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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 10:07:03
三大措施提高农村教师素质
新闻 2005-11-07 10:15:43
□ 本报记者 张真弼 肖嵩山 刘婷
——访湖北省教育厅副厅长陈安丽
陈安丽首先谈及对改善农村教师队伍结构，提高农村教师队伍素质的总体思路。她说，要缩小城乡教育的差距，关键在于尽快提高农村中小学教师队伍的素质，扎扎实实地推进农村中小学全面实施素质教育，促进城乡教育协调发展。
她分析说，近年来，在中央及湖北省委省政府的大力支持下，在教育部的指导下，经过全省各有关部门的共同努力，农村教育呈现出良性发展的态势。但在推进素质教育过程中，农村中小学教师的有效需求量不足、农村教师队伍整体素质不高的问题凸现出来。她归纳指出，城乡中小学教师队伍在数量、结构、素质等方面存在着明显的不均衡现象：城区学校教师超编的多，农村学校缺编的多；语文、数学等学科教师超编的多，英语、生物、信息技术课等学科教师缺编的多；农村教师中，中专、专科学历多，本科学历者少。农村教师特别是边远贫困地区教师，普遍存在着信息比较闭塞、图书资料少、学历层次较低、平均年龄偏大等问题，而且教师工学矛盾突出，培训经费缺乏，业务提高困难。由此可见，迅速提高农村教师队伍素质，已经成为发展农村教育，推进农村学校实施素质教育亟待解决的关键问题。
陈安丽告诉记者，为切实提高农村教师实施素质教育的能力，湖北省采取了三项重大举措。
大力实施“农村教师资助行动计划”
从2004年开始，湖北省实施“农村教师资助行动计划”（以下简称为“行动计划”），吸引优秀应届大学毕业生到农村乡镇中学任教。2004年，全省在贫困地区先行试点，选派了306名毕业生到29个贫困县（市）的120所乡镇学校任教。今年，已在全省范围内进一步推开，选派了1029名毕业生到全省50个县（市）的乡镇学校任教。
为切实做好这项工作，对入选“行动计划”到农村乡镇中学任教的高校毕业生，出台了六项优惠政策：考核合格者，每人每年奖励5000元，按年发放；可提前定级，不实行试用期，其工资由县（市）按照国家标准列入财政预算，按月足额发放；符合推荐免试研究生资格的，可先取得研究生入学资格，办理注册手续，三年服务期满后，再回校攻读硕士研究生；服务期满经考核合格的，可选拔攻读教育硕士专业学位；户口档案关系可自愿选择保留在原就读高校或省毕业生就业中心，也可直接转入县（市），免收户档托管费；对非师范专业毕业生，免收教师资格申请认定费。这六项优惠政策的出台，形成了良好的激励和导向机制。2004年6月，尽管当时毕业生就业工作已进入派遣阶段，全省28所高校仍有455名应届毕业生报名申请。2005年，全省33所普通高校有2380名应届毕业生报名申请。
为使入选“行动计划”的高校毕业生尽快适应农村教育教学工作，湖北省教育厅对他们免费进行岗前培训，免收培训费、交通费、资料费、住宿费和伙食费。在全省范围内聘请了一大批富有教育教学经验的教育专家、湖北名师、特级教师、省级骨干教师和乡镇中学教师，对“资教生”进行集中培训；培训内容为教育学、心理学基本知识，教育教学基本规范，教师职业道德规范和农村教育现状等。
湖北省还对“资教生”跟踪培养管理，建立长效机制，让他们在农村乡镇中学真正发挥作用。省教育厅建立了档案数据库，开通了“行动计划”网站，编发了《资教通讯》，为“资教生”在基层工作提供交流沟通的平台，便于他们及时了解教育信息，共享优质教育资源，提高他们服务农村教育的本领，也为教育行政部门的跟踪管理提供一条有效途径。省教育厅还建立“资教生”继续教育培训制度，对“资教生”进行在岗继续培训，使每名“资教生”在3年服务期内有3至4次免费培训机会。今年，省教育厅就把2004届“资教生”集中起来，免费进行继续教育培训，将培训与“农村教师素质提高工程”结合起来，同步进行，安排2004届所有“资教生”担任农村教师、校长培训班班主任、管理员，并从中选派26人担任2005届“资教生”培训班辅导员。
