【2006-09-12】 我国电子商务发展趋势与对策研究 花样年华学术资源论坛－|EZ|M...

我国电子商务发展趋势与对策研究
谈谈检索经历与经验
作为一种信息时代国际通行的商务模式，电子商务的深入发展引发了一场广泛、深刻的商业变革。经历了网络泡沫的中国电子商务，目前已经进入平稳发展阶段，前景非常看好，但是问题依然不少。展望电子商务的发展趋势，理清目前存在的问题并提出对策，有利于新形势下我国电子商务的持续、快速、健康地发展。
1 我国电子商务的发展趋势
1．1 电子商务将与企业信息化逐步融合
对于电子商务，有狭义的和广义的两种理解。狭义的电子商务是指企业通过网络的方式进行交易，翻译为E-Commerce比较好；广义的电子商务是指企业在产品设计、生产、销售以及自身管理等方面广泛采用现代信息技术，实现企业的电子化、网络化运作，翻译为E-Business比较好，因为“Business”这个词可以表示事务，企业方面的事务就是商务。可见，狭义的电子商务强调交易手段的网络化、电子化，而广义的电子商务强调在企业利用信息化手段开展经营管理，即“企业信息化”。
目前，国内大多数电子商务教材都把电子商务理解成“网上交易”，即狭义的电子商务。许多电子商务领域的专家学者都把“企业信息化”与“电子商务”分开来理解。笔者认为，与国外企业相比，国内企业信息化程度普遍比较低，宣传和推进“广义的电子商务”更符合中国实际。
在狭义的电子商务中，一般有如下几种类型：一是传统商业企业建立自己的网站并销售商品，多是面向个人用户，属于B2C电子商务；二是网络公司开办电子商务网站，作为供应商和消费者、个人之间或企业之间的中介角色，有的属于B2C电子商务，有的属于B2B电子商务，还有的属于C2C电子商务；三是生产企业自己建立网站，在网上进行原材料采购和产品销售，多属于B2B电子商务；四是服务型电子商务，即网上交易的不是产品，而是服务，例如为企业或个人提供特定信息，帮助企业或个人发布特定信息，在网上开展收费的远程教育等。
党中央和国务院提出走“新型工业化”道路，以信息化带动工业化。我国许多企业都是制造业企业，他们是创造社会财富的主体。从大的方面来说，制造业企业在网上销售产品本身就属于狭义的电子商务范畴。即便是商贸企业，除了前台的网上交易，也需要在后台利用各种信息系统（如MIS、ERP、CRM、SCM）来提高经营管理水平。可见，“企业信息化”与“电子商务”是密切相关的，他们将逐步融合。
1．2 区域电子商务将渐入佳境
以前讨论电子商务发展问题，多是从B2C、B2B、C2C这几种不同的电子商务类型，或从零售、纺织、烟草等不同行业来论述。随着区域信息化（包括城市信息化）的不断发展，以及信息化在区域发展过程中的作用逐渐显现，区域电子商务将成为热门话题，特别是在商贸型城市和区域经贸合作领域。
小宗商品的电子商务在数量上占很大比例。由于我国小宗商品跨地区长途物流配送还不成熟，绝大多数企业对于网上交易后的商品配送只限于本市区范围内的客户，象北京这样的城市一般限制在5环以内。当然，这里面还有成本等问题。因此，网上同城交易是B2C电子商务的主流。另外，从规模效益的角度来看，面向本市或本地区城乡居民的城市公共电子商务平台是一种促进城市电子商务发展很好的形式，有利于提高本市人民生活质量和生活水平。
从更多的区域范围来看，经贸合作是促进区域经济发展的重要手段。例如，为了欧洲各国更好地开展经贸合作，欧盟委员会制定了《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》，明确表示：“本指令的目的是保障内部市场的良好运行，重点在于保障信息及其服务得以在成员国之间自由流通”，这为实现区域贸易无纸化提供了法律依据。在国内，2004年12月，泛珠江三角洲经济圈“9＋2”各省区信息产业厅（局）长联席会议代表审议并通过了《泛珠三角区域电子商务合作发展行动思路框架》，表示将在电子商务领域开展区域合作。环渤海地区、长江三角洲地区也在积极行动。可以预见，在信息时代，开展区域电子商务将成为促进区域经济的有效方法。
1．3 电子商务与电子政务结合将引发新的商机
自从1993年美国前副总统戈尔在美国国家竞争力评论中首次提出要“开展电子政务、重组美国==”以来，全世界范围内的电子政务建设热潮此起彼伏。实际上，电子政务是快速发展的现代电子信息技术与行政管理和公共服务相互结合的必然产物，是==工作的一种新模式。尽管由于电子商务与电子政务是截然不同的两个范畴，但在某些方面他们是密切相关的。
