中国出手不凡：湄公河委员会金边秘书处正式成立！

2010-08-28 06:50:46 来源：中华网博客 网友评论 1 条

湄公河委员会金边秘书处成立仪式26日在金边举行，湄公河委员会4个成员国越南、老挝、柬埔寨和泰国以及对话伙伴中国和缅甸的有关官员出席。

　　至此，湄公河委员会在柬埔寨首都金边和老挝首都万象都设立了秘书处，两个秘书处将在合作的同时负责分管不同领域的工作。

　　湄公河委员会首席执行官杰里米·伯德在仪式上说，在金边设秘书处将使该委员会4个成员国都受益。柬埔寨也将因金边秘书处的设立而在专门技术和技能等能力建设上获益。

　　柬埔寨水资源和气象大臣兼国家湄公河委员会主席林根霍说：“两个城市和两个国家都将因设立如此重要的政府间组织而获益。相比其他湄公河流域国家，柬埔寨和老挝的需求更多，并期待与湄公河委员会进行更密切合作，以缩小差距；而更好地管理湄公河水资源，将使那些生活在湄公河流域的以湄公河水资源为生的人们真正得到实惠。”

　　2009年11月，湄公河委员会4个成员国越南、老挝、柬埔寨和泰国商定，取消每5年变更秘书处办公地点的做法，并在万象和金边设立永久秘书处。其中湄公河委员会秘书处的主要管理、规划部门保留在万象，部分部门迁到金边并与该委员会洪水管理机构联合办公，旨在节省开支、提高工作效率和各项工作的持续性。

成立于1995年的湄公河委员会目前包含四个会员：泰国、越南、老挝和柬埔寨。中国和军政府控制的缅甸虽多次受邀，但至今未加盟。上任仅一年多的湄公河委员会首席执行官、英国人伯德(Jeremy Bird)在接受媒体采访时支持中国政府的解释，认为不能说是中国境内的大坝导致了下游的干旱。他同时表示，中国愿意提供两个水文站的旱季水文资料是一个“积极的消息”。

中国计划在澜沧江上建八座大坝，目前已完工三座，另有一座高294.5米、目前世界在建的最高拱坝——小湾水电站将于明年竣工。下游国家特别希望，中国能够提供小湾水电站的水文资料，因为该坝的蓄水状况对下游水流的影响可能比其他几个坝都要大。

近几年来，中国在跨境河流问题上和其他国家的冲突日显。2005年的松花江污染事件便提供了一个深刻的教训。而在建坝问题上，中国同时面临着来自东南亚和南亚的压力，尤其是泰国和印度这两个非政府组织非常活跃的国家。

中国已经在转变。数年前，中国向湄公河国家有限地提供了部分大坝的雨季水文资料。去年，国家发改委在北京召开一个关于湄公河流域的会议，允许境外一些非政府组织到场旁听和抗议。

但是，在跨境河流的问题上，中国的危机处理只是开了个头，很多工作还没有做到位。有国内学者指出，到目前为止，中国政府的行动基本上限于对方的国家层面，而未到实地调查那些生活在河边的民众，了解他们“是受苦还是得益”。日本则把调研工作做到了村里，凸显出两种不同的思路。该学者认为，由这次干旱事件引发的矛盾大爆发或许可以逼着中国政府一层层往下走，若能如此，未尝不是一件好事。

跨境河流的问题一旦处理不当，可能带来极大隐患。美国太平洋研究所水资源分析师格莱克(Peter Gleick)在其博客中称，尽管中东有着最长的和水资源争夺相关的暴力历史，但他现在最大的担忧是亚洲，“在那里，污染、人口的大量增长、大规模的移民，对水的低效使用、有力机构的缺乏，以及无比复杂的政治关系，构成了一个动荡的形势。”

作为数条跨境河流的发源地，中国也有责任和义务保持生态的可持续性发展。毕竟，它涉及千万人的生存和后代的存续。