“以民为本”还是“以人为本”？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 08:58:43
“以民为本”还是“以人为本”？
在关于科学发展观的研究和宣传中，“以人为本”这个理念，受到了广泛的关注，使用的频率也越来越高。但是，在报刊上我们也常常发现有些人使用的不是“以人为本”，却是“以民为本”。有些文章对“以人为本”和“以民为本”这两个理念的混用，说明在不少人看来，“以人为本”就是“以民为本”，“以民为本”就是“以人为本”，二者不必分得那么清。有的文章还认为，“以人为本”的实质就是“以民为本”、“以人民为本”等等。这样的提法本身说明有些人对“以人为本”的实质的理解，是似是而非的，是一种误解。当然，有些人对此是不以为然的；但是在我看来，这是一个严肃的理论问题，很有必要分辨清楚。
其实，“以民为本”或者说“民本”思想，早在古代社会就已经存在了，以后在不同的历史时代还在沿用着，因而这是一个有着很长历史的理念。当然，“以民为本”这个理念，在不同的历史时代是有不同含义的。在封建社会中，“以民为本”即“民本”，这里的“民”是与“君”相对的，有时“民”则是与“官”相对的。封建社会开明人士所说的“以民为本”，没有超出维护君权统治的范围。就这一点而言，“以民为本”与“以人为本”是不可同日而语的。
在现代社会中，人们有时也使用“以民为本”的理念，或者用“民本位”这样的提法，这也是有其特定含义的。我们目前的社会主义社会中，所说的“民”，一般也是与“官”相对的，所谓“民”就是人民群众，而“以民为本”或者“民本位”这样的表述是要说明，在我国社会中干部要以人民群众的利益为根本，以这样的原则来正确处理干部与群众的关系。同时还要说明的是，这里说的“民”，并不是指全体社会成员，而是指社会成员中的“人民”这一部分人。我们知道，在目前我国社会中，并不是任何人都可以称之为“人民”的，一个人能不能称之为“人民”的一分子，这在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我国社会中，“以民为本”与“以人为本”这两个提法也是有明显区别的。
那么，“以人为本”与“以民为本”这两个理念的根本区别是什么呢？简单说来，两者的区别，就是“人”和“民”这两个概念所反映的主体的内涵不同。如上所说，“民”是个相对的、特殊的概念，作为一种社会主体，它是特指的，或者说“民”是整个社会中的一部分人，比如说，“官”与“民”是穿着各自社会关系外衣的不同社会等级。因此，当人们说要实行“官民平等”的时候，那无异是在说：“官民本来是不平等的”；而“人”这个概念则不同，它是个普遍性的概念，它是指任何一个现实的、有自然生命的、从事着实际活动的个人。这就是说，“以人为本”中的“人”，没有社会身份、不分社会等级，没有“官”“民”区别，所以，“以人为本”理念中“人”这个主体，是指任何一个人而言的，是所有的人。换句话说，只要是人，我们就必须把他作为人来对待。
“以人为本”也可以说就是“人本位”，这个政治思想是西方近代资产阶级革命时代提出的，它的本来含义是要以人的至上地位取代神的至上地位，以民主主义的民权政治取代专制主义的君权政治。可见，提出“以人为本”的理念，是针对着中世纪神权统治和封建君权专制主义统治的。所以，倡导“以人为本”或者“人本位”理念，有着巨大的启蒙意义。关于这一点，中国近代启蒙思想家曾经深有感触地说过，在几千年的中国封建社会中，许多人只知道有“民”，而不知道有“人”！
在对“以人为本”中“人”这个主体有了上述的理解后，我们对“以人为本”或者人本主义的实质内容，就会有进一步深刻认识了。
第一，所谓“以人为本”的本来意义就是以人为根本，就是以人为中心，因为人是整个社会、整个国家的根本，而“人的根本就是人本身”、“人就是人的世界，就是国家、社会。”（马克思语）这就意味着，人本身具有最高的价值，人是最高的价值主体。所以，我们今天强调“以人为本”的理念，这就是要求人们更加充分认识到，在社会主义社会中，保护人的生命，保障人的幸福，促进人的发展，无论是对于国家还是对于政党来说，都是第一位的任务。或者也可以这样说，我们的一切纲领、政策，都必须以人为中心，而且归根到底都是为了人的幸福。
第二，作为近代启蒙时期的重要理念，“以人为本”是以“天赋人权”、人人生而平等的观念为其理论基础的。“以人为本”与任何一种特权意识、特权制度都是针锋相对的。所以，我们现在提出并坚持“以人为本”，这对于反对特权意识、建设社会主义民主政治，是极为重要的。
第三，“以人为本”——人本主义思想，从其在近代形成以来，它本身一直包含着这样一个实质性内容，即不能把人仅仅看作是工具，更重要的是必须把人本身看作是是目的。关于这一点，康德有一句名言是：“每一个有理性的东西都须服从这样的规律，不论是谁在任何时候都不应把自己和他人仅仅当工具，而应该永远看作自身就是目的。”尊重人的人格尊严，在任何场合中，都要把人作为人来对待。人们可能已经注意到一个事实：我国司法部颁布并于2004年5月1日开始执行的《监狱服刑人员行为规范》，取代了1990年以来执行的《罪犯改造行为规范》，对其中一些有辱人格的管理方式，进行了修改，并且把“罪犯”改称为“监狱服刑人员”，可以看出，这是在深层次体现了“以人为本”的原则。所以，坚持“以人为本”的理念，从“尊重人”这个最基本的要求做起，对于提高我国社会的文明水平具有深远是意义。