陈安丽介绍说，一年多来，“资教生”扎根基层、爱岗敬业、服务农村、勤奋工作，以自己的实际行动和工作业绩，赢得了地方教育行政部门、乡镇学校和当地群众的信任和好评。如中南财经政法大学法学专业毕业生范献龙，主动把户口从武汉转到边远偏僻的神农架林区，并和另外3名“资教生”一起，用自己微薄的工资设立“‘资教生’助学奖学金”，一年来，奖励学生近千元。他们还利用节假日步行数百里山路，对50多个贫困生进行家访，学生家长感动不已。在大冶市保安镇三中“资教”的长江大学毕业生叶森，利用所学的知识，把全校的电脑维护一新并进行联网，教全校教师学习电脑网络技术和课件制作方法。一大批“资教生”为农村学校带来了新的知识、新的技术、新的视野，为活跃校园文化生活注入新的活力，成为现代教育思想和现代科学技术的传播者，可以说是“激活了一池春水”，对农村教师队伍的思想观念更新和政治业务素质提高，推动农村学校实施素质教育，起了很大作用。
实践证明，湖北省实施“行动计划”，取得了一举多得的效果：一是促进了城乡教育公平，一大批大学本科毕业生充实农村学校教学力量，使农民群众感到子女受教育的权利更受重视；二是改善了农村教师队伍的学历结构和学缘结构，提高了农村教师队伍整体素质；三是架设了高校毕业生到农村基层服务的桥梁，促进了高校毕业生就业；四是探索了加强大学生思想政治教育的有效途径，塑造了新时期大学生新形象；五是增强了农村基层人才储备，培养了中小学校长后备队伍。
湖北省实施的“行动计划”，受到了社会各界的广泛关注和高度评价。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声作出批示：“办法很好，望坚持下去，并总结经验，逐步完善。”国务委员陈至立批示，要认真总结推广湖北经验。这项“行动计划”，在湖北省将进一步加大力度，不断深化完善。陈安丽告诉记者，今后，湖北省每年将选拔500名至800名高校优秀毕业生，到农村中小学任教。
抓紧启动“农村教师素质提高工程”
抓紧启动“农村教师素质提高工程”（以下简称“提高工程”），是湖北省加强农村教师队伍建设的又一得力举措。
从2005年起，湖北省全面启动“提高工程”，大规模开展农村乡镇中小学教师、校长培训，每年培训2万人，5年共培训10万人，以构建农村教师队伍培训新机制，提高农村教师、校长的整体素质。
陈安丽把湖北省探索的这种培训农村教师、校长的新模式概括为四句话：政府招标购买培训，受训者全免费接受培训，严格考核培训情况，根据绩效给予奖励。
具体办法是，省教育厅通过招标方式，确定由武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、中国地质大学、湖北大学、湖北教育学院等10所在汉高等院校，承担全省每年2万名农村乡镇中小学教师、校长培训任务。农村乡镇中小学教师、校长免费接受培训，免缴培训费、住宿费、资料费、交通费和伙食费。培训结束，由省教育厅检查培训质量和培训经费使用情况，根据绩效对培训院校进行奖励。
农村乡镇中小学教师、校长培训安排在暑期进行。今年7至8月，全省共完成17900名农村中小学教师和2100名中小学校长培训任务。
在开展大面积培训农村中小学教师、校长活动中，湖北省教育厅切实加强对培训工作的组织和管理。省教育厅抽调专人，成立农村教师培训协调办公室，综合协调各培训院校工作。省里还成立3个培训巡视组，定期和不定期到培训院校巡查，从课堂教学、学员考勤、培训质量等方面，对培训院校进行检查与评估。培训结束时，对培训院校组织全面测评。
各培训院校充分发挥自身优势，积极探索并形成各自的培训特色。武汉大学不断完善培训管理体系，狠抓教学管理及后勤服务，确保培训工作有序开展。华中科技大学由前任校长、中科院院士杨叔子给培训学员讲第一课，使学员深受教育鼓舞。华中师范大学发挥学校教师教育优势，整合资源，打造品牌。湖北大学狠抓培训过程管理，增强授课内容的针对性。
