身份证错号损失大谁来买单无说法

身份证“重号”真烦人！！！
1986年颁发身份证之初，因为工作量太大，参与登记、编号的人员多，素质参差不齐，漏登、错登根本无法避免，不但身份证号码有错的、重的，还有照片错的，父亲的照片给了儿子，母亲的身份证印的却是女儿的图像。因为当时全部是人工操作，出错根本发现不了。近日福州市将清理错号身份证，在“清错”的过程中，发现了这么一个怪现象，换了身份证，再换了驾驶证、护照等，公安部门“清错”引起福州广大市民的质疑。
身份证错号损失大谁来买单无说法
本报记者 苏水良
近日福州某民警在为福州的高先生核对户口时，发现他的身份证号码竟然是错号的事。无独有偶，福州的余先生也遭到身份证错号的困忧，日前余先生收到由福州市公安局居民身份证制作所转来的一纸《公民身份证号码更改和重新制作通知书》，称他的公民身份证号码与已迁出福州的一位公民的身份证号码相同，需要重新制证，还需要更改户口薄中的身份证号码。让余先生更为不满的是，同样的遭遇在他家已有先例。他说，早在2000年，他的妻子也是因为身份证重号，经过一番忙乱后，才算把各种证件给补办好，居民身份证的错号给他家带来一系列的麻烦和苦恼，他现在还记忆犹新。想不到的是，仅过了三年，自己也遇上身份证错号的“倒霉事”。接到通知书后，余先生先是到福州市户政中心进行咨询补办身份证和户口薄的一些情况，然而工作人员的态度更是让他十分的生气。“身份证又不在这里补，你到派出所去办。” 一位女工作人员生硬地对待余先生的咨询。当余先生又询问派出所在哪里时，这位工作人员更不耐烦了，派出所都不懂在哪里啊！余先生回答说，身份证号码是你们公安给弄错的，责任本身就在你们。这位工作人员接着说，“是派出所给弄错的，又不是户政中心给弄错的。”这位工作人员很准确地纠正余先生的错误，却让余先生更水冷，更生硬。
余先生告诉记者，按理说，身份证错号是派出所给办错的，像补办护照、驾驶证等工作，派出所应该有义务协助尽快办理才对，让余先生不明白的是，明明身份证给派出所办错了，但跑好几次公安局相关部门，却还要看他们的脸色，相关部门在接受咨询时连一点道歉的意思都没有。居民身份证的错号，不仅导致余先生要更换户口薄、身份证，而且驾驶证、护照、银行开户、股票开户登记资料等都要一一进行更改。而更改这些证件不但要耽误好几天的工作时间，更得平白无故搭上好几百元的费用。
前不久，刘某户口所在派出所的户籍民警登门通知她到派出所办理变更手续，两人吵了一架。“我是肯定不会去改的，这个号码我用了10多年，养老保险、社会保险、医疗保险、股票账号、信用卡、存款都是用这个号码登记的，自学考试的准考证上也是这个身份证号，是说改就改的吗?如果身份证改了，这些都改不了怎么办?就算都可以改，得跑多少趟?费用谁承担?这个错误是谁造成的，谁就应该承担责任。再说，凭什么不让那个人换，让我换?”一连串的问题确实让人难以回答。
记者从福州市公安局出入境管理局了解到，重新补办护照要200元，而补办汽车、摩托车驾驶证，也得花近百元钱，再加上照片的费用和误工费、交通费，派出所办错一本居民身份证号，会给居民造成大几百元的损失。
重号是全国性问题
究竟是什么原因造成了刘某的身份证与他人重号?刘某提出的问题又该如何解决?原以为只是一个简单个案的采访，所了解到的事实却远远超出了记者的想像。身份证重号在福州并非个案，所涉及的居民数多。
