泰州廉政网---2010年全国纪检监察调研工作会议综述

2010年全国纪检监察调研工作会议综述
发布日期：2010-03-24 09:43:06
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本网讯：2010年3月6日至7日，全国纪检监察调研工作会议在重庆市召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团纪委、监察厅（局）分管调研工作的领导、研究室主任，部分中央国家机关纪检监察机构分管调研工作的领导，各副省级城市纪委、监察局分管调研工作的领导，部分国有重要骨干企业纪检监察机构负责同志参加了会议。会议深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和第十七届中央纪委第四次、第五次全会精神，总结去年纪检监察调研工作，明确今年任务。与会同志围绕加强和改进新形势下调查研究工作、进一步提高反腐倡廉建设科学化水平进行了广泛而深入的研讨。
纪检监察调研工作面临新的形势。与会同志认为，做好纪检监察调研工作，必须认清当前国际国内形势，深刻把握世情、国情、党情的深刻变化对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新课题新挑战。一是从国际看，去年以来世界各国联手应对国际金融危机，目前国际金融市场信心有所提升、金融体系功能有所恢复，世界经济总体渡过了最困难阶段，呈现出企稳回升的积极迹象，但是必须清醒地看到，世界经济复苏基础脆弱，仍然存在一些不稳定不确定因素，世界经济格局、国际力量对比、全球思想文化交流交融交锋正发生新的变化，我国反腐倡廉建设面临的外部环境将更加复杂。二是从国内看，去年我国应对国际金融危机取得初步成绩，较快扭转了经济增速明显下滑的势头，实现了经济总体回升向好，但是我国经济回升的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，转变经济发展方式已刻不容缓。在后国际金融危机时期，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加速推进，随着中央关于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变方面政策措施的逐步实施，必将会对党的建设特别是反腐倡廉建设提出许多新课题和新要求。当前反腐倡廉建设新的形势，要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部充分认识加强调查研究工作的极端重要性，自觉地把反腐倡廉工作放在国际国内大背景下来思考和把握，自觉运用战略思维、创新思维、辨证思维，认真研究反腐倡廉建设中全局性、战略性、前瞻性的重大问题，认真研究反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，认真研究人民群众对反腐倡廉建设的新期待新要求，努力形成事关全局、群众关注、对策可行的调研成果，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展服好务。
大力推进反腐倡廉建设科学化。与会同志认为，提高反腐倡廉建设科学化水平，是推进党的建设科学化的重要组成部分，是纪检监察机关服务科学发展、促进社会和谐的必然要求。推进反腐倡廉建设科学化涉及方方面面，一个十分重要的途径和前提，就是深入开展调查研究工作，推动反腐倡廉建设改革创新，科学总结反腐倡廉实践经验，不断认识和自觉运用反腐倡廉建设规律。各级纪检监察机关要按照中央的部署和要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴调查研究之风，尽快拿出一批调研成果，着力推进反腐倡廉改革创新，以调研工作的科学化推动反腐倡廉建设科学化。一是着力推进反腐倡廉实践创新。尊重基层干部和群众的首创精神，深入到反腐倡廉工作成效显著的地方和单位，认真总结基层反腐倡廉实践的创新做法。深入到反腐倡廉工作情况复杂、矛盾多、困难大的地方和部门，找出问题的症结和解决问题的办法。及时总结有的地方、部门和单位由乱到治的做法和经验，为上级领导决策服务。坚持科学的调研方法，运用典型调查、专题调查、系统调查、民意调查等方法，了解和掌握反腐倡廉工作面临的新情况新问题，探索反腐倡廉实践创新的路子。二是着力推进反腐倡廉理论创新。发扬理论联系实际的学风，紧紧围绕中央关于反腐倡廉建设的重大决策和部署，紧紧围绕反腐倡廉建设面临的重大理论和实践问题，集中力量开展重点课题的调查研究，积极作出理论回答并及时指导反腐倡廉工作实践，切实增强反腐倡廉工作的系统性、前瞻性、针对性。三是着力推进反腐倡廉制度创新。及时总结各地区各部门创造的新鲜经验，积极借鉴国（境）外反腐败的有益做法，大力推进教育、监督、预防、惩治等方面的制度创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。