首先，从技术实现角度来说，电子商务与电子政务存在诸多相通之处。例如开展电子商务与电子政务，都要借助计算机网络技术、数据库技术、移动通信技术、信息安全技术等，==和企业的信息系统从软件开发角度来说几乎是一样的，都要遵守软件工程规范，等等。
其次，在行政事业单位，既需要电子政务，又需要电子商务。就目前体制来说，行政事业单位还是==部门的组成部分，从事半行政性事务或非行政性事务。==事业单位改制是当前政治体制改革的热点话题，一些==事业单位将逐渐剥离出去，采取企业化运作方式，他们离不开电子商务。对于那些继续留在==部门的事业单位，由于兼有行政性事务和商业性事务，电子商务与电子政务将是紧密结合的。
再次，G2B电子政务和B2G电子商务是密切相关的。一方面，作为国民经济的细胞，企业是==的主要监管和服务对象；另一方面，==也是企业的重要客户。例如，企业要在网上跟==打交道，如网上工商注册登记、网上报税等，就要求企业能够上网。==部门经常要向有关企业采购各种物资，利用网络开展==采购是G2B电子政务的一个方面，有利于提高==采购效率，增加==部门对供应商的选择性。企业要在网上获取==采购信息，也要求企业能够上网。
最后，公私合作已经成为电子政务建设的发展趋势。==网站的访问量是很大的，在==网站进行一些商业行为是可行的，能够带来一些财政收入。“==主持、企业投资”的电子商务服务平台也是一种比较好的创新方式，特别对中小企业来说。特别是在中小城市，以中小企业居多，地方==和私营企业合作建立为辖区内企业服务的电子商务平台，企业就不需要自建网站，而且有利于电子商务平台形成规模效应。
1．4 移动电子商务将成为市场热点
移动电子商务是指人们利用移动电话或其他移动互联网接入设备来实现网上交易。相对于传统的电子商务而言，移动电子商务可以真正使任何人在任何时间、任何地点得到整个网络的信息和服务。作为一种新型的电子商务方式，移动电子商务是对传统电子商务的有益补充。
目前，移动电子商务所提供的内容可以分为娱乐（如音乐下载、图片下载、联网*戏等）、交易（如手机购物、移动银行、拍卖、彩票、机票预定、客房预定等）、通讯（如手机短信、通过移动设备收发E-Mail、移动QQ等）和信息服务（新闻、天气预报、位置服务、市场信息等），其中电信企业通过手机短信提供的各种收费服务最为普遍。
移动通信技术发展到第三代（3G）之后，将为人们提供速率高达2Mb/s的宽带多媒体业务，支持高质量的话音、分组数据、多媒体业务和多用户速率通信。作为宽带移动通信，3G把手机变为集语音、图像、数据传输等诸多应用于一体的未来通信终端，将进一步促进全方位的移动电子商务得以实现和广泛地开展。2005年年初，信息产业部开始推行3G，并陆续出台了一些政策。
另一方面，便携式电脑、手机、PDA等各种各样的移动终端大量出现，价格持续下跌，用户数量迅速增加。拥有移动终端的庞大用户人群将促进移动电子商务逐渐兴盛。
1．5 电子商务的外部环境将得到改善
电子商务发展要有一个支撑体系，例如，电子商务是基于网络的，企业必须上网，广大消费者甚至==部门也要普遍上网才具备开展电子商务基本条件；除了软件、数据等可以通过网络传输的商品以外，其他绝大多数商品必须通过现代物流手段才能到达顾客手中；电子商务过程中涉及远程付款、结算，传统的金融手段已经无法满足这种要求，广大银行必须发展电子金融，提供电子支付服务；由于网络具有虚拟等特点，电子商务使社会信用问题更加突出，缺乏一个良好的社会信用环境，电子商务是难以健康发展的；电子商务过程中涉及商业数据传输、个人隐私信息等，必须有一个安全的网络环境保证信息安全。与过去相比，国内信息基础设施、现代物流、电子支付、信息安全、社会信用体系、信息安全体系已经得到很大改善。
电子商务发展还要有一个保障体系。电子商务这种新的商务模式要求必须制定新的法律法规、修改现有法律法规中的有关条款、废除不适合电子商务发展的法律法规；为了规范电子商务的发展，必须有一套符合国际惯例的标准体系；信息社会对从业人员的素质提出了更高的要求，必须培养不同层次的电子商务人才；电子商务是一个新的事物，目前还很不成熟和完善，要有针对性地进行试点，推广示范企业的建设和运营经验，以点带面，推进电子商务发展。可喜的是，《关于加快电子商务发展的若干意见》已经出台，电子商务标准化工作得到重视，电子商务方面的教育培训非常红火，试点示范工作也取得了显著成绩。
2 我国电子商务存在的主要问题分析
