开放人民币兑换就看能否抗「独」

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 02:58:04
台湾「中央银行」总裁彭淮南日前指出,现在就是开放人民币兑换的最好时机。消息传出之后,不但各家银行与银楼业者摩拳擦掌,跃跃欲试,工商界也普遍乐观其成,但台湾「总统府」与「行政院」却都持保留态度。「中央日报网络报」今天发表社评质问:开放人民币自由兑换,有何不可?这一便民的政策,不知要拖到何时才能实施。
文章说,政府为配合「小三通」试办,早已在金马地区办理人民币兑换,台湾银行与土地银行设在金马的分支机构,平均每天兑换量为50万元人民币,其中又以银行卖出人民币给民众为主,民众卖给银行的数量不多。然而,人民币现钞目前在台湾流通的金额却远远超过百倍不止。
据陆委会统计,2004年3月1日,台湾「央行」开放台人每次携入人民币最高6000元,次年10月3日进一步提高到人民币两万元,以每人每次携入6000人民币保守估算,过去三年,台人赴大陆旅游人次逾1200万,短短三年,岛内人民币现钞暴增至730亿元。连同先前早已在台湾流通的人民币现钞,以及渔船海上交易携入的人民币现钞在台金额绝对超过1000亿元。
社评认为,目前政府不开放的理由,表面上是因为两岸关系条例第38条规定,大陆地区发行的币券,必须要在「台湾地区与大陆地区签订双边货币清算协定之后,才能开放在台兑换」。此一说法看似言之成理,其实只是拖延的借口而已,因为38条也明文规定,「主管机关于必要时,得订定办法,许可大陆地区发行之币券,进出入台湾地区。」换言之,无需修法,也不必协商,就可以做。
事实上,对银行来说,只要政策开放,隔天就可上线,因为多数银行都早已具备人民币兑换、远期、选择权等执照,只要政策开放,银行随时可以应变。尽管短时间内银行实质收益似乎不大,但后续的台商融资等业务,就会有很大的利基,所以银行业当然希望早日促成。
至于企业方面,普遍认为开放人民币在台兑换,虽对大金流影响不大,但可导引地下泛滥的小金流正常化、法制化,不但给两岸人民方便,也让银行有赚汇差的商机,对台商固然有益,对于来台的大陆观光客,尤其有刺激消费的作用。
社评指出,人民币在台湾流通,已是不可否认的事实,尽管其普遍性距离替代新台币还差得很远,但迟迟不开放兑换,又无法禁止,总有一天,就像彭淮南所说,「人民币会替代新台币成为交易媒介」,与其如此,何不让这种既成事实的经济行为制度化?为什么非要封闭到底?难道这样对台湾有好处吗?
就事论事,开放人民币兑换当不是完全没有顾虑,例如两岸目前没有兑换协定,人民币没有浮动汇率可以参考,以银行为主的金融机构风险较大;并可能导致国际洗钱来台活动,带给新台币不安定的风险。但在两岸投资、资助、人民币往来日益频繁的状况下,开放人民兑换,已是无法阻挡的潮流,至于各种可能衍生的问题,也不是无法克服,例如可以藉由较大的差价,去化高风险的负担,藉由金融业的通报系统,也可以有效防制洗钱。真正的关键是,政府能不能抗拒「独派」的压力,敢不敢冒著失去「独派」支持的风险,断然开放人民币在台兑换,至于其它种种,都只过是借口而已!