曹林：总理定会婉谢“全国劳模”称号(东方早报 2009-3-9)
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总理定会婉谢“全国劳模”称号
2009-3-9 1:58:34
东方早报评论专栏作者 曹林
全国人大代表范谊在浙江代表团审议总理政府工作报告时提出建议：请全国人大动议授温总理“全国劳模”称号。范谊认为，“如果评选模范公务员，全国人民会推荐温总理”。（3月7日《青年时报》）
我相信范代表绝非“沽名钓誉”，有类似想法的也绝非范代表一人。而且，如果对范代表这个动议进行全民公投，一定会获得全民力挺。不过我想，即使全国人大接受了这个建议并提出动议，我们的总理也一定会婉谢“全国劳模”的称号。
首先，最高权力机关授予政府首脑“全国劳模”称号，法律并没有这样的规定，共和国史上并没有这样的惯例。没有先例并非偶然，而是由宪政制度所决定。作为最高权力机关的全国人大是监督者，而总理是全国人大选出来的，对全国人大负责并受其监督。这种关系要求全国人大保持一种威仪和尊严，摆正监督者应有的权威，不能对被监督者表示出过度积极的赞赏（比如“授予全国劳模”）。这不是一个简单的称号问题，而关系两者的权力关系和角色认同。
政府政绩斐然，官员勤政爱民，代议机关当然可以也应当向政府表示赞赏和奖励。不过不应采取过于张扬和过度积极的方式，代议机关有其一套对政府表示信任的规范方式。温家宝在去年的换届选举中以98%以上的选票连任总理，这就是全国人大信任、喜欢、认同他的最高表示。还有，每年温总理的政府工作报告获得代表无数热烈的掌声，在人大会议上被高票通过，没有代表提出过不信任案等等，这些都是代议机关对自己选出来的总理的赞赏。这是最好的认同方式，没有必要再特别授予“全国劳模”称号。
“全国劳模”称号，是国务院授予全国那些劳动模范或先进工作者的光荣称号，是政府对那些努力创富、辛勤劳动的工作者的最高奖赏。总理一定明白：这是政府授予人民的荣誉，自己不能接受这份荣誉。作为人民的公仆，作为为公益服务的人，辛勤工作是本份，不好好工作应受问责和严惩，认真履职在道义上无权请赏。
当然了，总理更明白，这是一种不可打开、不可滋长、不可迎合的政治惯例。如果开了这个口子，在上行下效的政治传播中，在自上而下的规则暗示中，下面一定会形成“人大向政府官员授誉”的庸俗礼节，从而加剧“官员掠誉”的官场坏习惯。像劳动模范、行业标兵、典型人物等许多本该更多授予普通公众的荣誉，近年来越来越多地加到了掌握权力的官员身上，为遏制此种歪风，中央不得不下文规定这种评比必须限制官员比例。可据媒体曝光，这种情形仍时有出现。
相比“全国劳模”这种荣誉，总理一定更看重来自民间的诸如“家宝哥”、“铁腕柔情”之类称谓和美誉。人民的爱戴，人民的口碑，人民发自内心的尊重和敬爱，还有什么能比这种来自底层的温度更温暖总理的心呢？
（作者系《中国青年报》编辑）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node619/userobject1ai157267.shtml
2009-3-9 1:58:34
东方早报评论专栏作者 曹林
全国人大代表范谊在浙江代表团审议总理政府工作报告时提出建议：请全国人大动议授温总理“全国劳模”称号。范谊认为，“如果评选模范公务员，全国人民会推荐温总理”。（3月7日《青年时报》）
我相信范代表绝非“沽名钓誉”，有类似想法的也绝非范代表一人。而且，如果对范代表这个动议进行全民公投，一定会获得全民力挺。不过我想，即使全国人大接受了这个建议并提出动议，我们的总理也一定会婉谢“全国劳模”的称号。
首先，最高权力机关授予政府首脑“全国劳模”称号，法律并没有这样的规定，共和国史上并没有这样的惯例。没有先例并非偶然，而是由宪政制度所决定。作为最高权力机关的全国人大是监督者，而总理是全国人大选出来的，对全国人大负责并受其监督。这种关系要求全国人大保持一种威仪和尊严，摆正监督者应有的权威，不能对被监督者表示出过度积极的赞赏（比如“授予全国劳模”）。这不是一个简单的称号问题，而关系两者的权力关系和角色认同。
政府政绩斐然，官员勤政爱民，代议机关当然可以也应当向政府表示赞赏和奖励。不过不应采取过于张扬和过度积极的方式，代议机关有其一套对政府表示信任的规范方式。温家宝在去年的换届选举中以98%以上的选票连任总理，这就是全国人大信任、喜欢、认同他的最高表示。还有，每年温总理的政府工作报告获得代表无数热烈的掌声，在人大会议上被高票通过，没有代表提出过不信任案等等，这些都是代议机关对自己选出来的总理的赞赏。这是最好的认同方式，没有必要再特别授予“全国劳模”称号。
“全国劳模”称号，是国务院授予全国那些劳动模范或先进工作者的光荣称号，是政府对那些努力创富、辛勤劳动的工作者的最高奖赏。总理一定明白：这是政府授予人民的荣誉，自己不能接受这份荣誉。作为人民的公仆，作为为公益服务的人，辛勤工作是本份，不好好工作应受问责和严惩，认真履职在道义上无权请赏。
当然了，总理更明白，这是一种不可打开、不可滋长、不可迎合的政治惯例。如果开了这个口子，在上行下效的政治传播中，在自上而下的规则暗示中，下面一定会形成“人大向政府官员授誉”的庸俗礼节，从而加剧“官员掠誉”的官场坏习惯。像劳动模范、行业标兵、典型人物等许多本该更多授予普通公众的荣誉，近年来越来越多地加到了掌握权力的官员身上，为遏制此种歪风，中央不得不下文规定这种评比必须限制官员比例。可据媒体曝光，这种情形仍时有出现。
相比“全国劳模”这种荣誉，总理一定更看重来自民间的诸如“家宝哥”、“铁腕柔情”之类称谓和美誉。人民的爱戴，人民的口碑，人民发自内心的尊重和敬爱，还有什么能比这种来自底层的温度更温暖总理的心呢？
（作者系《中国青年报》编辑）
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