葛剑雄:如果“意外”能变成“分内”(新京报 2006-7-9)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 10:58:18
如果“意外”能变成“分内”
如果当地人能够善待外来者，如果外来劳工能够分享当地发展的成果，如果外来人员在遭遇急难时能得到及时有效的救助……这类抢劫犯罪至少能大幅度减少。
钟南山院士的手提电脑被抢又在10天内神速追回，以及他在事后有关不该废除收容制度的言论，已引发各方面激烈的争论。支持和反对钟院士意见的人都已发表大量言论，该说的话大概都说了。但国家法律非同儿戏，已经废除的法律法规并不是想恢复就恢复的。所以我更关心问题的另一面，要改善广州等地的治安，除了恢复收容制度，难道就没有其他办法了吗？
我注意到《南方周末》有关此事的报道，提到广州警方在奉命破案的10天内，曾“意外”查获其他被抢的手机83部、手提电脑23台。即使将这些“战利品”看成10天内的成果，平均每天也可查获8部手机、2台多电脑。这一方面说明当地已发生的案子相当多，例如报道提到另一位院士的手提电脑此前就已被抢。另一方面也说明，如果警方稍加重视，其中至少有一部分是能够破案的。如果这样，一批犯罪分子，如抢劫这批手机和手提电脑的嫌犯，不是可以被绳之以法了吗？
这些“意外”，对钟院士一案是意外，对警方来说，本来完全是分内的事，为什么一定要等到省委书记做了批示，悬了2万元赏金后才见效呢？另一位院士的手提电脑被抢，或者普通市民的手机或电脑被抢，特别是发生在一座大城市的光天化日之下，都不是小事一桩，为什么一定要等到领导高度重视后才采取有效的行动呢？
根据我在广州和周围城市有限的亲身经历，这类犯罪行为的存在由来已久。近年来，仅去广州某大学开会或出差的同事、友人中被骗被劫的就有好几起，其中大多向警方报了案，但除了校内招待所增加了对来客的警示，似乎没有任何效果。一种说法是警力严重不足，我不明白，广州等城市并非经济不发达地区，难道就没有财力增加警力？如果碍于编制，在这几年间难道不能向中央申请增加？
所以，姑且不讨论该不该恢复收容制度，先让警察管好分内的事，并将警力增加到充足的程度，看究竟能不能使治安得到根本性的改善。
再深入想一想，那些作案者大多并非流窜犯，一般都已在当地居留了一段时间，对作案地带已熟门熟路。据相关报道，有的不仅曾在当地工作过，还与当地有些人相当熟悉。他们并非抢了就逃，而是就地销赃，有稳定的渠道。当地人也并非对他们一无所知，至少有人了解他们的行为，并为他们作案销赃提供方便。
按照最简单的逻辑推理，如果当地人能够善待外来者，如果外来劳工能够分享当地发展的成果，如果外来人员在遭遇急难时能得到及时有效的救助，如果外来人员中的犯罪分子没有在当地获得庇护或帮助……这类抢劫犯罪至少能大幅度减少。而这些“如果”不正是一座城市的警方或民众应该做的分内事吗？
葛剑雄
作者系复旦大学教授、中国历史地理研究所所长
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如果当地人能够善待外来者，如果外来劳工能够分享当地发展的成果，如果外来人员在遭遇急难时能得到及时有效的救助……这类抢劫犯罪至少能大幅度减少。
钟南山院士的手提电脑被抢又在10天内神速追回，以及他在事后有关不该废除收容制度的言论，已引发各方面激烈的争论。支持和反对钟院士意见的人都已发表大量言论，该说的话大概都说了。但国家法律非同儿戏，已经废除的法律法规并不是想恢复就恢复的。所以我更关心问题的另一面，要改善广州等地的治安，除了恢复收容制度，难道就没有其他办法了吗？
我注意到《南方周末》有关此事的报道，提到广州警方在奉命破案的10天内，曾“意外”查获其他被抢的手机83部、手提电脑23台。即使将这些“战利品”看成10天内的成果，平均每天也可查获8部手机、2台多电脑。这一方面说明当地已发生的案子相当多，例如报道提到另一位院士的手提电脑此前就已被抢。另一方面也说明，如果警方稍加重视，其中至少有一部分是能够破案的。如果这样，一批犯罪分子，如抢劫这批手机和手提电脑的嫌犯，不是可以被绳之以法了吗？
这些“意外”，对钟院士一案是意外，对警方来说，本来完全是分内的事，为什么一定要等到省委书记做了批示，悬了2万元赏金后才见效呢？另一位院士的手提电脑被抢，或者普通市民的手机或电脑被抢，特别是发生在一座大城市的光天化日之下，都不是小事一桩，为什么一定要等到领导高度重视后才采取有效的行动呢？
根据我在广州和周围城市有限的亲身经历，这类犯罪行为的存在由来已久。近年来，仅去广州某大学开会或出差的同事、友人中被骗被劫的就有好几起，其中大多向警方报了案，但除了校内招待所增加了对来客的警示，似乎没有任何效果。一种说法是警力严重不足，我不明白，广州等城市并非经济不发达地区，难道就没有财力增加警力？如果碍于编制，在这几年间难道不能向中央申请增加？
所以，姑且不讨论该不该恢复收容制度，先让警察管好分内的事，并将警力增加到充足的程度，看究竟能不能使治安得到根本性的改善。
再深入想一想，那些作案者大多并非流窜犯，一般都已在当地居留了一段时间，对作案地带已熟门熟路。据相关报道，有的不仅曾在当地工作过，还与当地有些人相当熟悉。他们并非抢了就逃，而是就地销赃，有稳定的渠道。当地人也并非对他们一无所知，至少有人了解他们的行为，并为他们作案销赃提供方便。
按照最简单的逻辑推理，如果当地人能够善待外来者，如果外来劳工能够分享当地发展的成果，如果外来人员在遭遇急难时能得到及时有效的救助，如果外来人员中的犯罪分子没有在当地获得庇护或帮助……这类抢劫犯罪至少能大幅度减少。而这些“如果”不正是一座城市的警方或民众应该做的分内事吗？
葛剑雄
作者系复旦大学教授、中国历史地理研究所所长
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