据有关资料显示，2000年，某市公安局户籍处对当地地区的人口信息进行了模糊检索，因为数字很大，主管身份证工作的关先生到现在仍记得很清楚，“当时统计到的重号身份证数字有3万个左右"。去年年底，户籍处身份证制作所再次对重号的身份证数进行了检索，某市区重号仍有3000多个。现任身份证制作所负责人认为，身份证重号并不是某座城市独有的现象，是全国性的问题，而且有些城市有过之而无不及。1999年公安部曾下发通知，要求各地检查、纠正身份证重号问题。有业内人士指出，单纯智曾参加了2001年对全省身份证集中纠错的检查验收,“那次集中清理,有10多万个错误的身份证号码得到了纠正,但限于当时的技术条件,遗留的问题仍很多。”
我国第一代居民身份证的登记发放始于1986年，大量的重号身份证就是在那时留下的。曾参加过这一工作的福州市公安局户籍处的工作人员向记者介绍了当时的情况：“1986年，由市政府牵头成立了颁发身份证领导小组，小组成员包括劳动、民政、人事、财政、公安、计委等10多个部门，领导小组下设办公室，工作人员从成员单位抽调，具体到给居民登记、照相、编号则是由各区、街道组织人员进行。”身份证的编号工作应该严格依据公民身份号码顺序码登记簿进行，不同的户口所在地、不同的出生日期和性别，所对应的编码也不同，每个居民的姓名都应登记在相应的编码下。但是因为工作量太大，参与登记、编号的人员多，素质参差不齐，漏登、错登根本无法避免，不但身份证号码有错的、重的，还有照片错的，父亲的照片给了儿子，母亲的身份证印的却是女儿的图像。因为当时全部是人工操作，有错的也根本发现不了。"1988年，首批领取身份证的居民资料、编码登记才移交到各派出所。
纠错工作正在进行
在纠正身份证重号问题上，计算机帮了大忙。近些年了，福州市公安局开始为各派出所配备电脑，但只能单机操作，用途也仅限于登记储存居民的户籍资料。后来，全市各派出所人口信息联网，使检索身份证重号得以实现，也就是在这阶段，福州市公安局开始了身份证重号的大范围纠错工作。“我们免费给身份证重号、身份证泛黄、字迹不清的居民换证，一年的费用也要花几十万元。最近发展到公安局与软件开发公司合作，对人口信息管理软件进行了版本升级，新生婴儿一落户，计算机就会自动派生身份证编码，彻底杜绝了因人工操作带来的身份证重号现象。
据了解，某市公安局户籍处向各派出所下达任务，根据检索清单，找到身份证重号居民，做好解释工作，还免费为他们办理变更手续，换领新身份证。同时在市公安局户政大厅，开设专门窗口，为怀疑身份证重号的居民进行微机检索，证实重号后负责与居民户口所在地派出所协调，免费为居民换证。
福州市公安局户籍处有关负责人接受记者采访时说，居民身份证作为公民的惟一法定证件，必须具有惟一性、准确性、通用性，这是建立社会保障体系的重要前提，也是保障公民合法权益、建立良好社会秩序不可或缺的重要因素。可是身份证纠错远不像纠正其他错误那样受人欢迎。“这是一项费力不讨好的事情，谁也不愿意做，但我们必须得做。"在记者采访的过程中看到，办公桌子上的电话的铃声此起彼伏，大多是与此有关，将耐心和市民解释。还说，最近警方在集中主动进行纠错工作，如果不是民警登门通知，很多人根本不会发现与别人重号。现在身份证越来越多地在居民经济活动、社会活动中使用，一旦改号，确实会像刘某说的那样，带来很多麻烦，但是不尽快更正，麻烦也会越积越多，如果重号的两人中，一方已经申领护照和驾驶证，另一方就无法申领。居民没有正确的身份证号码，无法实现计算机数据传输，还会直接影响第二代数据读取式身份证的换领。"
为了解决居民变更身份证号码有可能引发的一系列问题，福州市公安局要求各派出所在为居民办理变更手续的同时，要为居民出具变更证明，以方便居民取款或变更在银行、保险公司的身份资料。在身份证重号的两个人中，是不是谁托了关系，谁就不用改号?持这种怀疑态度的人在福州市民中不在少数。“一切以原始的公民身份号码顺序码登记簿为准，谁的姓名不在原始登记上，谁就必须申请新的身份证号码，这样才能体现公平、公正的原则。