四是着力推进反腐倡廉方法创新。探索运用现代科学技术的新理论新方法，紧密结合现代化建设和改革开放的实践，积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学和信息网络等现代科技手段，积极构建反腐倡廉建设科学化技术保障体系，不断提高反腐倡廉工作的科技含量。推进反腐倡廉建设科学化，不仅要以科学的理论指导工作、科学的制度保障工作、科学的方法推进工作，还要把中央关于党的建设科学化要求贯穿到反腐倡廉工作的各个方面，准确把握反腐倡廉建设的特点、规律及趋势。总之，纪检监察调研工作要进一步解放思想，勇于变革、勇于创新，以务实、丰硕、优秀的调研成果，进一步增强反腐倡廉工作的科学性和有效性，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
积极发挥纪检监察调研服务决策功能。更好地服从服务于全党全国工作大局是纪检监察机关开展调查研究的出发点和落脚点。会议围绕纪检监察调研工作如何更好地服务决策、推进工作进行了广泛交流和深入讨论。与会同志认为，充分发挥调研工作服务决策的功能，一要坚持围绕中心、服务大局，结合本地区本部门的实际，找准服务大局的切入点和着力点，围绕制约和妨碍经济社会发展突出问题，围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，围绕群众反映强烈的突出问题，围绕反腐倡廉建设的薄弱环节，开展深入调查研究，努力形成一批有价值的研究成果。二要牢固树立为领导决策服务的思想，注意把课题调研、理论研究、信息综合等工作取得的成果，及时反映到会议文件和其他文稿起草中。同时，通过参与工作报告等重要文件的起草，准确把握反腐倡廉工作的重点、热点和难点，准确把握领导的思想脉络、工作意图和关注点，形成以调研促工作、以工作带调研的良性循环。三要加大调研成果的转化力度。坚持研以致用，注重加强对调研成果的宣传和推广，运用调研成果拓展工作新领域，确定工作重点，推进制度创新，改进工作方法。注重将调研成果上升为法规制度，提高反腐倡廉工作规范化、制度化水平。
进一步提高纪检监察调研工作水平。纪检监察调研工作水平，直接影响党风廉政建设和反腐败工作的成效。与会同志认为，当前党风廉政建设和反腐败工作正处于深入发展的重要时期，提高纪检监察工作能力和水平至关重要。一要以科学的思路、科学的举措、科学的方法谋划和开展调研工作，努力做到“五个结合”，即立足当前和着眼长远相结合、贯彻中央精神和总结基层经验相结合、全局常规调研和专题重点调研相结合、开展国内调研和借鉴国际经验相结合、自身调研和组织协调相结合，不断提高纪检监察调查研究服务决策、推动工作的能力和水平。二要以更高的标准和要求开展调研工作，努力做到加强学习、开阔视野，着眼全局、适度超前，了解实情、摸准情况，深入挖掘、把握规律，与时俱进、勇于创新。三要不断提高课题调研的针对性和有效性，注重解决实际问题，破解现实难题，把反腐倡廉调研工作同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，同解决影响本地区本部门本单位改革发展稳定的重大问题，同解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题结合起来，增强工作的预见性和创造性。四要完善调研体制机制，构建调研工作格局。要落实责任制，主要负责领导要经常过问调研工作，对重大调研谈思路提要求，对重大课题亲自调研和撰写调研报告。整合纪检监察机关内部研究力量，充分发挥高等学校、科研院所等各种社会研究力量的作用，建立完善调研制度和工作机制，不断增强工作合力。
研究室要当好大参谋。研究室是纪检监察机关负责政策理论研究和重大课题调研的职能部门，更要从总体上考虑和判断问题，当好大参谋，发挥出谋划策作用。与会同志认为，要不断加强研究室自身建设，一是加强学习型研究室建设，把学习作为立身之本，作为第一要务，放在更加突出的位置抓紧抓好。二是加强研究室思想政治建设，引导干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践行社会主义核心价值体系，进一步用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法来观察和处理问题。三是加强研究室业务能力建设，督促干部努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，不断提高干部的观察分析能力、文字综合能力、开拓创新能力，进一步加强课题调研、理论研究、文件起草、信息综合、民意调查工作，不断增强做好反腐倡廉研究工作的本领。四是抓好班子、带好队伍，把政治立场坚定、理论水平高、研究能力强、综合素质好的优秀干部充实到调研部门，尤其要抓好对年轻干部的培养工作，严格要求，积极引导，不断提高干部的思想政治素质和业务水平，形成一个具有科学合理梯次结构的干部队伍，为纪检监察工作科学发展提供决策服务、智力支持和人才保证。（来源：中国廉政网——中国纪检监察报）