第三次土改试点 陕西启动集体林权制度改革

陕西省林业厅日前透露，陕西省决定从今年7月开始，在全省十个县（市、区）先行开展被称为第三次土改的集体林权制度改革试点，总结和探索改革经验，逐步推进全省集体林权制度改革。
中新社报道，陕西省先行开展集体林权制度改革试点的包括户县、太白、彬县、耀州、华阴、西乡、宁陕、山阳、富县、榆阳等10个县（市、区）。目前，这个省已成立集体林权制度改革领导小组，各市、试点县（市、区）也将成立林改工作领导小组，各级林业主管部门承担林改领导小组办公室的日常工作。7月到8月底，各地将抓紧制订林改工作方案。
为了做好林权的现场勘界工作，陕西省要求各地在统一的政策引导和政府的跟踪指导下，让村组干部和农民自主操作。各行政村和村民小组通过民主方式组织好人员，现场核实山林权属、勘定面积和四至界线，并在林业技术人员指导下进行登记和绘图，将勘测结果张榜公布。对经公示无异议的，由村委会、村民小组或农村集体经济组织与林农签订（补签）承包合同书，造册上报乡镇政府审核。
勘界确权完成后，乡镇将审核无误的林权登记基础材料报县级林业主管部门，林业主管部门核实录入微机后报县政府批准发放《林权证》，做到图、表、册一致，人、地、证相符。因流转或其他原因造成林权变化的，将进行变更登记或换发《林权证》。对权属不清或纠纷尚未解决的，不登记发放《林权证》。
由国家林业局局长贾治邦力推的中国国有及集体林地产权制度改革，被外界称之为中国的“第三次土改”。有观察家指出，西北五省区及西藏自治区地域辽阔，生态区位十分重要，故一直是全国林业建设的主战场。
据悉，推进集体林权制度改革，有利于发挥林业在维护国土生态安全、保护大江大河安澜、保障中华民族生存和发展空间的不可替代的重要作用。总理温家宝曾指示：“林定山、树定根、人定心”的林业三定政策七十年不变，到了七十年还可继续承包。无疑给全国林权改革吃了“定心丸”。