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组织工作:围绕发展完成六项任务
陕西省组织部长会议提出，今年组织工作要突出抓好“六个围绕”，实现“三个上水平”
文/方  舟（本刊记者）
2009年02月18日09:07   来源：中国共产党新闻网
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2月3日至4日，全省组织部长会议在西安召开。会议传达学习了全国组织部长会议精神，省委常委、组织部长李锦斌总结了2008年组织工作，部署今年全省组织工作任务。今年组织工作要围绕发展突出抓好六项工作任务。
坚持围绕发展抓党建
会议强调提出：“2009年是新世纪以来陕西经济社会发展最为困难的一年，也是蕴含重大发展机遇的一年。全省组织系统要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，切实增强政治意识、大局意识、改革意识、忧患意识、责任意识，把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，组织动员各级党组织和广大党员干部振奋精神、团结奋斗、共克时艰，全力以赴保发展、保民生、保稳定、保中央和省委决策部署的贯彻落实。”今年组织工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会、全国组织部长会议和省委十一届三次全会精神，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕推动科学发展、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力推进各级领导班子和干部队伍建设上水平、人才队伍建设上水平、基层党组织和党员队伍建设上水平，为“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”提供坚强的组织保证。
突出抓好六项工作任务
一是围绕保持全省经济平稳较快发展，认真组织实施深入学习实践科学发展观活动。认真贯彻中央确定的指导思想、基本原则和以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省”为载体，认真做好全省第一批深入学习实践科学发展观活动总结工作，扎实搞好第二、三批学习实践活动。以县以上领导班子和党员领导干部为重点，针对省直、市县、企业、学校、乡村、社区等不同类别的活动主体，加强分类指导，鼓励求实创新，把学习实践活动与应对危机、克服困难和灾后重建紧密结合起来，以保发展、保民主、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。
二是围绕增强领导科学发展能力，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会和中组部《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》精神，加强领导班子民主集中制建设，强化领导班子日常监督，完善领导干部问责制。抓好市县、省直、企业、高校等领导班子综合研判工作和前瞻性研究。认真做好领导班子调整和补充配备工作。注重在应对国际金融危机、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察、识别和使用干部。研究制定体现县委书记岗位特点的考评办法，对全省107个县（市、区）的县（市、区）委书记进行一次集中考核，适时组织开展优秀县（市、区）委书记的推荐表彰和宣传工作。进一步加大干部教育培训力度，着力提高领导干部在复杂严峻形势下领导经济工作、推动科学发展的能力。
三是围绕长远建设和发展需要，大力培养选拔优秀年轻干部。加大优秀年轻干部的培养锻炼力度，制定和完善年轻干部挂（任）职锻炼办法。加大从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实省、市、县各级党政领导机关的工作力度。着力加强后备干部队伍建设，研究提出《关于加强全省党政领导班子后备干部队伍建设的意见》和《2009-2020年全省党政领导班子后备干部队伍建设规划》。创新省管后备干部推荐方法，完善省管后备干部库。
四是围绕提高选人用人公信度，不断深化干部人事制度改革。进一步健全和完善干部选拔任用机制，规范干部任用提名制度，探索建立提名情况在领导班子内公开和接受监督制度。完善民主推荐、民主测评和考察制度。探索完善干部选拔任用信息公开制度和办法，探索差额提名、推荐、考察、酝酿、表决等方式。以推进公开招聘为突破口，出台国有企业领导人员管理暂行规定和综合考核评价办法，加大省属高校干部交流力度。完善年度目标责任考核制度和体现科学发展观要求的干部考核评价体系，深化和完善年度目标责任、领导班子和领导干部、廉政建设“三位一体”的考核机制，强化考核结果的反馈和运用。健全干部管理和公务员管理相关制度。研究规范调整不称职、不胜任现职领导干部制度，完善领导干部辞职、降职和免职制度。加大从优秀村干部中录用乡镇公务员工作的力度，积极探索从大学生村官中招录公务员和事业单位工作人员的途径和办法。切实加强干部监督工作。积极稳妥地推进组织制度创新。
五是围绕实施人才强省战略，统筹抓好各类人才队伍建设。加强和改进对人才工作的宏观指导，进一步完善党管人才工作机制。以高层次和高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设，研究制定《陕西省引进高层次人才暂行办法》。组织实施“三秦学者”计划，设置“三秦学者”特聘岗位，面向国内外公开选拔一批拥有国际国内先进学术技术水平的领军人才。
六是围绕增强创造力、凝聚力和战斗力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。以开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为载体，扎实推进农村基层党建工作。建立县乡党委书记抓农村党建工作述职制度，研究制定《关于加强乡镇党委领导班子建设的意见》，会同有关部门出台解决村级主要领导报酬和养老保险的意见。加强和改进国有企业、街道社区、新经济组织和新社会组织等领域党建工作。认真做好发展党员和党员教育管理工作。进一步健全党建工作责任制。大力加强组织部门自身建设。
以改革创新推动组织工作上水平
今年组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕推动科学发展，努力推进各级领导班子和干部队伍建设上水平、人才队伍建设上水平、基层党组织和党员队伍建设上水平。参加组织工作会议的各市委组织部长普遍认为，服务发展大局、贴近实际、改革创新是今年组织工作最大特点和亮点，要完成好今年组织工作既面临着很大的挑战和考验，又蕴含着重大机遇和动力，组织系统干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以求真务实、改革创新的精神，努力推动组织工作上水平。组织部长们认为，今年组织工作任务十分艰巨，要紧紧抓住加强党的执政能力和先进性建设两条主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，在加强各级领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设上下功夫，推动组织工作上水平。一些组织部长认为，今年组织工作提出了许多改革创新的新任务、新要求，如专门提出要大力加强县委书记队伍建设，中组部专门制定了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，省委组织部还要研究制定体现县委书记岗位特点的考评办法，并对县委书记集中进行一次考评。有的组织部长认为，会议强调提出“要特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，特别关注干部完成重大任务、应对重大事件的能力和表现，不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏。”要真正落实“三个不让”不是一句轻松的话，既要大胆改革创新，不断深化干部人事制度改革，从选人用人机制上不让这些人吃亏，又要不怕吃亏、不怕麻烦、不怕得罪人，真正扑下身子实干，抓好机制、制度创新和工作落实。
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