑公安局存在违法行政行为，将县公安局告上灵璧县法院，日前法院开庭审理此案。
张跃在法庭上说，因工作问题多次向县局反映，在县公安局未能得到任何答复后，张跃决定向上级相关部门反映该问题，只是因为他与同事通了6个电话，就被拘留15天。
与张跃通过电话的一位同事当庭说，是他先打电话找张跃的。当得知上级纪委部门来灵璧调查公安局长王建华和“灵璧交警食物链”案件后，同事打来电话说，能不能再找几个人，向纪委反映一些问题，后来张跃与同事又联系了几次，最后因故放弃了找纪委的想法。
根据张跃的陈述，今年2月23日，灵城分局的领导将张跃传唤到分局，随后张跃被县刑警大队控制起来，第二天下午，县治安大队认为张跃打了6个电话，鼓动人上访，扰乱了县局的办公秩序，将其报送行政拘留15天。
“我局对张跃作出行政拘留的处罚，是正常的依法行政行为，不是打击报复。”在庭审时，灵璧县公安局的代理人认为，张跃通过电话联系本局非正式民警徐某、娄某等4人向上级纪委反映问题，其行为扰乱了县局的正常工作秩序，致使全局工作无法正常进行。
法庭将择日宣判。
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灵璧交警自曝敛财“食物链”
2月15日，新华社“新华视点”栏目发出《曝光灵璧县交警敛财的“食物链”》报道。在该报道中，安徽省宿州市灵璧县公安局交警大队几位资深干警向新华社记者揭开内幕：我们这里的交警有一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”———交警明目张胆“吃”司机、公安局原领导肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。在社会上引起强烈反响。
据新华社电
谁在扰乱灵璧县公安局的秩序？
今年2月，灵璧县公安局民警张跃，因向上级领导反映问题，被公安局开除。之后，他又被县局以打电话扰乱办公秩序为由拘留15天。张跃质疑公安局存在违法行政行为，将县公安局告上灵璧县法院，7月14日，灵璧县法院公开审理了此案。
据报道，与张跃通过电话的一位同事当庭说，是他先打电话找张跃的。当得知上级纪委部门来灵璧调查公安局长王建华和“灵璧交警食物链”案件后，同事打来电话说，能不能再找几个人，向纪委反映一些问题，后来张跃与同事又联系了几次，最后因故放弃了找纪委的想法。县治安大队因此认为张跃扰乱了县局的办公秩序，将其行政拘留15天。
宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。以张跃打了6个电话就认定为是扰乱了县局的办公秩序，其实是“莫须有”罪名。
但从这件事，更能引起我们深思的是，为何张跃仅仅是打了几个电话，仅仅是准备向纪委反映王建华的问题，灵璧县公安局就会如临大敌，要动用拘留的手段来对付张跃。灵璧县公安局的办公秩序缘何如此脆弱？
新华社今年2月的一则报道让我们可见一斑。报道说，灵璧县公安局交警存在一条外人难明真相、内部人人皆知的“食物链”———交警明目张胆“吃”司机、公安局原局长王建华肆无忌惮“吃”交警、交警内部逐层“吃”。这至少说明，灵璧县公安局的办公秩序并不是那么有秩序，里面存在着一条为外人所不知的“潜规则”。
既然这条潜规则是此地少数公安交警的“潜规则”，那么，运用这一“潜规则”并且从中滥用权力获利的有可能不仅仅是公安局原局长王建华，还极可能牵涉到其他并未被正式司法指控的人员。
所以，张跃与同事打电话，商量向纪委反映情况，其实并不是真正的所谓“扰乱了办公秩序”，其背后极可能是扰乱了某些人的不法秩序，触犯某些了人的既得利益。因为，王建华虽然倒了，但是，依靠“潜规则”获益的某些人并没有全倒，他们不希望将查王建华腐败的火烧到自己身上。
如果按这一合理推测调查下去的话，灵璧县公安局对张跃向纪委反映情况为何会如临大敌，灵璧县公安局的办公秩序缘何如此脆弱，说不定都将真相大白。
所有滥用权力的人在滥用权力时候，都不会直截了当明说自己是在滥用权力，往往打着维护公共利益、维护公平与正义的旗号，所谓的“扰乱办公秩序”就是典型的一例。因此，笔者呼吁，不仅仅当地法院应当查明事实，还原真相，更为重要的是，上级机关也应当介入调查，如果的确存在某些人滥用权力打击报复的情形，必须严肃追究其责任。
□杨涛（江西检察官）