“美景共享”待何时?

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近日,有媒体报道国民党副主席蒋孝严先生提出部分大陆景点门票价格偏高等问题。国家发改委16日回应称,部分游览参观点确实存在门票价格偏高等问题。将采取有效措施防止门票价格过高、上涨过快,并将大力推动免费开放制。(7月17日 《羊城晚报》)

三孔景区涨价、黄鹤楼“调价”、平遥古城涨价,近来景区涨价的消息让人目不暇接,对于想亲山水、远尘埃,走进名胜古迹舒缓疲劳神经的游客来说,无疑是大煞风景的坏消息。蒋孝严先生批评大陆景点观光费用过高,可谓是说到广大民众心坎上的逆耳忠言。国家发改委及时予以回应,提出将采取有效措施防止门票价格过高、上涨过快,并将大力推动免费开放制。如是表态值得肯定。但是,景区门票价格偏高的问题能否得到解决,还有待观察与验证。

2007年,国家发改委曾下发通知,规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。金融危机之时,有的景区曾放下高贵的身段,出台了门票优惠措施,以激活旅游经济。但是随着经济形势回稳向好,不少景区亟不可待宣布门票涨价颇有杀鸡取卵之嫌。楼市暴涨,食品、天然气、自来水涨价,居民用电实行阶梯式改革。通胀预期显现,民众消费压力本来就大。在涨价风潮中,景区门票价格居高不下不说,还在谋求新的涨价,除了加重民众通胀焦虑以外,也会消解民众的旅游消费信心。

从经济学的角度讲,景区单纯依赖门票创收的做法是不明智的。旅游经济是一个系统工程,在“吃、住、游、娱、行、购”等六大旅游要素中,门票只是旅游经济的一个环节。如果景区门票价格合理,将大大提升景区人气,带动周边酒店、餐饮、购物、娱乐等多重利好。比如,台湾著名景点日月潭靠不收费拉动周边消费整体增长。再比如,杭州西湖免费开放虽然减少了门票收入,但是拉动了旅游经济,根本无损整体旅游经济利益。这两个景点都是不卖门票的成功范例。反之,如果过高的门票价格吓跑游客,得不偿失。

 正如蒋孝严所言,“寺庙等历史景点是老祖先留下来的,不应该收高费用。黄山、张家界、九寨沟等自然景区,是自然创造的景色,是中华儿女共同享有的,不应收取高达300元的门票。”。从景区的地位与归属来看,不少风景名胜是祖宗留给我们的文化遗产,有其特定历史文化含义,是全体中国人共享的风景名胜。地方只是景区的管理者,并非所有者。景区是一种特殊的商品,它不仅像自来水、天然气那样牵涉到当地百姓的利益,而且直接影响外地游客利益。而按行业惯例,景区往往会出台多种优惠措施补偿当地游客,比如门票打折,推出月票、年票等等。受门票涨价影响较小的当地人参与价格决策,而真正要多掏腰包的外地游客被排除在听证会之外,景区关起门来涨价,难言公平合理。

从本质上讲,景区的价值不能以门票收入论英雄,而应该着眼长远,取得政府财力支持,逐步还原景区公共属性,让百姓充分享受旅游休闲乐趣,弘扬中华传统文化。与我们的高价门票政策不同的是,国外不少名胜古迹根本不卖门票。即使卖门票,价格也普遍低廉,与当地百姓收入比起来,是九牛一毛。意大利著名的古罗马斗兽场只需6欧元。日本自然景观不收门票,文化景点收费很低。法国的卢浮宫、凯旋门、凡尔赛宫、枫丹白露、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢瓦尔河谷城堡群等举世闻名的景观每年吸引众多游客前来观光。对这些宝贵的“财富”,法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则,不因为景点“有名”而随意提价,而采取“低价策略”弘扬民族文化。

人家低价吸引游客,我们的门票价格居高不下不说,某些景区还集体谋求门票涨价,值得反思。从长远来看,实现“美景共享”的愿景,还原景区公益本质,诠释了景区发展的方向。这一方面需要国家发改委积极引导、监督,另一方面需要地方政府与景点形成还原景区公益性的共识。