参训教师、校长普遍反映，通过培训，更新了教育理念，完善了知识结构，提高了教学技能，增强了实施新课程的信心。大冶市的受训学员反映，通过专家讲授和课堂实录观摩，形成了全新的教学观：只有把自己当成学生发展的促进者，尊重每位学生的个体差异，才能使农村小学的课堂教学发生根本变化，真正做到素质教育进课堂。南漳县学员反映，通过培训，对农村留守儿童的教育问题有了新的认识。回校后，他们纷纷建立留守学生档案，定期开展家访，与留守学生交朋友，切实做好留守儿童的教育工作，对社会负责，为家长分忧。麻城市参训校长谈到，培训后增强了依法治校的信心，学校要走依法治校、质量立校、科研兴校之路。
各培训院校通过培训农村教师、校长，密切了与农村基础教育的联系，建立了深入了解农村教育的渠道，增强了高等教育服务地方经济建设、服务基础教育的能力。华中师范大学主动联系100所农村中小学，对教师、校长进行跟踪培养服务。
不断完善“湖北名师优秀教师对口援助农村教育工作计划”
湖北省为提高农村中小学教师素质，推动农村学校实施素质教育，还组织湖北名师、优秀教师所在学校，开展对口援助农村学校教育工作，利用城市学校的优质教育资源，来带动农村学校发展。这项工作原来是由湖北名师、优秀教师所在的学校，自发开展与农村学校对口支援。今后，要由政府部门牵头来组织实施。2005年，全省由10名湖北名师、一批特级教师和省级骨干教师所在学校的教师组成的讲师团，对口支援10个农村县（市），充分发挥了湖北名师、特级教师和省级骨干教师的示范和辐射作用，帮助农村县（市）培养了一批中青年骨干教师。
目前，全省已有120多所湖北名师、优秀教师所在的学校，对口支援102个县（市、区）的农村学校。如武汉市武昌水果湖一中每年都派出10多名名师和骨干教师，对地处鄂西北的远安县进行对口支援。该校派出的教师到远安县讲课时，当地有2000多名教师闻讯赶来听课。水果湖二中、水果湖一小分别派出教师，到神农架林区和房县山区学校开展对口帮扶。武汉市崇仁路小学和体育馆小学分别把郊县和周边学校教师请到学校，为他们上公开课，都收到良好效果。
陈安丽谈到，湖北省正在对“湖北名师、优秀教师对口援助农村教育工作计划”不断进行总结完善，在全省范围内实施一项“校对县的对口支援工程”。如规定申报高级职称的教师要有一年以上农村支教经历，组织城区学校中青年骨干教师到农村学校挂职锻炼，选派农村学校中青年教师到城区对口支援学校进修提高等等，以此提高农村学校教师素质和校长管理水平，缩小城乡教育差距，努力办好让人民群众满意的教育。
新闻 2005-11-07 10:15:43
□ 本报记者 张真弼 肖嵩山 刘婷
——访湖北省教育厅副厅长陈安丽
陈安丽首先谈及对改善农村教师队伍结构，提高农村教师队伍素质的总体思路。她说，要缩小城乡教育的差距，关键在于尽快提高农村中小学教师队伍的素质，扎扎实实地推进农村中小学全面实施素质教育，促进城乡教育协调发展。
她分析说，近年来，在中央及湖北省委省政府的大力支持下，在教育部的指导下，经过全省各有关部门的共同努力，农村教育呈现出良性发展的态势。但在推进素质教育过程中，农村中小学教师的有效需求量不足、农村教师队伍整体素质不高的问题凸现出来。她归纳指出，城乡中小学教师队伍在数量、结构、素质等方面存在着明显的不均衡现象：城区学校教师超编的多，农村学校缺编的多；语文、数学等学科教师超编的多，英语、生物、信息技术课等学科教师缺编的多；农村教师中，中专、专科学历多，本科学历者少。农村教师特别是边远贫困地区教师，普遍存在着信息比较闭塞、图书资料少、学历层次较低、平均年龄偏大等问题，而且教师工学矛盾突出，培训经费缺乏，业务提高困难。由此可见，迅速提高农村教师队伍素质，已经成为发展农村教育，推进农村学校实施素质教育亟待解决的关键问题。
陈安丽告诉记者，为切实提高农村教师实施素质教育的能力，湖北省采取了三项重大举措。
大力实施“农村教师资助行动计划”
从2004年开始，湖北省实施“农村教师资助行动计划”（以下简称为“行动计划”），吸引优秀应届大学毕业生到农村乡镇中学任教。2004年，全省在贫困地区先行试点，选派了306名毕业生到29个贫困县（市）的120所乡镇学校任教。今年，已在全省范围内进一步推开，选派了1029名毕业生到全省50个县（市）的乡镇学校任教。
