郑飞:公民组织与“黑工厂”的博弈(新京报 2007-6-24)

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公民组织与“黑工厂”的博弈
www.thebeijingnews.com · 2007-6-24 7:42:50 · 来源: 新京报

一个印第安酋长一次游览纽约。他看到了摩天大楼,看到了繁华的市中心。“什么是让你感觉最惊讶的事物?”几位绅士问道。这个“野蛮人”慢慢的回答了五个字:“小孩在干活。”这个故事来源于二十世纪初美国进步运动时期一名“黑幕揭发者”的文章,当时的美国“黑工厂”泛滥:生产环境恶劣,工人遭受残酷压榨,这刺激着一大批有良心的人士:包括律师、教授、新闻记者等,他们认为经济发展不能以牺牲弱势群体为代价。为了消除这种状况,进步运动使出了三板斧:推动劳工联盟,寻求劳动立法,建立相应的公民组织。这个时候,虽然美国社会整体还是趋向社会达尔文主义的气息,但是宪政所保障的权利使得进步主义者得以大展拳脚。
二战之后,随着劳联产联的兴起,以及罗斯福时期所通过的《公平劳动标准法》,加上各种非政府组织的不断努力,美国大工业内部基本上已经不存在血汗工厂现象,但也并非没有漏网之鱼。
1995年8月,警方在加州一所服装厂发现72名非法移民受到暴力威胁,失去人身自由,被迫在极为恶劣的条件下进行高强度劳动。
警方立即拘捕了厂主及其打手,并将这些非法移民暂时扣押起来。这个时候,“血汗工厂监视”,一个由社区领导人、非政府组织和律师组成的公民组织联盟站了出来,为这些非法移民提供法律帮助,并向政府申诉。他们的努力也得到了媒体的帮助,当地政府和联邦机构立即成为媒体轰炸对象。
在公民组织和媒体的压力下,这些移民被释放出来。
随之,当地社区,如教堂、医院也主动为这些移民提供临时住处、食物和医疗服务。这些移民此后也在“血汗工厂监视”组织帮助下找到合法工作。
与此同时,美国司法机构也以非法奴役、绑架、走私等重罪对厂主及其打手进行了指控,并将他们绳之以法。
但是,这还不算完,受害移民们在“血汗工厂监视”组织和美国劳工部的帮助下,向与该服装厂有联系的零售商和制造业者提出了民事诉讼,控告他们同样是施害者。
1999年,被告厂商终于服软,向受害者支付了120万美元赔偿。
事实上,在劳工及人权组织所发动“反血汗工厂运动”和法律的双重压力下,各厂商也开展了自己的运动———企业生产守则运动,并从外部雇用评估机构来对自己进行审核。社会组织和法律的压力也让它们明白———不可只有一个只适合强者生存的世界。
□郑飞(复旦大学博士生)
http://comment.thebeijingnews.com/0734/2007/06-24/011@074250.htm
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200706260319.asp