志灵：短信扳倒厦门百亿工程是偶然事件(东方早报 2007-5-31)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/20 00:38:42
早报短评 |
短信扳倒厦门百亿工程是偶然事件
2007-5-31 4:34:01
志灵
厦门市政府30日宣布，缓建总投资额达108亿元的PX(对二甲苯)化工项目。PX化工项目是2006年厦门市引进的外资总额达108亿元的腾龙芒烃(厦门)有限公司的一个化工项目。无独有偶，国家文物局有关负责人近日透露，原定将被拆除的北京东四八条部分地区将不会成片推倒，开发商已承诺停止拆迁，着手修改方案。国家文物局表示，这是“社会各界共同努力”的结果。（综合5月30日新华网、《新京报》）
如果仅从结果上看，不论是对可能造成环境污染的化工项目的缓建，还是基于保护文物之考虑的停止拆迁，都是符合民意诉求的决策结论。但是，利好的行政决策非但没有赢得喝彩之声，反倒引来民众更深切的忧虑。因为，但凡稍具法治意识的公众都能明白，不可期的行政决策实在难言民意胜利。
回顾一下这些行政决策的决策过程以及戏剧化的决策结果，就会发现这样的论断所言不虚。厦门海沧PX化工项目，历经105名全国政协委员联合签名抵制、讨论此事的“厦门小鱼论坛”被关闭以及厦门市政府收购报道此事的《凤凰周刊》等风波，直至百万市民在哀莫大于心死状态下，通过“疯传短信”来表达诉求，事件反倒峰回路转。再看北京市东四八条拆迁项目，在第一次论证会上坚决反对的专家不幸在第二次论证时“出局”，而且第二次论证时，“项目是否可行”的步骤竟被省略。
虽然两项行政决策的结果，最终和民意的诉求勉强契合，但没有任何迹象和证据可以证明，民意的诉求是行政决策的直接动力。而这种决策过程，则是彻头彻尾的“暗箱操作”。现代法治讲究的是“阳光决策”以及“权利决定权力”，也就是说，公众有充分的知情权和参与权；而法治之下的实体正义，则是确保行政决策不背离民意诉求的关键所在。
公共领域的行政决策，最可怕的是决策过程和决策结果的不可预期性。既然不可期的行政决策可以让民意诉求得到最大限度的满足，那么它同样也会让民意诉求被推向无处告白的痛苦深渊。正如法治相对人治最大的优势不在于“至善”而在于“确保底线”一样，我们需要法治的保障，正是为了确保权利可期的行政决策。
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai7691.shtml
短信扳倒厦门百亿工程是偶然事件
2007-5-31 4:34:01
志灵
厦门市政府30日宣布，缓建总投资额达108亿元的PX(对二甲苯)化工项目。PX化工项目是2006年厦门市引进的外资总额达108亿元的腾龙芒烃(厦门)有限公司的一个化工项目。无独有偶，国家文物局有关负责人近日透露，原定将被拆除的北京东四八条部分地区将不会成片推倒，开发商已承诺停止拆迁，着手修改方案。国家文物局表示，这是“社会各界共同努力”的结果。（综合5月30日新华网、《新京报》）
如果仅从结果上看，不论是对可能造成环境污染的化工项目的缓建，还是基于保护文物之考虑的停止拆迁，都是符合民意诉求的决策结论。但是，利好的行政决策非但没有赢得喝彩之声，反倒引来民众更深切的忧虑。因为，但凡稍具法治意识的公众都能明白，不可期的行政决策实在难言民意胜利。
回顾一下这些行政决策的决策过程以及戏剧化的决策结果，就会发现这样的论断所言不虚。厦门海沧PX化工项目，历经105名全国政协委员联合签名抵制、讨论此事的“厦门小鱼论坛”被关闭以及厦门市政府收购报道此事的《凤凰周刊》等风波，直至百万市民在哀莫大于心死状态下，通过“疯传短信”来表达诉求，事件反倒峰回路转。再看北京市东四八条拆迁项目，在第一次论证会上坚决反对的专家不幸在第二次论证时“出局”，而且第二次论证时，“项目是否可行”的步骤竟被省略。
虽然两项行政决策的结果，最终和民意的诉求勉强契合，但没有任何迹象和证据可以证明，民意的诉求是行政决策的直接动力。而这种决策过程，则是彻头彻尾的“暗箱操作”。现代法治讲究的是“阳光决策”以及“权利决定权力”，也就是说，公众有充分的知情权和参与权；而法治之下的实体正义，则是确保行政决策不背离民意诉求的关键所在。
公共领域的行政决策，最可怕的是决策过程和决策结果的不可预期性。既然不可期的行政决策可以让民意诉求得到最大限度的满足，那么它同样也会让民意诉求被推向无处告白的痛苦深渊。正如法治相对人治最大的优势不在于“至善”而在于“确保底线”一样，我们需要法治的保障，正是为了确保权利可期的行政决策。
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai7691.shtml