为切实做好这项工作，对入选“行动计划”到农村乡镇中学任教的高校毕业生，出台了六项优惠政策：考核合格者，每人每年奖励5000元，按年发放；可提前定级，不实行试用期，其工资由县（市）按照国家标准列入财政预算，按月足额发放；符合推荐免试研究生资格的，可先取得研究生入学资格，办理注册手续，三年服务期满后，再回校攻读硕士研究生；服务期满经考核合格的，可选拔攻读教育硕士专业学位；户口档案关系可自愿选择保留在原就读高校或省毕业生就业中心，也可直接转入县（市），免收户档托管费；对非师范专业毕业生，免收教师资格申请认定费。这六项优惠政策的出台，形成了良好的激励和导向机制。2004年6月，尽管当时毕业生就业工作已进入派遣阶段，全省28所高校仍有455名应届毕业生报名申请。2005年，全省33所普通高校有2380名应届毕业生报名申请。
为使入选“行动计划”的高校毕业生尽快适应农村教育教学工作，湖北省教育厅对他们免费进行岗前培训，免收培训费、交通费、资料费、住宿费和伙食费。在全省范围内聘请了一大批富有教育教学经验的教育专家、湖北名师、特级教师、省级骨干教师和乡镇中学教师，对“资教生”进行集中培训；培训内容为教育学、心理学基本知识，教育教学基本规范，教师职业道德规范和农村教育现状等。
湖北省还对“资教生”跟踪培养管理，建立长效机制，让他们在农村乡镇中学真正发挥作用。省教育厅建立了档案数据库，开通了“行动计划”网站，编发了《资教通讯》，为“资教生”在基层工作提供交流沟通的平台，便于他们及时了解教育信息，共享优质教育资源，提高他们服务农村教育的本领，也为教育行政部门的跟踪管理提供一条有效途径。省教育厅还建立“资教生”继续教育培训制度，对“资教生”进行在岗继续培训，使每名“资教生”在3年服务期内有3至4次免费培训机会。今年，省教育厅就把2004届“资教生”集中起来，免费进行继续教育培训，将培训与“农村教师素质提高工程”结合起来，同步进行，安排2004届所有“资教生”担任农村教师、校长培训班班主任、管理员，并从中选派26人担任2005届“资教生”培训班辅导员。
陈安丽介绍说，一年多来，“资教生”扎根基层、爱岗敬业、服务农村、勤奋工作，以自己的实际行动和工作业绩，赢得了地方教育行政部门、乡镇学校和当地群众的信任和好评。如中南财经政法大学法学专业毕业生范献龙，主动把户口从武汉转到边远偏僻的神农架林区，并和另外3名“资教生”一起，用自己微薄的工资设立“‘资教生’助学奖学金”，一年来，奖励学生近千元。他们还利用节假日步行数百里山路，对50多个贫困生进行家访，学生家长感动不已。在大冶市保安镇三中“资教”的长江大学毕业生叶森，利用所学的知识，把全校的电脑维护一新并进行联网，教全校教师学习电脑网络技术和课件制作方法。一大批“资教生”为农村学校带来了新的知识、新的技术、新的视野，为活跃校园文化生活注入新的活力，成为现代教育思想和现代科学技术的传播者，可以说是“激活了一池春水”，对农村教师队伍的思想观念更新和政治业务素质提高，推动农村学校实施素质教育，起了很大作用。
实践证明，湖北省实施“行动计划”，取得了一举多得的效果：一是促进了城乡教育公平，一大批大学本科毕业生充实农村学校教学力量，使农民群众感到子女受教育的权利更受重视；二是改善了农村教师队伍的学历结构和学缘结构，提高了农村教师队伍整体素质；三是架设了高校毕业生到农村基层服务的桥梁，促进了高校毕业生就业；四是探索了加强大学生思想政治教育的有效途径，塑造了新时期大学生新形象；五是增强了农村基层人才储备，培养了中小学校长后备队伍。
湖北省实施的“行动计划”，受到了社会各界的广泛关注和高度评价。中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声作出批示：“办法很好，望坚持下去，并总结经验，逐步完善。”国务委员陈至立批示，要认真总结推广湖北经验。这项“行动计划”，在湖北省将进一步加大力度，不断深化完善。陈安丽告诉记者，今后，湖北省每年将选拔500名至800名高校优秀毕业生，到农村中小学任教。
抓紧启动“农村教师素质提高工程”
抓紧启动“农村教师素质提高工程”（以下简称“提高工程”），是湖北省加强农村教师队伍建设的又一得力举措。
从2005年起，湖北省全面启动“提高工程”，大规模开展农村乡镇中小学教师、校长培训，每年培训2万人，5年共培训10万人，以构建农村教师队伍培训新机制，提高农村教师、校长的整体素质。
