25年前邓小平内定的“三峡省”一把手

25年前邓小平内定的“三峡省”一把手
曾经备受海内外关注的“三峡省”，是共和国历史上曾经正式筹建而又最终撤销的省份。历经 “三峡行政特区”、“三峡特区”到“三峡行政区”、“三峡省”，一年左右四次改名。
1984年2月17日，中央财经领导小组专题研究三峡工程的会议在中南海召开。主要议题之一，讨论水利部《关于建议立即着手兴建三峡工程枢纽工程的报告》。3月15日，李鹏等向国务院递交《关于开展三峡工程建设的筹备工作的报告》，建议：“可考虑建立三峡特区的建制，成立特区人民政府，直属国务院领导，享受省、市(区)一级政府的待遇。” 4月24日李鹏宣布成立“三峡工程筹备领导小组”。7月31 日胡耀邦在北戴河主持中央书记处第147次会议。会议“决定成立三峡特区，特区政府直属国务院领导，川鄂两省凡有移民的地区，划归三峡特区政府管辖”。10月26日国务院第47次常务会议，研究三峡工程问题，国务院副秘书长顾明就三峡的管理机构名称谈看法：把“三峡特区”冠于与“深圳特区”、“珠海特区”等沿海经济特区的性质不一样的名称，容易造成混淆，建议将“三峡特区”改个名字。总理当场征求意见，议定成立“三峡行政区筹备小组”。会后，又有人研究了宪法，说上面没有设"行政区"的说法。水电部党组向党中央、国务院建议组建"三峡省"。1985年2月8日 “三峡省筹备组”成立。3月4日，中共中央、国务院发出《关于成立三峡省筹备组的通知》，“三峡省”的“省会”定在湖北宜昌市，经邓小平同意，中央决定李伯宁任“三峡省筹备组”党组书记和组长。4月15日 “三峡省筹备组”在宜昌市桃花岭饭店挂牌亮相，并召开第一次党组会议，确定"三峡省"筹备组第一批12个办事机构。筹建中的"三峡省"，位于长江中上干流域暨大巴山和七曜山、武陵山之间，地处四川省东部现为重庆市东部、湖北省西部，南与湘、黔毗邻，北与陕西接壤。长江横贯其间，流经15个县市，流程769公里。总面积为84213平方公里，总人口为1759.65万人。至此，“三峡省”的雏形已基本形成。 12月29日，经国务院批准，中国三峡总公司筹建处在宜昌成立。1985年3月政协六届三次会议，有些委员对三峡工程提出反对意见，呼吁对三峡工程作进一步论证。国务院决定李鹏等再到三峡库区进行考察，李鹏回到北京后，提出在三峡工程建不起来的情况下，还是采纳变“三峡省”为经济实体的作法。并特意将此次考察的情况及想法向邓小平作了汇报，认为技术、经济的问题都可以解决，难办的是政治问题。邓小平指出：如果技术、经济上可行，还是应该上。上有政治问题，不上政治问题更大。5月8日中共中央、国务院下达《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室的通知》，决定撤销三峡省筹备组，改设国务院三峡地区经济开发办公室(简称“三经办”)。当天，就有人搭乘飞机，离开宜昌。几百干部怅然离去，只有一岁多点的"三峡省筹备组"悄然撤销。 “三峡省”行政区划范围设定为“三地一市”和30个县(市)，它们是：四川涪陵地区(现为重庆市)的涪陵市、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县；四川万县地区(现为重庆万州区)的万县市、万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口；湖北宜昌地区(现为宜昌市)的宜昌、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县和五峰土家族自治县；湖北宜昌市(已与宜昌地区合并为宜昌市)；湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县。上述30个县(市)，共辖340个区(镇)、1825个乡(镇)。 “三峡省”总面积84093平方公里，耕地1908万亩(人均耕地1.08亩)，大体上为“八山半水一分半田”。总人口1760万人，农业人口1583万人，辖区有土家、苗、蒙、回、藏、夷、壮、布依、朝鲜、满、侗、白、黎、高山、纳西、拉祜、锡伯、羌等20多个少数民族，共19.3万人，约占总人口的9%。如果三峡当时能够建省，省委书记这位一把手，早已内定为李伯宁。李伯宁1935年毕业于高阳县简易师范，1937年参加革命，1938年入党。抗日战争，河北肃宁县长兼县游击大队长。《冀中导报》社任编辑科长副总编辑。1949年参加组建水利部，历任水电部司长、副部长，水利部副部长、党组副书记。1984年三峡省筹备组组长、党组书记。1986年国务院三峡地区经济开发办公室主任、党组书记。1992年人大通过三峡工程后，他被任命为国务院三峡工程建设委员会副主任（正部长级）。李伯宁著有《三峡工程与开发性移民》，主编了《开发性移民好》典型经验等书籍。并著有儿童文学《铁娃娃》，（获宋庆龄儿童文学奖）；小说《梅香如》；诗集《感时吟》；报告文学集《随中国农民代表团赴苏参观记》；长篇抗日小说《血染梨花红》。几年前由他编剧并组织拍摄的十一集电视剧《水困古城》，被中国电视艺术家协会评为一等奖。李伯宁是十二大代表。政协第六、七届委员、经济委员会副主任。中国花卉协会副会长。中国老区建设委员会常务副会长。中国水利企协、花协名誉理事长。中国作家协会会员。