叶铭葆：上访者是贪官的“敌对势力”

叶铭葆：上访者是贪官的“敌对势力”时间:2010-07-29 10:10 作者:叶铭葆点击:91次
　　不知从什么时候开始，“境内外敌对势力”成了一个常用语。然而，“敌对势力”这个概念，在内涵和外延上都不明晰，实在是含混得很。就主体而言，被“敌对”的主体，究竟是中国人民，中国政府，还是某些特定的官员，不得而知。实际上，主体的以上区分并非不重要。尽管在理论上，我们宣称政府是代表人民利益的人民政府，但在现实生活中，政府与人民之间，有利益一致的一面，也有不一致的一面，甚至有政府侵害人民利益的情况发生。官员与政府之间，也不能划等号。当着官员遵纪守法，勤政为民的时候，官员的作为与政府的目标及人民的利益是一致的；而当官员徇私枉法，贪污腐化的时候，官员的作为与政府的目标及人民的利益之间，又处在一种对立的状态。就客体而言，什么样的人，什么样的行为，可以归入“敌对势力”的范畴，也未见有一个明确的解释。当然，含混有含混的好处，当权者正可以利用掌握的话语权任意加以解说，将其作为整人的工具。据《南都周刊》７月２０日报道，湖南省长沙市开福区房产局原副局长曾新亮的“工作日记”近日曝光，据日记记载，该区一位副区长在大会上宣称，对待进京上访人员，“请公安按敌对势力办”。这就是说，进京上访人员就是“敌对势力”。人们对此有一个疑问：进京上访人员是谁的“敌对势力”？按照通常的理解，敌对的双方，利益一定是对立的。那么，进京上访者与其他民众之间，并不存在利益对立的关系，即使有，也仅是个别人之间，比如开发商与拆迁户之间，存在利益对立关系。但是，这种一对一的对立，并不能扩大为一对全体的对立。进京上访人员反映的是具体问题，首先是对中央政府的信任，不存在个人与政府的利益对立，即使有，也只是与某个地方政府的利益对立。更多的情况，则是上访人员与某些特定官员的利益对立，特别是一些贪官侵害民众利益所造成的对立。由此观之，一个视进京上访人员为“敌对势力”的政府，不会是一个人民的政府。一个宣称对进京上访人员“请公安按敌对势力办”的官员，极有可能是一个贪官。毛泽东曾经说过：世界上绝没有无缘无故的爱，也绝没有无缘无故的恨。贪官痛恨上访者，不难理解。有的上访者反映的问题，本身就是对官员贪赃枉法的举报。贪官从维护自身利益考虑，将其视为“敌对势力”，正在情理之中。另一方面，凡贪官都是在官场做买卖，官位是他们获取暴利的工具。因此，有的上访虽不是举报，但却对贪官固位、升迁构成威胁，为此也需要借用“敌对势力”这一根棍子，将上访者打趴下去。６月２３日，湖北省委政法委维稳办副主任黄仕明的妻子陈玉莲，在省委大门前被６名便衣公安殴打１６分钟。警方在道歉时称为“错打”。那么，所谓“正打”，就是上访人员该打。这可以理解为湖北将到省上访人员也视为“敌对势力”，格打勿论。照此推论，上访人员都成了“敌对势力”，我们的政权又是一种什么性质的政权呢？无数事实一再表明，“敌对势力”并不是一个科学的提法，究竟是正面作用大，还是负面作用大，很值得认真加以探讨。（２０１０年７月２８日）
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