陈安丽把湖北省探索的这种培训农村教师、校长的新模式概括为四句话：政府招标购买培训，受训者全免费接受培训，严格考核培训情况，根据绩效给予奖励。
具体办法是，省教育厅通过招标方式，确定由武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、中国地质大学、湖北大学、湖北教育学院等10所在汉高等院校，承担全省每年2万名农村乡镇中小学教师、校长培训任务。农村乡镇中小学教师、校长免费接受培训，免缴培训费、住宿费、资料费、交通费和伙食费。培训结束，由省教育厅检查培训质量和培训经费使用情况，根据绩效对培训院校进行奖励。
农村乡镇中小学教师、校长培训安排在暑期进行。今年7至8月，全省共完成17900名农村中小学教师和2100名中小学校长培训任务。
在开展大面积培训农村中小学教师、校长活动中，湖北省教育厅切实加强对培训工作的组织和管理。省教育厅抽调专人，成立农村教师培训协调办公室，综合协调各培训院校工作。省里还成立3个培训巡视组，定期和不定期到培训院校巡查，从课堂教学、学员考勤、培训质量等方面，对培训院校进行检查与评估。培训结束时，对培训院校组织全面测评。
各培训院校充分发挥自身优势，积极探索并形成各自的培训特色。武汉大学不断完善培训管理体系，狠抓教学管理及后勤服务，确保培训工作有序开展。华中科技大学由前任校长、中科院院士杨叔子给培训学员讲第一课，使学员深受教育鼓舞。华中师范大学发挥学校教师教育优势，整合资源，打造品牌。湖北大学狠抓培训过程管理，增强授课内容的针对性。
参训教师、校长普遍反映，通过培训，更新了教育理念，完善了知识结构，提高了教学技能，增强了实施新课程的信心。大冶市的受训学员反映，通过专家讲授和课堂实录观摩，形成了全新的教学观：只有把自己当成学生发展的促进者，尊重每位学生的个体差异，才能使农村小学的课堂教学发生根本变化，真正做到素质教育进课堂。南漳县学员反映，通过培训，对农村留守儿童的教育问题有了新的认识。回校后，他们纷纷建立留守学生档案，定期开展家访，与留守学生交朋友，切实做好留守儿童的教育工作，对社会负责，为家长分忧。麻城市参训校长谈到，培训后增强了依法治校的信心，学校要走依法治校、质量立校、科研兴校之路。
各培训院校通过培训农村教师、校长，密切了与农村基础教育的联系，建立了深入了解农村教育的渠道，增强了高等教育服务地方经济建设、服务基础教育的能力。华中师范大学主动联系100所农村中小学，对教师、校长进行跟踪培养服务。
不断完善“湖北名师优秀教师对口援助农村教育工作计划”
湖北省为提高农村中小学教师素质，推动农村学校实施素质教育，还组织湖北名师、优秀教师所在学校，开展对口援助农村学校教育工作，利用城市学校的优质教育资源，来带动农村学校发展。这项工作原来是由湖北名师、优秀教师所在的学校，自发开展与农村学校对口支援。今后，要由政府部门牵头来组织实施。2005年，全省由10名湖北名师、一批特级教师和省级骨干教师所在学校的教师组成的讲师团，对口支援10个农村县（市），充分发挥了湖北名师、特级教师和省级骨干教师的示范和辐射作用，帮助农村县（市）培养了一批中青年骨干教师。
目前，全省已有120多所湖北名师、优秀教师所在的学校，对口支援102个县（市、区）的农村学校。如武汉市武昌水果湖一中每年都派出10多名名师和骨干教师，对地处鄂西北的远安县进行对口支援。该校派出的教师到远安县讲课时，当地有2000多名教师闻讯赶来听课。水果湖二中、水果湖一小分别派出教师，到神农架林区和房县山区学校开展对口帮扶。武汉市崇仁路小学和体育馆小学分别把郊县和周边学校教师请到学校，为他们上公开课，都收到良好效果。
陈安丽谈到，湖北省正在对“湖北名师、优秀教师对口援助农村教育工作计划”不断进行总结完善，在全省范围内实施一项“校对县的对口支援工程”。如规定申报高级职称的教师要有一年以上农村支教经历，组织城区学校中青年骨干教师到农村学校挂职锻炼，选派农村学校中青年教师到城区对口支援学校进修提高等等，以此提高农村学校教师素质和校长管理水平，缩小城乡教育差距，努力办好让人民群众满意的教育。