企业退休人员养老金七连涨 明年人均月增140元

2010年12月23日[导读]此次提高幅度按今年企业退休人员月人均基本养老金10％左右确定，月人均增加140元左右。目前全国人均超1320元，明年将达1460元。明年将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。

据新华社电 国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。

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党中央、国务院高度重视企业退休人员的生活保障，2005年以来国家连续六年七次提高基本养老金，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。

中新新华网北京12月22日电 （记者徐博　张正富）中国国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定，全国月人均增加140元左右。

　　自2005年起，中国已连续六年提高企业退休人员基本养老金，本次调整是第七次上调，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。

　　中国现有企业退休人员逾5000万。目前，企业退休人员月人均水平超过1320元。

　　“这样的调整力度在中国是空前的，体现了政府对民生的注重和加强民生建设的决心。”劳动保障领域专家莫荣在接受新华社记者采访时说。

　　“退休金连年提高，说明国家想着咱们老百姓，感觉放心、踏实！”现年66岁的天津钢铁厂退休工人张胜利对记者说，“我2004年退休时的养老金是1196元，现在拿到了1900元，这不明年还要涨140元！”

　　中央党校研究室副主任周天勇教授认为，再次上调企业退休人员基本养老金是让退休人员共享改革发展成果的重要政策。

　　“在工作期间，企业退休人员曾经是国家建设的主力军，为社会发展、经济增长贡献出了自己的力量。”周天勇说，连续上调企业退休人员基本养老金让他们更加充分地共享改革发展的成果。

　　“再次上调企业退休人员基本养老金也使得社会分配更加公平合理。”莫荣说，长期以来，企业退休人员退休金一直落后于机关事业单位退休人员。连续上调企业退休人员基本养老金逐步地缓解了这种收入差距。

　　以四川泸州市为例，2004年参加企业职工基本养老保险的离退休人员月平均基本养老金仅仅只有参加机关事业单位养老保险的退休人员月平均养老金的60％，2009年4月已经持平。

　　莫荣认为，上调企业退休人员基本养老金也有利于扩大内需。近年来，内需不足问题制约着中国经济结构调整和科学发展的步伐。“上调养老金一方面增加了老年人的收入，让他们老有所养、敢于消费，另一方面也让他们的子女敢于消费”。

　　“上调养老金固然重要，更为重要的则是建立养老金调整的长效机制。”周天勇建议，首先，连续几年大幅度增加企业退休人员基本养老金，一旦中断养老金调整政策，可能引发新退休人员的不满。

　　周天勇说，目前一些省份在岗职工平均工资增长速度低于企业退休人员基本养老金增长速度；部分近年新退休人员的养老金已经低于前两年退休人员的基本养老金，这将引发新的矛盾。

　　“更为重要的是，没有养老金调整的长效机制，很难确保基本养老保险基金收支平衡。”周天勇说，某些地方当期基金收支持续出现赤字，且呈现逐年加大的势头，必须靠中央财政转移支付才能实现收支平衡。随着老年人口占总人口比例的增加，离退休人员的养老金要按时足额发放将面临巨大压力。网12月22日电 国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，并要求这项工作在2011年年底前完成。

　　会议指出，近些年来，我国企业职工基本养老保险制度不断完善，参保范围逐步扩大，待遇水平逐步提高，较好地保障了企业退休人员的基本生活。但由于历史原因部分生产经营困难的集体企业没有参保，其职工和退休人员未能纳入基本养老保险，缺乏基本养老保障。会议决定，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，坚持社会统筹和个人账户相结合的制度。将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险。

　　(一)未参保集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。

　　(二)缴费标准由各地根据未参保人员负担能力和年龄情况合理确定，鼓励有条件的单位对补缴费用给予适当补助。基本养老金从参保缴费的次月起按月发放，由各地按照国家统一规定，结合当地实际，合理核定基本养老金水平，落实参保人员的基本养老金正常调整以及遗属、丧葬补助等养老保险待遇。

　　(三)未参保集体企业2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员，按规定正常参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按规定享受养老保险待遇。

　　会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强组织领导和督促检查，制定具体实施方案，切实抓好政策落实，把好事办好。要采取有效措施，大力提高基本养老保险基金支付能力和退休人员社会化管理服务水平，确保增加的基本养老金在2011年春节前发放到企业退休人员手中，确保未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险工作在2011年年底前完成。会议决定，自2011年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。增加的基本养老金在2011年春节前发放到企业退休人员手中。

对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。

此外，将普通高等学校国家助学金平均资助标准从原来的年生均2000元提高到3000元，惠及430万名家庭经济困难学生，占在校生总数的20%。
 中新网12月22日电 国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。

　　为缓解价格上涨给大中专学校家庭经济困难学生基本生活带来的压力，国务院决定：从今年秋季学期起，(一)将普通高等学校国家助学金平均资助标准从原来的年生均2000元提高到3000元，惠及430万名家庭经济困难学生，占在校生总数的20%；(二)扩大中等职业教育免学费范围，440万名城乡中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受这一政策，占在校生总数的22%；(三)建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，按年生均1500元的平均资助标准发放国家助学金，惠及482万名学生，占在校生总数的20%。

相关政策：未参保集体企业员工可补缴

补缴办法：已退休人员 未参保集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。

未退休人员 未参保集体企业2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员，按规定正常参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按规定享受养老保险待遇。

缴费标准：缴费标准由各地根据未参保人员负担能力和年龄情况合理确定，鼓励有条件的单位对补缴费用给予适当补助。基本养老金从参保缴费的次月起按月发放，由各地按照国家统一规定，结合当地实际，合理核定基本养老金水平，落实参保人员的基本养老金正常调整以及遗属、丧葬补助等养老保险待遇。
 

延伸阅读：我国连续6年7次提高基本养老金

自2005年起，中国已连续六年提高企业退休人员基本养老金，本次调整是第七次上调，企业退休人员的总体待遇水平翻了一番。中国现有企业退休人员逾5000万。目前，企业退休人员月人均水平超过1320元。“这样的调整力度在中国是空前的，体现了政府对民生的注重和加强民生建设的决心。”劳动保障领域专家莫荣在接受新华社记者采访时说。