农民是耕地保护第一守护人
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 11:34:02
来源： 《科技日报》 作者: 黄克洪 发布日期：( 2010-08-27 ) 我要评论
江苏省金坛市国土资源局局长黄克洪的调研文章，以大量的亊实深入浅出地论述了农民在节约集约用地、“保红线、保发展”中的现实意义。黄克洪提出“把国土工作创新融于农耕文化”的理念，为我国县域国土资源管理工作提供了样板。——编者
没有土地就没有家。
在江苏省金坛市，农耕文化已从传统的家园守护拓展到了耕地守护，并正在通过自发的“农民耕地保护协会”等形式，将耕地作为第一守护目标。
金坛农民观念的变化，实现了金坛农民从家庭第一责任人到耕地守护第一责任人的完美演变，因此，农民“第一守护人”撬起了农耕文化的新支点。
因为毛泽东的批示：农民代表常挺芳成为我国“惜土护地第一人”。
因为国土工作创新：直里村有了我国首个“农民耕地保护协会”。
因为农耕文化延伸：金坛农民举办了我国首个“耕地保护论坛”。
农民是“宣传员”
发挥农民协会的宣传引导作用，让农民自己教育自己，因势利导节约集约用地政策，将国土资源基础工作前移到基层第一线。
在方边村创建土地管理示范村之初的一次会议上，村里83岁的老党员吕三龙向村委提出：“搞土地示范村创建，我看重要的一个方面是要宣传土地管理法律法规、土地知识到每个村民。我年轻的时候搞过宣传，要是信得过我，我来联系一班人马，请村委和上级国土部门提供资料，我们来宣传。”他们的倡议得到了其他老党员、老干部、老退休教师和一部分村民的响应，于是自发组织了一支20多人的“夕阳红”保护土地宣传队。2007年6月25日，他们第一次在该村公共活动场地亮相，演出一炮打响，尤其是小戏《建房》，让村民深受感动，他们从戏中知道了祖祖辈辈房屋重建时的不易，其中包含了许多法律、法规政策。几年间，这支宣传队不仅为村民义务演出宣传土地法律法规知识20多场，还被邀请到其他村作宣传演出，为土地法律法规在农村的普及发挥了重要作用。
更难得的是，该村村民在土地管理方面的长期自发行动，震撼了村委一班人。村干部们决定，组织一个合法的民间机构来长期引导。村经济合作社社长陈洪生说：“我是社长同时又是土地协管员，全村这么大靠我一个人去管地确实有难处，现在我们村民中有这样一种自发管理土地的志愿人员，我觉得应将他们组织起来，加以正确引导。当前土地管理形势严峻，一方面要保障科学发展，另一方面还要坚守18亿亩耕地红线，要使国土资源法律、法规政策深入人心，就要在第一线有人来宣传，像几年前组织计划生育协会那样，我们也组织一个保护土地的协会。”于是村委一班人广泛征求全村村民意见，一致认为，应成立一个“方边村农民耕地保护协会”，目的是宣传国土资源法律、法规、政策，宣传国土资源知识，使方边村村民人人都树立珍惜爱护土地资源的意识，为方边村的耕地保护和高效农业的发展起到更好的推动作用。
农民是“督查员”
在农村的许多实际工作中，一旦有违法用地行为发生，农民往往能在第一时间发现，第一时间报告，第一时间处理，确保了将土地违法苗头遏制在萌芽状态。
随着农村生活水平的提高，农民富裕喜建新房是件好事，但由此也暴露了一些滥占耕地引发的纠纷矛盾。在直溪镇直里村，村民由原来的土墙瓦顶到土墙砖配房，再到现在的瓦顶混砖院落，可谓一步一个台阶。2009年12月，该村第3村民小组村民74岁的李锁敖家也由晚辈们出资扩建了院子，李大爷高兴地合不拢嘴。晚辈们的出发点是希望老人生活过得舒服些，谁知不经意间已经侵占了村里的公共土地。直里村农民老党员王明华在进行耕地保护巡查时发现，李大爷家的围墙进行扩建时，超出原地2米多。经过耐心说服和劝解，李大爷终于被感化，主动将建好的围墙拆除，恢复到原位。
直里村“农民耕地保护协会”为增强人民群众的知情权、参与权、监督权，充分调动全社会参与保护耕地的积极性，增强了全社会保护耕地的共同责任意识。目前，直里村被授予2009年常州市“土地管理示范村”。去年6月以来，金坛市在争创“全国土地执法模范市”中，直里村成立的“农民耕地保护协会”进一步拓展了“土地管理示范村”的内涵。今年，该市将实现157个行政村全覆盖，并以此成为争创“全国土地执法模范市”的重要支撑。