目前，虽然我国电子商务发展已经走出了网络泡沫的阴影，取得的成绩有目共睹，但与发达国家比较，差距还是很大的。
2．1 商业赢利模式缺乏创新
目前，我国电子商务处于对传统商业模式和国外经营模式的抄袭、模仿的水平上，很少有结合我国国情的创新模式。缺乏切实可行的赢利模式，严重限制了我国电子商务产业规模。例如，前些年，国内许多电子商务网站片面追求“点击率”，过分相信“注意力经济”，走的是“大肆炒作、上市圈钱”这样一条路子。由于网上实际交易量太少，其收入不足以维持曰常运转，不得不持续投入资金，即所谓“烧钱”，结果企业面临生存危机。特别是从2002年开始，国内许多.com公司倒闭，电子商务一片萧条。实践表明，脱离中国国情，盲目照搬国外做法，肯定是行不通的。
2．2 社会信用体系没有形成
在经济转型过程中，中国的社会化信用体系很不健全，信用心理不健康。交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。在网上交易中，如何保护企业的商务秘密?如何确定交易双方的真实身份和可靠性?如何保证交易达成后的不可否认性和不可修改性?如何保证网上支付的安全?网上交易发生纠纷怎么办?如何取得满意的售后服务?等。这些令人担忧的问题没有得到很好地解决在很大程度上影响了我国企业和消费者对电子商务的信心和热情。
2．3 物流配送体系还不完善
即使信息化程度高度发达，单纯依靠网络也无法完成商务活动的全过程。这是因为除了一些数字化商品，绝大部分实物商品必须借助于运输工具送到企业或消费者手中。因此，开展电子商务的重要条件是完善而高效的物流配送体系，我国在这方面还比较欠缺。表现在如下方面：一是物流是跨部门、跨行业的复合型产业，但我国物流管理体制分散政出多门，缺乏统筹规划和整体协调；二是由于缺乏现代物流理念，物流企业普遍发展较慢，存在“小、散、乱、差”现象，大多只能提供简单的运输和仓储服务，很难提供一体化的物流服务；三是物流信息化、标准化程度较低，导致物流资源浪费严重，效率和效益普遍不高，很难实现物流多功能、一体化运作，也难以与国际物流活动接轨。
2．4 电子商务高级人才匮乏
因为事情总是要人去做的，人才是电子商务发展的最为关键因素。电子商务是信息化与商务运营的有机结合，在实际操作层面，需要大量荚黄握现代信息技术又精通现代商贸理论与实务的复合型人才。但就目前而言，由于文理分科、学科隔阂、培养方案不合理、高水平师资匮乏等原因，导致电子商务高级人才缺乏。另一方面，在理论层面，与实际需要相比，创新能力强、学术水平高的电子商务专家学者也比较缺，许多问题需要研究清楚，甚至要进行一些前瞻性的预研究工作。
3 促进我国电子商务发展的若干对策
3．1 电子商务要走有中国特色的发展道路
由于我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡、企业经营状况很不一样、各个阶层收入差异十分明显以及不同消费者的年龄、文化水平、消费偏好等很不相同。这就需要根据我国国情探索不同的电子商务模式，研发经济实用的电子商务产品和解决方案，在现有条件下逐步推动电子商务。另一方面，要着眼电子商务的发展趋势，以战略思维研究电子商务创新体系，大胆实践。
我国加入WTO，必须按照国际惯例办事。与发达国家相比，虽然电子商务起步时间差不多，但是支撑环境和保障体系差别很大，如美国拥有良好的物流体系、支付体系合和信用体系等，如美国在各个行业几乎都形成几个大型企业主导的市场格局，这些企业拥有优越的信息化条件和先进的管理理念，只要通过网络将上下*的企业联结起来，就可以很好地开展电子商务，而我国还不具备这些条件。因此，要跟踪国外电子商务的最新动态，结合我国的实际情况，积极引进与借鉴发达国家好的做法并进行本土化的改造和创新，汲取它们的经验教训，积极开展国际交流与合作，参与国际标准的制订。
广大企业要把当前需要与长远发展结合起来，“大处着眼、小处着手”，根据自身特点，找准切入点，抓住关键环节，紧紧围绕提高企业核心竞争力，走出一条统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施、循序渐进、不断提高的“投入少、见效快”的电子商务发展之路。
3．2 在推进策略上采取“总体规划、分步实施”
电子商务是一项涉及方方面面的宏大系统工程，上到国家，下到地方，都要有合理的发展规划。考虑到我国电子商务尚处于初期阶段，推动电子商务还存在诸多困难，“齐头并进”是不现实的，在具体推进工作上应分步实施。
