中央要狠下心来与“退休双轨制”永别

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/30 13:22:31

编号：E政案第2729号
案由（提案主题）：中央要狠下心来与“退休双轨制”永别
提案类别：民生类
主办（上报部门）：国家发展和改革委员会
协办：人力资源和社会保障部中共中央政策研究室
提案人：没有名子政治面貌：中共党员
内容：党的十七届四中全会作出的加强党建若干重大问题的决定提出，要健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的突出问题。党员干部要“了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难”，切实维护群众权益。胡主席1月12日在中纪委十七届第五次会议上的讲话要求“认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题”。
退休双轨制无疑是一个关乎数以亿计的企业职工的基本权益，长期以来人民群众反映十分强烈的突出问题。养老保险制度改革十几年来，由于只是让企业率先实行了统账结合的基本养老保险制度，机关事业单位拖延至今迟迟未进行改革，仍然沿用计划经济时代近似供给制的一套退休制度，二者在资金来源、个人缴不缴费、养老待遇计算公式和替代率、以及养老待遇增加机制等方面采用两套完全不同的制度，发展成为今日养老待遇“双轨制“的局面。这就必然导致了企业与机关事业之间的养老待遇的巨大差距，而且仍在继续拉大。上个世纪中期，机关退休待遇与企业大体相当，略有胜出；到了《十一五规划纲要》实施前的2005年底，机关的退休待遇已升至企业的两倍，差额在六七百元左右；而到了目前，这一比例已达到三倍以上，差额也升至2000元左右。随着差距的不断拉大，退休双轨制的弊端日益显现，其合法性、公平性不断受到强烈质疑，企业退休职工的不满情绪与日俱增，呼吁之声更是日趋强烈。
强烈要求废止“双轨制”。企业退休人员是我国工人阶级的主力军，是衣食父母，不能因为改革开放把这些“有功之臣”边缘化。没有石油工人冒着天寒地冻开采石油，没有钢铁工人战高温大炼钢铁，没有煤矿工人冒着生命危险采煤，没有纺织工人的不辞辛苦的劳作，哪有中国石油的今天，哪有钢铁大打翻身仗，哪有改革开放的今天。企业职工辛苦一生，一方面为国家战胜贫穷积累了资金，另一方面也梦想在“强国”中能安享晚年。退休金双轨制是对做出同等贡献的企业职工的严重不公，“本是同根生，贡献也相同，待遇低三倍，何以论公平”。
扬汤止沸不如釜底抽薪。我们的政策与其费时费力、不痛不痒的搞年年调整，还不如快刀斩乱麻，狠下心来与“双轨制”拜拜。胡总书记在内蒙古看望企业退休人员时说：“退休人员为国家建设和发展作出了贡献，党和政府不会忘记你们。”经济条件成熟了，总书记也发话了。是到永别的时候了。
建议：