在关于科学发展观的研究和宣传中，“以人为本”这个理念，受到了广泛的关注，使用的频率也越来越高。但是，在报刊上我们也常常发现有些人使用的不是“以人为本”，却是“以民为本”。有些文章对“以人为本”和“以民为本”这两个理念的混用，说明在不少人看来，“以人为本”就是“以民为本”，“以民为本”就是“以人为本”，二者不必分得那么清。有的文章还认为，“以人为本”的实质就是“以民为本”、“以人民为本”等等。这样的提法本身说明有些人对“以人为本”的实质的理解，是似是而非的，是一种误解。当然，有些人对此是不以为然的；但是在我看来，这是一个严肃的理论问题，很有必要分辨清楚。
其实，“以民为本”或者说“民本”思想，早在古代社会就已经存在了，以后在不同的历史时代还在沿用着，因而这是一个有着很长历史的理念。当然，“以民为本”这个理念，在不同的历史时代是有不同含义的。在封建社会中，“以民为本”即“民本”，这里的“民”是与“君”相对的，有时“民”则是与“官”相对的。封建社会开明人士所说的“以民为本”，没有超出维护君权统治的范围。就这一点而言，“以民为本”与“以人为本”是不可同日而语的。
在现代社会中，人们有时也使用“以民为本”的理念，或者用“民本位”这样的提法，这也是有其特定含义的。我们目前的社会主义社会中，所说的“民”，一般也是与“官”相对的，所谓“民”就是人民群众，而“以民为本”或者“民本位”这样的表述是要说明，在我国社会中干部要以人民群众的利益为根本，以这样的原则来正确处理干部与群众的关系。同时还要说明的是，这里说的“民”，并不是指全体社会成员，而是指社会成员中的“人民”这一部分人。我们知道，在目前我国社会中，并不是任何人都可以称之为“人民”的，一个人能不能称之为“人民”的一分子，这在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我国社会中，“以民为本”与“以人为本”这两个提法也是有明显区别的。
那么，“以人为本”与“以民为本”这两个理念的根本区别是什么呢？简单说来，两者的区别，就是“人”和“民”这两个概念所反映的主体的内涵不同。如上所说，“民”是个相对的、特殊的概念，作为一种社会主体，它是特指的，或者说“民”是整个社会中的一部分人，比如说，“官”与“民”是穿着各自社会关系外衣的不同社会等级。因此，当人们说要实行“官民平等”的时候，那无异是在说：“官民本来是不平等的”；而“人”这个概念则不同，它是个普遍性的概念，它是指任何一个现实的、有自然生命的、从事着实际活动的个人。这就是说，“以人为本”中的“人”，没有社会身份、不分社会等级，没有“官”“民”区别，所以，“以人为本”理念中“人”这个主体，是指任何一个人而言的，是所有的人。换句话说，只要是人，我们就必须把他作为人来对待。
“以人为本”也可以说就是“人本位”，这个政治思想是西方近代资产阶级革命时代提出的，它的本来含义是要以人的至上地位取代神的至上地位，以民主主义的民权政治取代专制主义的君权政治。可见，提出“以人为本”的理念，是针对着中世纪神权统治和封建君权专制主义统治的。所以，倡导“以人为本”或者“人本位”理念，有着巨大的启蒙意义。关于这一点，中国近代启蒙思想家曾经深有感触地说过，在几千年的中国封建社会中，许多人只知道有“民”，而不知道有“人”！
在对“以人为本”中“人”这个主体有了上述的理解后，我们对“以人为本”或者人本主义的实质内容，就会有进一步深刻认识了。
第一，所谓“以人为本”的本来意义就是以人为根本，就是以人为中心，因为人是整个社会、整个国家的根本，而“人的根本就是人本身”、“人就是人的世界，就是国家、社会。”（马克思语）这就意味着，人本身具有最高的价值，人是最高的价值主体。所以，我们今天强调“以人为本”的理念，这就是要求人们更加充分认识到，在社会主义社会中，保护人的生命，保障人的幸福，促进人的发展，无论是对于国家还是对于政党来说，都是第一位的任务。或者也可以这样说，我们的一切纲领、政策，都必须以人为中心，而且归根到底都是为了人的幸福。
第二，作为近代启蒙时期的重要理念，“以人为本”是以“天赋人权”、人人生而平等的观念为其理论基础的。“以人为本”与任何一种特权意识、特权制度都是针锋相对的。所以，我们现在提出并坚持“以人为本”，这对于反对特权意识、建设社会主义民主政治，是极为重要的。
第三，“以人为本”——人本主义思想，从其在近代形成以来，它本身一直包含着这样一个实质性内容，即不能把人仅仅看作是工具，更重要的是必须把人本身看作是是目的。关于这一点，康德有一句名言是：“每一个有理性的东西都须服从这样的规律，不论是谁在任何时候都不应把自己和他人仅仅当工具，而应该永远看作自身就是目的。”尊重人的人格尊严，在任何场合中，都要把人作为人来对待。人们可能已经注意到一个事实：我国司法部颁布并于2004年5月1日开始执行的《监狱服刑人员行为规范》，取代了1990年以来执行的《罪犯改造行为规范》，对其中一些有辱人格的管理方式，进行了修改，并且把“罪犯”改称为“监狱服刑人员”，可以看出，这是在深层次体现了“以人为本”的原则。所以，坚持“以人为本”的理念，从“尊重人”这个最基本的要求做起，对于提高我国社会的文明水平具有深远是意义。