中国红十字会赈济救护部部长王平

　　中国经济网北京6月21日讯（记者 朱津津）中国红十字会赈济救护部部长王平在“2010年应急管理国际研讨会”上表示，目前我国应急工作的法制体制机制建设，虽然已经相对比较完善，但是在落实这些法制体制机制上面还有一些工作要做。对于我国如何最大限度动员社会力量，参与灾害应急工作并发挥最大效益，王平认为应该解决好以下几个问题。

　　第一、完善灾害应急工作的相关政策法规和制度建设。王平指出，比如说大家都知道，我们现在提倡一个原则，在我们规划预案中说政府主导，社会参与，社会如何参与这是需要研究的问题，一定要是有序的参与，在汶川地震中我们深切感受了这一点，有序参与，这些群体参与救援是正确的，每个社会团体都有他自己的使命，都有他的工作定位，就是说谁来在社会参与方面，也是有一定的主导单位。比如在我们很多的文件当中，一提到社会参与，往往提到的都是一些不是从事灾害救援工作的社会团体。没有红十字会的资源，有点像我们一场足球赛，打前卫的，做后卫，踢前锋的在后卫，后卫放在了前锋的位置，你想这样的足球能赢吗？这样造成没有发挥各个社团的优势。

　　第二，应急救护培训工作。现在社会上各个方面都在参与应急救护培训工作，王平认为其中有很多不规范的地方。救护培训有很多技术和专业很强的工作，如果是人命关天的，包括止血包扎都很强的专业性，不能规范都会出问题。另外不利于资源的整合，在有些政策为什么不能由红会发挥优势呢？红十字会培养了一千多万的救护人员，很多不在灾害现场实施救助，怕实施救助以后后果不能得到法律保证，这是我们需要研究的问题。

　　另外要建立与政府良性互动的灾害应急工作协调机制。红十字会和国家的关系非常好，合作非常好，但是地方政府和地方红十字会合作关系上存在着一些问题。另外，王平表示，在这次玉树地震救援中，中国红会不但参与了民政部牵头的生活组的工作，而且还参与了发改委牵头的灾害重建组。在我们国家的文件中明确规定玉树规定中优先使用社会捐赠基金，尊重捐赠人的意愿，这是很大的进步。

　　最后一方面，红十字会自身的能力很弱，自身的实力需要增强。特别是基层红十字会，很多县级红会没有专职的工作人员，限制了红会在救灾领域发挥他自身相对独立的作用。