在一些管理和经营的特点比较适合电子商务发挥长处的领域中率先推行，例如外贸、金融、证券、零售、电子、医药、信息内容服务等行业。在这些领域获得成功、取得经验的基础上再去带动其它的领域。例如，新加坡就选择了在“贸易与股票交易、制造业与后勤业、金融与银行”3大领域首先开展电子商务。
在那些经济比较发达、信息化程度相对较高、对电子商务有迫切需求的地区优先发展电子商务，发挥其示范作用；要坚持“抓应用，促发展，见效益”的方针，按照国家对我国电子商务发展的总体部署，从试点工程入手，紧密结合地方、行业发展的需求，争取通过重大关键技术上的突破和应用试点的结合，促进信息产业和国民经济的发展。
3．3 建立健全电子商务第三方服务体系
大力扶持第三方电子商务平台。在我国，企业之间实际情况差距很大，电子商务实施能力相差悬殊。有些企业虽然花大力气、投入大量资金开展电子商务，但由于没有产生规模效益，亏多赚少，甚至造成其它企业对开展电子商务顾虑重重。笔者认为，没有必要让各个企业自己去建立网站来开展电子商务，而是建立一批电子商务平台。对于一个省、一个市，最好有若干个区域性B2C电子商务平台；对于一个行业，最好有若干个行业性B2B电子商务平台；建设一批服务中小企业的、专业性较强的电子商务平台，实现网络运营、安全评估、信用认证、电子支付、物流配送、信息服务等各环节的开放与合作，形成多赢的电子商务模式。这既需要==部门的积极引导和扶持，也需要一些有眼光、善经营的企业家。做好这方面的工作，有利于带动本地区、本行业、中小企业的跨越式发展。
大力发展社会化、专业化经营的第三方物流。在B2C电子商务中，在网上订购好商品之后，还要比较快地送到顾客手中；在B2B电子商务中，企业在网上达成交易之后，还要比较快地运到对方指定的地点。随着电子商务规模的不断扩大，对物流的需求越来越大，同时对物流的要求越来越高。为了使物流效率和物流管理水平更高，发达国家的物流企业采用了许多先进的物流技术，如自动仓库技术、射频标签技术（RFID）、电子数据交换（EDI）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）等。
大力发展中立的第三方信用评估机构。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济。然而，由于长期以来受传统计划经济时代对信用环境发展的限制，使得近年来经济生活中失信失范的行为越来越广泛，情节越来越恶劣。社会信用体系和制度建设的相对滞后，严重阻碍了我国电子商务的发展。一方面，==、工商等部门要严厉打击网络欺诈行为，积极推行网上企业信用查询。对于推行信用卡的各类银行，要加强个人消费信用管理。另一方面，要积极扶持中立的第三方信用评估机构，为企业和个人提供征信服务。
3．4 努力营造有利于电子商务发展的外部环境
积极发挥各级==部门的作用。电子商务的发展在很大程度上取决于有关==部门能否营造出一种有利于电子商务发展的好环境。在电子商务发展过程中，==的主要作用是制定有关政策法规、主持编制标准规范、加强市场监管、保护企业合法权益，但应尽可能将==的干预最小化。由于电子商务涉及立法、海关、工商、税务等众多==部门和外汇、交通、金融、保险、电信、公证、科技、教育、零售等众多行业，国家有必要设立专门机构，统一规划、协调和部署电子商务发展战略，保障电子商务有关政策、法规和标准的连续性和一致性。例如，新加坡就成立了“国家电子商务行动委员会”，负责协调和推动新加坡主要行业的电子商务发展。
大力发展电子支付。与传统购物一样，网上购物也须“一手交钱一手交货”。在我国，人们还习惯于现金支付、银行汇兑、邮局汇款等传统支付方式，而美国等发达国家已经普遍采用电子支付手段。为了提高电子商务过程中的支付效率，各类金融机构要积极发展各类电子支付和结算工具，大力推进网上银行业务。同时，要鼓励和引导企业、个人使用这些工具，进行在线支付。此外，要加强电子商务信息安全工作，消除人们普遍存在的网上银行账户被盗等担忧。
大力培养电子商务人才。要大力宣传、普及电子商务知识，提高企业和公众的电子商务意识。电子商务涉及国际贸易、企业管理、市场营销、信息管理和信息系统、管理科学与工程、计算机应用等许多专业，积极开展电子商务跨学科教育，培养复合型高级电子商务人才。高等院校、科研院所要及时收集整理电子商务典型案例，及时梳理电子商务理论，指导电子商务实践。