行业协会是个鸟!

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 17:04:41
毛牧青/文
据今晨(9月1日)《半岛都市报》报道:8月30日,在青岛市物价局召开的价格提醒会上,市奶业协会明确承诺将杜绝生产经营企业联手涨价的可能。然而事过一夜,协会“承诺”立马成了一纸空文。8月31日该市品牌奶企发出涨价通知:从9月1日起,该市的琴牌、迎春乐、开开佳等奶品调整巴奶氏价格,上涨为增至一、两角不等。通知一公布,顿时引起消费者一片抗议声。见http://news.bandao.cn/news_html/ ... 070901_406311.shtml
这不禁让人想起7月下旬那起世界方便面协会中国分会(后证明为未注册登记的非法组织)串通企业涨价的事情来。尽管这个垄断霸王行为被国家发改委制止并受到处理。然而,方便面价格上去也就上去了,没见全部大幅度回调。看来上级貌似“处罚”的“下不为例”默认,百姓也只能无奈地被继续忽悠着。
两起食品涨价,导致两家行业协会大相径庭的结果。突然让我悟出一个“规律”来,那就是——
当行业协会主动出台有利于既得利益群体的“决定”——譬如方便面同一时间涨价,各企业就会像执行中央“红头文件”国家法律般雷厉风行绝对不走样。此时协会“权威”就会受到企业的坚决承认热烈拥护。
——呵呵~~~此时行业协会象块宝!
当行业协会被迫出台损害既得利益群体的“承诺”——譬如我市协会信誓旦旦称牛奶绝对不涨价,立马招来各企业联合抵制而自行其事。此刻协会像被众人抛弃的丧家犬落水狗,“承诺”出口味都没有狗屁不如。
——嘿嘿~~~此刻行业协会是个鸟!
行业协会是什么?简言之,是本行企业自我服务、自我协调、自我监督、自我保护的中介民间组织,是具有法人资格的经济社团。它们的主要职能为内部协调、外部沟通、行业自律、维护权益等。然而,在中国特色下,各类行业协会成分相当复杂又决定它带有较强的行政干预性。
大家知道,多年前政府机构改革、国有企业重组,相当部门和人员被撤编、精简或向经济实体转化,这里就包含许多新生行业协会。它们与体制内留存的一些名为“挂靠”的协会一样,有的人事编制仍属行政部门管辖,如协会主要官员多为政府职能部门委派等;一些政府部门不便出头的行为,往往通过协会名义出台,很有“二政府”的味道。由于行业协会有其商业经营的合法权,又留有传统行政管理职能尾巴(尽管不合法),直接导致这些协会出现既可创效又可监管(注意!不是自我监督)两种完全相悖的双重权能。这样看协会成分,政府、企业、商人、行业人群等各自利益搅和一气,倒像“四不象”怪物和大杂烩。
在目前腐败风气盛行下,许多协会擅自以行政手段干预市场、物价,成事不足败事有余到处“添乱”,在实施服务宗旨时,完全没有原则没有道德没有良知没有是非没有公益,惟利是图实用主义功利主义——反正各种货色齐备,各有各的用处,像一群只盯钱财疯狂掠夺的海盗。有的协会像政府职能部门,可以不顾其他群体利益恣意发号施令强迫认从——方便面分会凭借垄断的霸王的地位发布涨价决定是也;有的如同虚设挂个牌位充样,占茅房蹲位不出恭,说话无人听决定无人行权威无人从,忽悠消费者忽悠自己又被企业忽悠——我市奶业协会便是也。
物价是一个关乎民生的敏感问题。按价值规律和市场规律,物价有跌有升属自然现象,用百姓俗话说叫“物以稀为贵”,百姓能理解,无须经济学家去用那些枯燥隐晦的“道理”把人搞乱脑子。猪肉、粮食涨价带动相关物品上调无可厚非。问题是:你总不能借趁火打劫,像喊“一、二、三”口令那样,搞“一刀切”“齐步走”垄断吧。
回忆先前国有银行巧立名目收费的“齐头并进”,想想石化、电力蠢蠢欲动的调价未成功尝试,再看看现今电信、网通的狗苟蝇营“宽带现时收费”伎俩,人们不是很容易看到闪忽不定行政性垄断的身影么?
我国行业(包括行业协会)最近对物价的非法干预,凸现为行政性垄断是不言而喻的。我国现今,许多行政性的市场、物价垄断,实质上反映的就是官商勾结、狭隘利益的堕落垄断。
当然,我们的行业协会远没有达到国际最低要求和水准,更没有发挥自身职能的本事。多年来笔者通过对几个协会观察,他们的职能基本只会对会员多收会费,为政府部门充当“小金库”;或者对会员单位或个人发号施令下派任务搞形式“大呼隆”;而真正为会员单位和个人服务徒有虚名少之又少……几多的协会肆无忌惮和几多的协会软弱无力,时而勃起时而阳痿的折腾像早泄的老鸟。这种“胎里病”,同样也折射在一些政府和部门里。
多舛的《反垄断法》,在人们的一片质疑声刚刚亮相,而几乎同期的诸多垄断行业高吭反调无视它的权威,让人不得不担心《反垄断法》未来的实施命运——无奈啊无奈!在一声叹息后我只能摇摇脑袋:连小小的行业协会都使政府奈何不得,更何况那些财大气粗的垄断企业和行业呢?
看来,要消除行政垄断、经济垄断,我们还需要极为漫长的路子要走。
2007年9月1日中午