印度选举制度 与 种族隔离制度

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 22:09:34
印度选举制度
印度的两院选举制度
这个选举制度决定政府的组成、议会两院的席位、邦立法会和联邦议会,以及总统和副总统.
印度采取英国式的议会民主制,印度议会由联邦院(Rajya Sabha)(上院)和人民院(Lok Sabha)(下院)组成。联邦院共244席,议员由各邦及中央直辖区立法院议员选举产生,任期六年,每两年改选1/3。联邦院每年召开四次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。
印度人民院是国家主要立法机构,主要职能为:制定法律和修改宪法;控制和调整联邦政府的收入和支出;对联邦政府提出不信任案,并有权弹劾总统。
印度每5年举行一届全国大选。人民院共有545个席位,其中除两名议员由总统从英裔印度人(Anglo-Indians)中直接任命,其余议员均由选举产生。目前议员选举实行的是全国一个选区选举一个议员的做法。
各邦议席数额与邦人口成正比,大的邦选区较多,在议会中拥有的议席数目也较多。在2004年大选后,印度对选区的划定进行了调整,因此此次大选中为“在册种姓”和“在册部族”保留的席位都有所增加。
根据印度法律,要进行新的大选,必须提前解散上一届人民院。执政党可以根据需要在选举年内提前6个月举行大选。
选举采用相对多数制。按照印度宪法规定,只有获得人民院过半数席位(即272席)的政党才有权组阁,成为执政党,其领袖出任政府总理。如果在选举中出现没有一个政党超过半数席位的情况,那么要么是由获得议席较多的政党联合其他党派和独立人士,使议席超过半数,从而建立政府,要么是某一政党在其他党派的支持下组阁,但提供支持的党派不参加政府。
人民院选举将从4月20日至5月10日分4个阶段在全国各选区陆续进行,5月13日开始计票,当天公布选举结果。此次印度人民院选举的登记选民为6.7亿,753个政党参加选举。(来源:新京报日期:)
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根据谢卡尔•艾雅尔(Shekhar Aiyar)的划分,印度各邦中按照人均收入的差异,可以分为三类地区:第一类是最穷的邦,有曼尼普尔,比哈尔,奥里萨,中央邦,北方邦和特里普拉邦等;第二类是中等收入的邦,有阿萨姆邦,泰米尔纳杜邦,安得拉邦,克拉拉邦,拉贾斯坦邦,卡纳塔卡邦和喜马偕尔邦等;第三类是最富裕的五个邦:旁遮普邦,哈里亚纳邦,古吉拉特邦,马哈拉施特拉邦和西孟加拉邦.
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种族隔离制度——种姓制度。在印度,只要出生于印度教地区,不管愿意与否,都属于种姓等级。传统法律书及民间用法把种姓分为好几个“瓦尔纳”(来自梵文,意为“颜色”)。如婆罗门(僧侣)、刹帝利(统治者和武士)、吠舍(平民和商人)、首陀罗(手艺人和劳动者)和贱民(地位在首陀罗之下的“不可接触者”)。贱民被认为过于肮脏,从而不被看作“人类”。印度拥有大约1.6亿贱民(其四分之三生活在农村)。日常生活中,他们经常受到欺压和侮辱。他们通常住在村庄之外的聚居地,到了高级种姓成员常去的街道,他们得从自行车上下来或者在走路时脱掉鞋子。他们一般不能喝井里的饮用水,或者,只能用一个特定的杯子。由于被认为不洁净,他们在公共汽车里只能站着,哪怕车上有空座他们也不能坐下。在茶商那里也是如此,即使凳子上没人他们也不得坐下……最近一份报告的统计数字说明了贱民们的状况:平均每小时有2个贱民受到攻击;平均每天有2个贱民被杀死,3个贱民女人被强奸。
贱民们要从事所有被认为最可耻的职业,尤其是那些直接接触血或者排泄物的活儿。他们焚烧尸体,打扫街道,清扫公共厕所,将动物尸体从马路上移开,分解动物尸骨,处理皮革……还有些贱民在庄稼地里辛苦劳作,得到的工钱少得可怜,他们受雇于地主,地主把他们当奴隶对待。印度如何形成了现在的局面?半个世纪前印度独立时制定的宪法第17条明确规定:“任何形式的不可接触制都已经被废除。”更让人高兴的是,贱民也可以享受公务员职务配额。问题在于,这些好听的规定几乎都没有实施。比方说,政府里的贱民通常是到最后才会被提拔,并且担任高级职务的贱民人数少得可以忽略不计。尤其值得一提的是,新德里议会通过的法律与印度教教义之间存在巨大差距。另外,传统要求贱民父母生出的孩子也是贱民,那法律能有什么用?试图掩饰出身只会是徒然:家族姓氏、家庭住址甚至手势动作都能说明一个人的地位。不要忘了还有职业。
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