银行还有多少行贿行为？－吴倦 －无倦的强国博客－强国博客－人民网

银行还有多少行贿行为？

吴倦/文

回扣是指卖方从买方支付的商品款项中按一定比例返还给买方的价款。（见《辞海》）按照是否采取账外暗中的方式，回扣可以简单分为“账内明示”的回扣、账外暗中的回扣。“账内明示”的回扣，即回扣记入正规财务账，并且有据可查，如发票、合同中都有明确的表示，不属于商业贿赂行为；账外暗中的回扣有四个典型的特征：一是帐外，不正规入账；二是暗中，不在合同、发票中明确表示；三是返还价款的一定比例；四是收取回扣人通常为单位或者个人。根据以上特点帐外暗中回扣是典型的商业贿赂，属于不正当竞争的违法、犯罪行为。

媒体报道，涉嫌贪墨高达5000万元的江苏省财政厅副厅长张美芳，在其负责综合处、经济建设处、行政执法处、绩效评价处、省财政投资评审中心，其中综合处负责非税收入征缴，掌握着在各家银行开户存款的大权，并且凭借这个权利大肆从银行收受回扣（帐外暗中回扣），据报道仅某家银行给其单笔的银行吸储回扣就达到110万元之多。

这个案件不仅暴露了财政部门在存款回扣管理和内部监管的巨大漏洞，同时也暴露了银行部门之间恶性、不正当竞争和严重的商业贿赂问题。商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。张美芳问题看起来是个案、具有偶然性，但这个偶然性是银行大行商业贿赂必然表现。长期以来，反商业贿赂斗争主要在医疗、建筑、政府采购等行业，据国家工商行政管理总局统计，2000年～2005年，全国工商机关共查处商业贿赂案件1.5万多例，案值57.5亿元，罚没款9.1亿元。但是，被曝光和查处的案件仅是冰山一角，商业贿赂已经成为某些行业和领域的“潜规则”。在“潜规则”的支配下，银行为了吸引“大客户”，通常都会有数额不菲的存款回扣给存款单位的某些个人。

银行的吸储回扣行为当属于商业贿赂，张美芳只不过是众多的收受银行商业贿赂的人当中的一个“倒霉蛋”而已，还有众多的银行还在行贿，还有众多的人还在收受银行给予的回扣。希望全国纪律监察、反贪污贿赂、工商行政管理机关在全国范围内开展“反行贿、反受贿、反贪污、反不正当竞争”的“四反”工作，彻底整饬市场经济秩序。