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稿件来源： 《科技日报》 责任编辑： 崔京华
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江苏省金坛市国土资源局局长黄克洪的调研文章，以大量的亊实深入浅出地论述了农民在节约集约用地、“保红线、保发展”中的现实意义。黄克洪提出“把国土工作创新融于农耕文化”的理念，为我国县域国土资源管理工作提供了样板。——编者
没有土地就没有家。
在江苏省金坛市，农耕文化已从传统的家园守护拓展到了耕地守护，并正在通过自发的“农民耕地保护协会”等形式，将耕地作为第一守护目标。
金坛农民观念的变化，实现了金坛农民从家庭第一责任人到耕地守护第一责任人的完美演变，因此，农民“第一守护人”撬起了农耕文化的新支点。
因为毛泽东的批示：农民代表常挺芳成为我国“惜土护地第一人”。
因为国土工作创新：直里村有了我国首个“农民耕地保护协会”。
因为农耕文化延伸：金坛农民举办了我国首个“耕地保护论坛”。
农民是“宣传员”
发挥农民协会的宣传引导作用，让农民自己教育自己，因势利导节约集约用地政策，将国土资源基础工作前移到基层第一线。
在方边村创建土地管理示范村之初的一次会议上，村里83岁的老党员吕三龙向村委提出：“搞土地示范村创建，我看重要的一个方面是要宣传土地管理法律法规、土地知识到每个村民。我年轻的时候搞过宣传，要是信得过我，我来联系一班人马，请村委和上级国土部门提供资料，我们来宣传。”他们的倡议得到了其他老党员、老干部、老退休教师和一部分村民的响应，于是自发组织了一支20多人的“夕阳红”保护土地宣传队。2007年6月25日，他们第一次在该村公共活动场地亮相，演出一炮打响，尤其是小戏《建房》，让村民深受感动，他们从戏中知道了祖祖辈辈房屋重建时的不易，其中包含了许多法律、法规政策。几年间，这支宣传队不仅为村民义务演出宣传土地法律法规知识20多场，还被邀请到其他村作宣传演出，为土地法律法规在农村的普及发挥了重要作用。
更难得的是，该村村民在土地管理方面的长期自发行动，震撼了村委一班人。村干部们决定，组织一个合法的民间机构来长期引导。村经济合作社社长陈洪生说：“我是社长同时又是土地协管员，全村这么大靠我一个人去管地确实有难处，现在我们村民中有这样一种自发管理土地的志愿人员，我觉得应将他们组织起来，加以正确引导。当前土地管理形势严峻，一方面要保障科学发展，另一方面还要坚守18亿亩耕地红线，要使国土资源法律、法规政策深入人心，就要在第一线有人来宣传，像几年前组织计划生育协会那样，我们也组织一个保护土地的协会。”于是村委一班人广泛征求全村村民意见，一致认为，应成立一个“方边村农民耕地保护协会”，目的是宣传国土资源法律、法规、政策，宣传国土资源知识，使方边村村民人人都树立珍惜爱护土地资源的意识，为方边村的耕地保护和高效农业的发展起到更好的推动作用。
农民是“督查员”
在农村的许多实际工作中，一旦有违法用地行为发生，农民往往能在第一时间发现，第一时间报告，第一时间处理，确保了将土地违法苗头遏制在萌芽状态。
随着农村生活水平的提高，农民富裕喜建新房是件好事，但由此也暴露了一些滥占耕地引发的纠纷矛盾。在直溪镇直里村，村民由原来的土墙瓦顶到土墙砖配房，再到现在的瓦顶混砖院落，可谓一步一个台阶。2009年12月，该村第3村民小组村民74岁的李锁敖家也由晚辈们出资扩建了院子，李大爷高兴地合不拢嘴。晚辈们的出发点是希望老人生活过得舒服些，谁知不经意间已经侵占了村里的公共土地。直里村农民老党员王明华在进行耕地保护巡查时发现，李大爷家的围墙进行扩建时，超出原地2米多。经过耐心说服和劝解，李大爷终于被感化，主动将建好的围墙拆除，恢复到原位。
直里村“农民耕地保护协会”为增强人民群众的知情权、参与权、监督权，充分调动全社会参与保护耕地的积极性，增强了全社会保护耕地的共同责任意识。目前，直里村被授予2009年常州市“土地管理示范村”。去年6月以来，金坛市在争创“全国土地执法模范市”中，直里村成立的“农民耕地保护协会”进一步拓展了“土地管理示范村”的内涵。今年，该市将实现157个行政村全覆盖，并以此成为争创“全国土地执法模范市”的重要支撑。
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